至于考核制，雖然也是考試的形式，但是想要參加這個(gè)考試的條件本來就不是尋常黔首能滿足的，一般只有官吏的孩子才能滿足考試條件，而且這個(gè)考試偏見極重，完全是主考官的一言堂，主考官出題回答，讓主考官滿意就是通過。

    可每個(gè)人的喜好都是不一樣的，沒有標(biāo)準(zhǔn)的考試不能被稱為考試。

    秦的官員不夠用，嬴政揉了揉額角。

    這個(gè)問題在他滅掉六國的時(shí)候就已經(jīng)有所顯現(xiàn)了，所以很多地方用的官員依然還是六國原本的官員。

    嬴政不是不知道讓六國的官員繼續(xù)在大秦的土地上為官的壞處，可世上讀書識字的人就那么多，他是皇帝又不是神仙，變不出來足夠多的人才來擔(dān)任官員。

    現(xiàn)在隨著大秦土地的擴(kuò)大，這個(gè)問題又不得不去直面了。更糟糕的是，打下來的六國之地上還能用原來六國的官員，可這兩年打下來的百越草原，這些地方原本可是沒有官員的。

    都需要從大秦派遣官員去。

    嬴政想起了他曾聽說過的關(guān)于趙不息手下門客的傳聞。

    名滿天下的賢人黑石子·大秦嬴侯·始皇帝的十五公主并沒有昔日戰(zhàn)國四君子一樣招攬數(shù)千門客養(yǎng)著的愛好，所以盡管想要投奔趙不息的人很多，可趙不息也不是人人都要的。

    想要加入黑石子門下，就要先考試，考得過才能獲得“黑石子門客”的頭銜，考不過就滾蛋。

    考試的種類還挺多，來投奔的人可以自由選擇考試科目，考過一種就行。

    考試的那些試卷嬴政還出于好奇看過，嬴政選了幾門他感興趣的寫了些，再對比答案果然大部分都是滿分。

    ……當(dāng)然也可能是因?yàn)樗惶袅怂瞄L的幾張?jiān)嚲碜龅摹?/br>
    得出來分?jǐn)?shù)之后趙不息還狠狠拍了一頓他的馬屁“我爹千年未有之大才”“天下地下，唯您獨(dú)尊”什么的。

    “你的意思是大秦朝廷也如你一般，通過考試選拔更多官員？”

    嬴政思考了一下，又皺了皺眉：“可那些真有才華之人幾乎已經(jīng)都擔(dān)任了官員了，縱然再選，也未必能選出來多少?！?/br>
    秦朝現(xiàn)在的問題是讀書人就不夠。

    秦朝選官不算太嚴(yán)苛了，有些地方的官吏難考更多也是因?yàn)榍锥嘞肴シ比A之地?fù)?dān)任官吏而不愿意去偏遠(yuǎn)之地?fù)?dān)任官吏。

    就算是舉辦考試，那些參加考試之人也不會(huì)愿意被分去偏遠(yuǎn)之地的。

    趙不息的公務(wù)員輔導(dǎo)班能在咸陽辦起來，而在其他地方辦不起來的原因就是因?yàn)樘煜麻g目前也唯有咸陽的官吏難考，需要上輔導(dǎo)班，其他地方只要是能讀書識字，幾乎都能擔(dān)任小官吏。

    秦基層官吏缺乏是因?yàn)樽x書人少，對秦朝忠心的讀書人更少。

    “也不是所有職位都需要學(xué)識深厚的人嘛。”

    趙不息說：“女兒的意思是，朝廷制定標(biāo)準(zhǔn)，不同行業(yè)不同標(biāo)準(zhǔn)，比如大夫，只要熟背《大秦標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)術(shù)》并能較為熟練運(yùn)用就可以給他們頒發(fā)合法行醫(yī)證明，只有手持證明的人才能行醫(yī)，沒有證明的人行醫(yī)屬于私自行醫(yī)，必須要考過試才能再行醫(yī)，考不過就不許行醫(yī)?！?/br>
    “對于通過考試并且在朝廷備案的大夫，朝廷可以專門在各地設(shè)立醫(yī)館讓這些大夫在大秦醫(yī)館內(nèi)坐診?！?/br>
    趙不息在編撰醫(yī)書的時(shí)候就發(fā)現(xiàn)了，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候的大夫資質(zhì)層次不齊的，盡管也有厲害的如艾老一般醫(yī)術(shù)高深之人，可也有一部分的大夫是治病水平不行，騙人的伎倆倒是十分精通。

