即便李繼峰與劉香之間在私底下真的有什么往來，雙方所追求的目標仍是大不相同。李繼峰這樣的坐商肯定是為了保障航路暢通安穩(wěn)，能獲取更多的商業(yè)收益，而海盜團伙則是要不斷地擴張勢力，捍衛(wèi)自己在海上的生存權。這樣目標不一的合作關系注定很脆弱，李繼峰能給劉香一方施加的壓力肯定也相當有限，至少穿越集團不能把寶都押在他身上。

    “還有那個擔干島的海盜團伙又是怎么個情況？”虞堯繼續(xù)追問道。

    施耐德道：“我聽李繼峰的口氣，擔干島上那幫人應該是自己單干的，并不是劉香的屬下。”

    “距離萬山群島這么近，這事很麻煩?。　笔捔家贿吙粗貓D，一邊皺起了眉頭咕噥道。正如施耐德所預計的那樣，軍警部對于這樣的局面顯然會感到頭疼。

    “直接打掉這伙人，然后我們把這個島占下來怎么樣？”施耐德主動提出了一個解決方案，這是他先前與于小寶的問答之中所受到的啟發(fā)。于小寶的辦法雖然很直接很簡單，但有時候簡單粗暴也不失為一種解決棘手問題的途徑。

    “打勝的可能性很大，但完勝的可能性很小?！笔捔甲屑毑榭戳说貓D之后下了評語：“如果李繼峰所說屬實，這伙海盜只有一兩百人，那么我們要拿下這地方應該不難。但這個島有十幾平方公里，要是這些人逃到島上的密林山間，我們就很難再派出足夠的人手在島上慢慢追剿。如果有人從島上逃出去，那我們的行動就暴露了，這有可能會引起別的海盜團伙注意?！?/br>
    虞堯補充道：“擔干島距離香港只有幾海里遠，要是有人躲到晚上再趁機放小船下海，我們就算想攔截也沒辦法?！?/br>
    “另外即便我們把這地方打下來，恐怕暫時也沒法駐守這個地方?！笔捔疾粺o遺憾地說道。

    施耐德奇道：“為什么不派人駐守那里？要監(jiān)視香港以東的海域，擔干島可是一個很不錯的觀察點，島的東端距離佛堂門這個進出香港的關口只有十來海里，天氣好的時候rou眼都能觀察到那附近海面上的情況。”

    “這我當然知道，但不要忘了我們現(xiàn)有的軍備水平，僅僅一個補給問題就很難解決。而且我們現(xiàn)有的民團規(guī)模很有限，就這么幾百號人，還往往都是訓練期都沒完成就已經(jīng)拉出去在當正規(guī)軍使了?！闭f到這個問題，蕭良也真的很無奈，兵員不足是限制穿越集團向外擴張速度的重要原因之一，但想要擴充兵員，又得面臨更多的實際問題。

    “你們軍警部的編制不是已經(jīng)準備好升到營級了嗎？陶總和顏總可是在三個月之前就升了少校軍銜，當時你們軍警部給出的理由，就是為了便于管理，以少校軍銜出任營長職務嘛！”施耐德不以為然地說道。

    關于這事施耐德記得很清楚，當時軍警部為了擴大編制的事搞得沸沸揚揚，后來這個事還專門提交了議案到執(zhí)委會討論，雖然不少人質(zhì)疑軍警部的擴張速度和經(jīng)費規(guī)劃，但最終還是同意了軍警部的要求，同意了征召第三批歸化民士兵的計劃，并且在第三批民兵完成訓練列入編制之后，軍警部的編制規(guī)模由之前的連級上升到營級，民兵加上保安的總數(shù)將達到五百人以上。

    “一個營很多嗎？那我就給你數(shù)數(shù)看好了?！庇輬虬庵种割^開始細數(shù)軍警部的現(xiàn)有編制：“現(xiàn)在民團一共有四個連，黑土港就占去了一個連的編制，所以大本營這邊實際上只保留了三個連。其中保安隊還占了一個連的編制，真正的武裝民兵就只有兩個連，現(xiàn)在一個連在做海上訓練，準備以后發(fā)展成海軍，另一個連以炮兵訓練為主，打算以后就作為勝利港岸防工事的駐軍?，F(xiàn)有部隊的規(guī)模連滿足目前的軍事需求都還嫌不夠，哪還有名額能派駐到海外據(jù)點去？就算是萬山群島的據(jù)點，起碼也得等到今年底明年初才能落實計劃準備實施，要對擔干島動手最快也是明年的事了?！?/br>
    “可是你們軍警部的民兵有五百多號人，派幾個人去島上建個據(jù)點就真那么難？”施耐德對于虞堯的解釋并不是十分認同。