    甚至在這個(gè)時(shí)代，在屈原還死了沒多少年，巫神文化還盛行的時(shí)候，很多大夫都是能和巫婆神棍劃等號的。

    跳大神、喝符水……尤其是在楚地，這種“能通鬼神”的“大夫”更多，而且價(jià)格昂貴，成本十個(gè)大錢的藥他們敢賣十金。

    醫(yī)這等關(guān)乎生命的職業(yè)，還得是要設(shè)立執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，然后設(shè)立公辦醫(yī)院。

    嬴政若有所思。

    趙不息接著舉例：“還有糧食之事，完全可以放寬筆試條件，改為考實(shí)踐cao作，通過實(shí)踐考試之后再統(tǒng)一培訓(xùn)識字和其他農(nóng)家知識，然后再將這些持證的人任命為農(nóng)官派去各地?！?/br>
    “畢竟?！壁w不息攤攤手，“我覺得哪怕才華橫溢如李斯丞相，他種地也是不如咸陽城外隨便一老農(nóng)的，讓李斯丞相擔(dān)任農(nóng)官還不如從咸陽城外找一個(gè)會(huì)種地的黔首，由朝廷教會(huì)他識字，然后將其任命為官員。”

    就相當(dāng)于后世的事業(yè)編考試和各種職業(yè)資格證考試。

    秦朝現(xiàn)在官吏不充足的主要原因是所要的官吏都要求會(huì)讀書寫字，可在趙不息看來，很多官職都不需要讀書人，只需要識字就能擔(dān)任，對實(shí)踐cao作的要求反而高一些。

    農(nóng)官，他只要會(huì)治蟲害擅長種地就行了，頂多再認(rèn)識幾百個(gè)常用字，能看得懂公文就行，這樣就夠教黔首種地的了。這樣的農(nóng)官完全可以直接從黔首中選，不識字也不打緊，幾百個(gè)常用字而已，朝廷統(tǒng)一教個(gè)十天半個(gè)月也就會(huì)了。

    嬴政梳理了一下趙不息的意思，然后愜意道：“吾女的意思是朕制定各行各業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，黔首若是滿足了標(biāo)準(zhǔn)則就將他們選入少府之中進(jìn)行統(tǒng)一教學(xué)，教他們識字，然后朝廷就有源源不斷的官吏了？”

    趙不息：？她的意思是公有化，朝廷從黔首里面拔高個(gè)進(jìn)行統(tǒng)一培養(yǎng)然后分配工作，怎么她聽著她爹理解的意思像是他要將各行各業(yè)大一統(tǒng)呢？

    “這個(gè)主意很好，農(nóng)官可以從種地的黔首中選取，不用非要是農(nóng)家弟子，少府的匠人也可以選民間擅長做工的工人進(jìn)行培訓(xùn)，不必非要是墨家弟子?！辟姑?。

    農(nóng)家和墨家的弟子也是要求識字讀書的，數(shù)量少，可會(huì)種地和會(huì)削木頭的黔首多啊，直接從黔首中選實(shí)踐cao作強(qiáng)的黔首入少府，而后再教一教他們識字就行了。

    嬴政越想越覺得自家的麒麟女這個(gè)想法很好。

    這是將權(quán)力直接收歸到他的手中，繞過了諸子百家啊。

    對于一切加大自己權(quán)力的政策，嬴政都是舉雙手支持的。

    “朕明日就讓李斯制定考試標(biāo)準(zhǔn)，選拔農(nóng)官，然后再由各地官府統(tǒng)一培訓(xùn)一月?！辟Q定的很快。

    “還有各地的大夫，也都必須通過朝廷的考試才準(zhǔn)行醫(yī)，在朝廷設(shè)立的醫(yī)館中坐診?！辟贿吽伎迹贿吂P走龍蛇地書寫著政令。

    趙不息總覺得她爹想的和她的初始想法有偏差。

    不過也不礙事，反正從目的來說都是公有化。

    “還有出海?！壁w不息不忘初心，沒有忘記是因?yàn)槭裁此乓岢鍪聵I(yè)編考試的。

    “咱們可以從沿海擅長游泳的黔首中選拔一批黔首，讓他們考試，只要考試通過了朝廷就給他們編制?！?/br>
    嬴政抬起頭，好奇：“編制是何物？”

    趙不息才后知后覺發(fā)現(xiàn)自己說順口了。

    “編制就是一種俸祿較低的官職?！壁w不息形容道，“每個(gè)月給這些通過考試的黔首工錢，相當(dāng)于朝廷出錢雇傭這些黔首作為終身士卒。這些黔首就一輩子都要由朝廷養(yǎng)著，若是他們戰(zhàn)死了，則朝廷給他們的家人大筆撫恤，若是他們老了干不了活了，朝廷也要每月給他們發(fā)工錢?！?/br>
    嬴政皺眉：“干不了活了為何朕還要給他們工錢？朕若想要用人，直接發(fā)動(dòng)徭役即可，不必雇傭?！?/br>
    士卒和官員還不一樣，李斯這樣的文官七十歲還能干活，可士卒四十五歲估計(jì)就干不了重活了，嬴政怎么算都覺得自己沒必要出錢雇傭他們。

    “可出海和徭役不一樣。”趙不息嘟囔著，“建造宮殿修長城誰都能干，可出海探索是需要經(jīng)驗(yàn)的，要是和徭役一樣每次去的人都不一樣，那很麻煩的?！?/br>
    嬴政退而求其次：“朕可以雇傭他們二十年。”

    就和大秦現(xiàn)在的常備軍隊(duì)一樣，年輕力壯的時(shí)候在軍隊(duì)中當(dāng)士卒，等到老了就回老家種地。

    趙不息又看了嬴政一眼，慢吞吞道：“出海很辛苦，而且海上死亡率很高，要是沒有足夠誘人的福利條件，黔首們是不愿意出海探索的。”

    “咱們大秦往后的十年內(nèi)估計(jì)都不會(huì)發(fā)動(dòng)大型戰(zhàn)爭，稅收收入還每年都增長，養(yǎng)得起幾萬擅長游泳還不暈船的海軍的。”趙不息勸嬴政。

    唉，這事也不能說她爹，主要是自商朝到秦朝，還從來沒有出現(xiàn)過君王要養(yǎng)軍隊(duì)一輩子的事情。

    可是出海和打仗還不一樣，一場戰(zhàn)爭最長的也就是打幾年，打完了士卒就回家種地，可出海是要一趟一趟出去的，還都得是同一批人，畢竟海上經(jīng)驗(yàn)很重要。

    好在每次只要趙不息給出正確的理由，嬴政都會(huì)仔細(xì)思考采納。

    這次也一樣，嬴政算了一下，出海的收益和給黔首養(yǎng)老的付出，最終還是采納了趙不息的建議。！

    第239章

    在走出咸陽宮之后，趙不息回頭深深的看了一眼這座巍峨的咸陽宮。

    夕陽給咸陽宮打上了一層更為莊嚴(yán)的金色光芒，巍峨的咸陽宮帶著大秦獨(dú)特的大一統(tǒng)氣概和老秦人鐵血肅穆氣質(zhì)，就這么安靜地佇立在咸陽，從宮殿粗獷的磚瓦到門前雄姿勃發(fā)的石雕無一不透露出這個(gè)歷史上第一個(gè)大一統(tǒng)的封建王朝的巍峨氣象。

    這是最壞的時(shí)代。奴隸制剛剛完成向封建制轉(zhuǎn)變，大一統(tǒng)的思想還沒有形成，反而是分封的思想經(jīng)過了八百年的春秋戰(zhàn)國深入人心，生產(chǎn)力極其落后，整個(gè)大秦的人口加起來也才三千萬，知識被貴族壟斷，識字的人百里挑一，階級固化嚴(yán)重，權(quán)力和財(cái)富通過世襲制世代相傳。

    可這也是最好的時(shí)代。從零開始也代表著擁有無限可能。六國的舊貴族已經(jīng)被大秦屠殺的干干凈凈，秦國原本的舊貴族也經(jīng)過商鞅變法軍功制度的洗禮而十不存一，現(xiàn)在秦朝的貴族大多都是傳承不超過三代的軍功貴族，而且爵位無法世襲。

    整個(gè)大秦王朝，始皇帝說一不二，始皇帝絕對是一個(gè)雄才大略的統(tǒng)治者。

    嬴政從不會(huì)吝嗇給有用的人加官晉爵，第一個(gè)大一統(tǒng)王朝的第一位皇帝從不擔(dān)心任何人功高蓋主，再燦爛的星辰也遮擋不住太陽的光輝，歷史也同樣證明了這一點(diǎn)，秦朝時(shí)期的名將能臣并不少，可被最多人記住的依然是秦始皇。

    同樣對于阻礙他宏圖霸業(yè)的人，嬴政會(huì)命人挖一個(gè)足夠大的大坑，把這些人連帶著他們的九族全都埋進(jìn)去。畢竟和這位千古一帝的偉大功業(yè)并稱的是他那即便在帝王中也是數(shù)一數(shù)二的霸道名聲。