    “五百多號人并不是都是戰(zhàn)斗部隊??！”蕭良搖頭反駁道：“這五百人里包括有保安、炮兵、水兵、后勤、輜重、通訊、醫(yī)療等專業(yè)的民兵，這些輔助兵并不適合派去第一線執(zhí)行戰(zhàn)斗任務，我們雖然有好幾百號人，但真正的陸軍戰(zhàn)斗部隊其實很有限?！?/br>
    “而且這種監(jiān)視據(jù)點必須要有我們的人去才行，否則沒法使用電臺，就失去了建立據(jù)點的意義?！庇輬蚪又f起了另一個原因：“這種任務的危險度可比駐崖辦、駐廣辦大多了，那個據(jù)點可能會遭到海盜的襲擊，而且需要長期駐守，執(zhí)委會不見得能同意軍警部冒這個風險?！?/br>
    施耐德聽了他們的解說之后，才明白自己之前的想法真的是過于簡單了，策劃軍事行動并不僅僅只是簡單地作出“打”或者“不打”的決定，需要考慮的其他因素還很多。而穿越集團目前的軍事規(guī)模，還不足以支撐起大規(guī)模的向外擴張——甚至這種擴張僅僅只是多建立一兩個海外據(jù)點，也不是那么容易實現(xiàn)的事情。

    蕭良嘆道：“要是執(zhí)委會當初放開口子，能批準我們的民兵訓練計劃，或許現(xiàn)在就不用這么發(fā)愁了?！?/br>
    “還不是那些知識分子作梗！什么軍事常識都不懂，每次開會就知道拿著我們軍警部的預算說事，除了給軍警部下絆子，什么忙都幫不上！民團擴編的報告打了無數(shù)次，哪次不是用預算超支這種借口打回來的?！庇輬驓夤墓牡芈裨怪?，一抬頭發(fā)現(xiàn)施耐德臉色不太好看，連忙解釋道：“施總，我可不是在說你?！?/br>
    施耐德的臉色的確沒法好看，因為當初投票否決軍警部擴編計劃的人也包括他在內(nèi)。對于軍警部不斷膨脹的勢力，文官系統(tǒng)這邊一向都是很警惕的，特別是涉及到增加軍費，擴大編制等議案，一般都是持反對態(tài)度。

    這倒也并不完全是文官系統(tǒng)無條件要跟軍警部唱對臺戲，事實上在預算方面，相關部門的確也有苦衷，養(yǎng)一個兵的費用，需要好幾個勞動力的工作才能補上缺口，軍警部擴編一個連或許只是一句話的事情，但對人力資源部門來說就需要額外的幾百個勞動力來補充這個經(jīng)費缺口，而財務部門就不得不為此而更改已經(jīng)做好的各類預算安排。不管從哪個角度看，擴軍都是牽一發(fā)而動全身的措施，而且對于目前穿越集團對外以發(fā)展商貿(mào)為主的政策而言，擴軍無疑將大大占用外貿(mào)方面的資源，減緩對外貿(mào)易的收益速度，而這些事情都是軍警部不甚了解并且也不愿去了解的。

    這種意見分歧，執(zhí)委會內(nèi)部還可以通過溝通解決，大多都是在互相的妥協(xié)讓步之后達成了某種協(xié)議。但一般成員或許并不是很了解執(zhí)委會決策的依據(jù)，所以擁有類似虞堯這樣比較偏激想法的人還是挺多的。而且這種事也很難解釋，因為位置不同，所看到問題的高度也不一樣，外圍人員或許只是把擴軍看作是單純的政治立場或者經(jīng)濟問題，但只有掌握了決策權的少數(shù)人才知道這其中的牽扯有多大，實施起來又會遇到怎樣的困難。