    這也就意味著，只要嬴政覺得一件事情是正確的，那這件事情就可以毫無阻礙地在整個(gè)大秦被用最快的速度完成。

    而現(xiàn)在，嬴政覺得考試有利于他選拔人才。趙不息相信，用不了三年，一條嶄新的黔首上升之路就會(huì)被開辟出來。

    趙不息會(huì)心一笑。

    其實(shí)生得早還是有好處的。從零開始建造房子，要比把已經(jīng)住滿了既得利益者的危房拆掉再重建新房子要容易多了。

    甚至不用太晚，假如她生在漢朝，那這個(gè)必定會(huì)觸動(dòng)貴族利益的方法就不可能如此順利地被實(shí)施。某些四世三公的既得利益者就會(huì)第一個(gè)跳出來反對她。

    現(xiàn)在是最壞的時(shí)代，也是最好的時(shí)代。

    趙不息也知道無論在什么時(shí)候，總會(huì)有一些格外有權(quán)力的人能夠利用規(guī)則給自己的后人謀取利益，數(shù)千年之后的文明社會(huì)尚且有一小撮人會(huì)如此，更何況是在如今的封建時(shí)代呢。

    可做了總比不做好，她拿出來的這個(gè)方法，已經(jīng)是她知道的最好的方法了。比世襲制、察舉制、九品中正制和八股取士都要好。

    這就已經(jīng)夠了，哪怕是因?yàn)闀r(shí)代的局限，一百個(gè)官員里面還是會(huì)有七十個(gè)官員是有權(quán)有錢人家的孩子，那也有剩下的三十個(gè)官員是普通百姓出身。

    有三十個(gè)總比一個(gè)都沒有強(qiáng)。

    這條路雖然既擁擠又狹窄，可到底是有這么一條路可以讓普通人能夠依靠自己的才能改變命運(yùn)的。

    而且雖然現(xiàn)在看這條路狹窄極了，可趙不息相信，在她之后會(huì)再有人將這條狹窄的路變成廣闊的大道的。

    只是第二天，趙不息就笑不出來了。

    “爹，好端端的干嗎要東巡啊？”趙不息震驚看著嬴政，不可思議極了。

    嬴政瞥了趙不息一眼：“朕要親自去東?？た疾祀抟B(yǎng)一輩子的海軍培訓(xùn)他們的學(xué)堂應(yīng)該建在何處?！?/br>
    說到“養(yǎng)一輩子”這幾個(gè)字的時(shí)候嬴政的語氣中帶著滿滿的不情不愿。

    盡管已經(jīng)做完了決定，可嬴政只要一想到那些人不能干活以后他還要養(yǎng)著，就覺得自己吃了虧。

    這也不是第一次嬴政親自出巡去實(shí)地考察了。

    前幾年挖掘靈渠用來運(yùn)輸攻打百越的糧食的時(shí)候，靈渠修建的位置就是嬴政親自去考察的。

    出海之事是不下于大秦統(tǒng)一六國的百年大計(jì)，嬴政是一個(gè)極有遠(yuǎn)見的帝王，他清楚的知道出海的重要性。

    海外有比大秦廣闊數(shù)十倍的土地，這些土地大秦拿不到，那就會(huì)有別人去占領(lǐng)。

    幾百年之后，那些占據(jù)豐茂土地的人就會(huì)變成大秦的敵人，覬覦大秦的土地。就像昔日的秦國也只是周朝的附屬小國，最終卻反客為主覆滅了周朝一樣。

    這也是為何嬴政總是在對外擴(kuò)張的原因——嬴政很擅長以史為鑒，他認(rèn)為若是大秦?zé)o法消滅匈奴和百越，匈奴和百越就會(huì)有朝一日反過來欺辱大秦。

    在知道她爹喜歡發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭是出于這個(gè)原因之后，趙不息既目瞪口呆又覺得理所當(dāng)然。

    明明沒有經(jīng)歷過歷史，卻能把后面歷史猜出大概來。匈奴入侵、五胡亂華、靖康之恥、清兵入關(guān)，乃至于更后面的黑暗時(shí)代……

    要是晉朝和宋朝皇帝有她爹十分之一的見識，何至于混到中原淪喪的地步？

    可想想，千秋萬代也就出了那么寥寥幾個(gè)千古一帝。

    她爹是秦始皇嘛，厲害億點(diǎn)很正常啦。