    不在其位不謀其政，這也沒什么好說的，所以施耐德雖然臉色有些難看，但也沒打算在這個節(jié)骨眼向他們解釋這中間曲曲繞繞的內(nèi)幕——就算解釋了他們也未必能懂，反而可能會認為執(zhí)委會作出決策的過程太官僚化。

    “所以現(xiàn)在即便我們知道劉香的地盤在香港東邊，知道擔干島上還有一小窩海盜，但仍然什么都做不了？”施耐德對于自己辛苦收集到的情報不能立刻發(fā)揮作用還是覺得有些不甘。

    “軍事建設并不是為了馬上開戰(zhàn)，而是為了能在開戰(zhàn)的時候取得勝利?！笔捔疾坏貌话阎罢f過的話再次強調(diào)了一遍：“我們現(xiàn)在所做的工作不會馬上就派上用場，甚至可能永遠都不會在戰(zhàn)斗中其作用，但該做的準備工作一定還得做，而且一點不能馬虎，因為我們在準備階段中有任何的疏忽大意，付出的代價就可能是將士們的生命！”

    “知道了。”施耐德無精打采地應了一聲，站起身道：“你們繼續(xù)研究策略吧，我還是先去看看昨天訂的貨送來沒有?！?/br>
    施耐德離開之后，剩下兩個人對著地圖又比劃了半天，最后虞堯終于忍不住放棄了：“如果擔干島上要駐軍，起碼得去一個排才行，但以現(xiàn)在的民兵規(guī)模，我估計執(zhí)委會頂多能給萬山群島那邊批一個排的編制，擔干島大概是沒辦法了。”

    蕭良也嘆氣道：“沒兵可用，就算計劃得再好，這仗也沒法打了。按照大本營的安排，只怕近期都不會有民兵能調(diào)撥出來了?！?/br>
    蕭良說的沒錯，執(zhí)委會最近對民兵還有別的地方需要用到，這珠江口的企劃只能暫時放著，待軍力的需求能有所緩解的時候再做進一步的打算。

    在第二梯隊完成了對鐵爐港的考察之后，他們所獲得的考察結(jié)果已經(jīng)在途中通過電報聯(lián)絡的方式反饋給了大本營。而大本營的決策速度也非?？欤瑑H僅在兩天之后就又派出了第二支考察隊去鐵爐港。這第二支考察隊除了海運和軍警部門的人之外，還有建設部的技術人員，以及鹽場建設方面的權威人士安西。

    雖然執(zhí)委會尚未宣布最后的決定，但安西的親自出馬其實已經(jīng)在事實上確定了鐵爐港將會是穿越集團下一個建設地區(qū)，并且很有可能在不久的將來承擔起食鹽的主要生產(chǎn)任務。

    這第二支考察隊在鐵爐港地區(qū)逗留了整整三天時間，對當?shù)氐乃摹⒌乩怼⒅趁顸c建設條件等等都做了十分詳細的查探。應執(zhí)委會的要求，建設部甚至已經(jīng)在當?shù)剡x定了殖民點以及鹽場一期工程的建設地點，并且做了比較詳盡的規(guī)劃。而軍警部雖然已經(jīng)放棄了在鐵爐港入?？谠O置岸防炮的計劃，但必要的瞭望預警哨所肯定還是要有的，為此軍警部的人也是在鐵爐港進進出出好幾趟，并且專門登上了鐵爐角的幾處制高點確定哨所選址。而安西因為擁有豐富的實際cao作經(jīng)驗，就由他來進行總體的把關，對各個部門所做的預備工作進行匯總，再制定出統(tǒng)一的建設計劃。

    為了配合好鐵爐港開發(fā)項目，執(zhí)委會不得不再次啟用調(diào)控措施，對鐵爐港項目的準備工作提供了政策傾斜，要求各個相關部門都要充分保證物資和人員的需求。特別是修建曬鹽池所需的大量水泥，為此執(zhí)委會甚至不惜讓勝利港港灣口的岸防炮臺工事先暫停下來，將水泥節(jié)省出來有限供給給鐵爐港項目。當然了，這樣做的后果自然又是受到了軍警部的強烈抗議。

    人手方面，人力部門也響應執(zhí)委會的號召，開始面向陸續(xù)來到勝利港的移民招收新一批的社員。這些新社員一部分將分配到現(xiàn)有的鹽場公社，以填補那些會被調(diào)去鐵爐港的制鹽工人留下的勞動力空缺。而剩下的人都將被分配到鐵爐港，在完成前期的基建任務之后，他們都將被劃入未來鐵爐港鹽場公社的編制當中。

    與此同時，現(xiàn)有的勝利港鹽場的改擴建工作也一直沒有停下來。雖然勝利港鹽場的先天地理條件限制了發(fā)展，不過目前還是有一小半的面積尚未充分開發(fā)利用，等這部分的改造工程完成之后，鹽場的產(chǎn)能還有望在現(xiàn)有基礎上再翻上一倍。

    當然了，這種比較大規(guī)模的新殖民點建設工作，肯定也少不了民兵的參與。為了新鹽場的治安能得到有效保障，軍警部至少要派去一個排的民兵駐守。這對于目前捉襟見肘的民兵軍力來說無疑又是一個考驗，當然軍警部也沒有忘記利用這個機會，再次向執(zhí)委會提出了擴大民兵編制的建議。

    不過這次顏楚杰學了乖，吸取了以往提案被否決的教訓，轉(zhuǎn)而提出了一個曲線救國式的解決方案，那就是只擴大受訓人員的數(shù)目，而不擴大正式民兵的編制。

    這個方案簡單說來就是要普及大眾化的軍訓，對歸定年齡段的歸化民進行大面積的分期軍事訓練。這種訓練并不追求把所有的社員都訓練到民兵的戰(zhàn)斗水平，但需要掌握基本的軍事技能，懂得如何聽從和執(zhí)行軍令。經(jīng)過這種訓練的歸化民在未來也不會是軍事行動的主力，但可能會充當后勤、輜重等輔助兵種，并且在必要的情況下作為兵源補充進主力戰(zhàn)斗部隊。而真正的全職士兵編制并不受到這個訓練計劃的影響，暫時也不會擴編——如果真需要擴編的話，就可以已經(jīng)從受過一定軍事訓練的歸化民中直接招收。

    這個計劃不管是從軍費上還是從人力上，都比軍警部原來提出的那些擴軍計劃要節(jié)省得多，對穿越集團的經(jīng)濟和人力資源的影響也沒那么大，而且目前穿越集團的發(fā)展態(tài)勢又的確需要更多具備一定軍事技能的民眾，因此執(zhí)委會對于這個提案的阻力并不大，如果不出意外的話，這個方案將會在這一周的執(zhí)委會集中表決會上獲得通過。

    之所以大本營這邊要急著上馬新的鹽場工程，一方面是之前就因為客觀需求而制定了相應的發(fā)展規(guī)劃，另一方面則是來自越南方面的消息。

    就在第二梯隊從勝利港出發(fā)去廣州的第二天，從黑土港返回的運煤船便帶回來一個消息，北邊的升龍府，也就是河內(nèi)，有大商人希望能跟穿越集團進行大宗的食鹽貿(mào)易——每個月十萬斤海漢精鹽。對方放出話來，只要供貨穩(wěn)定，那么價格和交易方式都好商量。目前因為內(nèi)戰(zhàn)，當?shù)氐氖雏}生產(chǎn)已經(jīng)幾近荒廢，市面上鹽價飛漲，比正常價格翻了好幾倍，仍然是有價無市。黑土港這邊派出的商人試探性地報了個每千斤二百兩銀的價過去，那邊居然很快就答應了下來。

    這個價格可是已經(jīng)達到了目前向外供應私鹽價格的四倍之多，而且對方需求的量也足夠大，對穿越集團來說是利潤十分豐厚的一筆買賣，肯定不可能放過——為了抓住這筆大買賣，哪怕是先暫停向大陸地區(qū)供鹽也是值得的。

    而且對方也同意了必要的時候可以以物易物，比如紅河三角區(qū)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻米，就可以用來作價交換海漢出產(chǎn)的精鹽。另外在黑土港方面的反復試探之下，對方似乎對于穿越集團出產(chǎn)的軍火也很感興趣，有意購入試用。