在穿越以來，限制穿越集團(tuán)發(fā)展速度的最大瓶頸莫過于人口了。為了便于前期的立足，當(dāng)初的籌委會(huì)選擇了三亞這么一個(gè)人煙稀少的地方作為根據(jù)地，遠(yuǎn)離繁華地區(qū)的確為穿越集團(tuán)省去了不少麻煩，但同時(shí)發(fā)展速度也被這里的人口狀況所限制。那些需要大量勞動(dòng)力的基建項(xiàng)目，往往都因?yàn)槿丝诘木o張而導(dǎo)致進(jìn)展緩慢，執(zhí)委會(huì)聽到來自基層最多的抱怨就是勞動(dòng)力不足。每次執(zhí)委會(huì)有什么新的企劃案出來，最需要協(xié)調(diào)的并不是財(cái)政口，而是寧崎主管的人力資源部門——他那邊要是調(diào)配不出人手，再好的方案也只是紙上談兵。

    目前穿越集團(tuán)有很多項(xiàng)目都是早已經(jīng)在紙面上規(guī)劃好，但苦于勞動(dòng)力缺口卻一直進(jìn)展緩慢，例如田獨(dú)到勝利港的貨運(yùn)軌道建設(shè)項(xiàng)目，鹽場(chǎng)公社的改擴(kuò)建工程，以及即將開始進(jìn)行的鐵爐港開發(fā)項(xiàng)目等等，無一不是需要大量的勞動(dòng)力。按照人力資源部門的計(jì)算，要想同時(shí)開工這些基建工程，勞動(dòng)力的缺口大約在三千人上下。而這次陶東來與北越方面所達(dá)成的移民協(xié)議，可以說從根本上緩解了本地勞動(dòng)力不足的局面，而那些本來已經(jīng)被排到明年日程中的項(xiàng)目，也有望在今年剩下的兩個(gè)月之中就開始實(shí)施。

    經(jīng)過這次巡視之后，陶東來也向執(zhí)委會(huì)提出對(duì)黑土港和駐崖辦兩個(gè)地方的目標(biāo)和任務(wù)作出調(diào)整。今后駐崖辦將逐步簡(jiǎn)化商貿(mào)、軍情、移民等多種職能，慢慢變成對(duì)外宣傳和與崖州地方官府聯(lián)系的一個(gè)渠道窗口。而黑土港則是需要放開管委會(huì)的手腳，讓他們逐步開始獨(dú)立運(yùn)營(yíng)，包括自行開展對(duì)北越、對(duì)廣西的商貿(mào)活動(dòng)等等。

    當(dāng)然軍警部也不會(huì)錯(cuò)失這個(gè)機(jī)會(huì)，顏楚杰早就跟陶東來通過氣，所以也抓住這個(gè)時(shí)機(jī)提出了新一輪的擴(kuò)軍方案。由于這次隨陶東來出行的民兵絕大部分都留在了涂山半島，承擔(dān)北越訓(xùn)練營(yíng)的前期建設(shè)任務(wù)，大本營(yíng)這邊需要再擴(kuò)編至少一個(gè)連的編制以補(bǔ)上缺口。而黑土港方面人口已經(jīng)超過三千，現(xiàn)在也需要增加一個(gè)連的編制，以承擔(dān)起當(dāng)?shù)厝找娣敝氐陌卜廊蝿?wù)。

    這此軍警部提出的兩條擴(kuò)軍要求并未遭受太多抵觸，比較順利地通過了表決，原因更多的還是看在了陶東來此行的收獲上。這次與北越達(dá)成的軍火訂單總額超過七萬兩白銀，刨去制造成本和運(yùn)輸費(fèi)用，毛利率竟然高達(dá)600%，加之后續(xù)還會(huì)有大量的移民到來，可謂收益頗豐。軍警部從這筆錢里面抽出幾分之一來擴(kuò)建兩個(gè)連的民兵編制合情合理，就算是最苛刻的執(zhí)委也無法否決這個(gè)要求。更何況陶東來還特別說明，黑土港新增加的一個(gè)連編制，其費(fèi)用將由北越方面以軍事顧問費(fèi)的形式來承擔(dān)。既然自家不用花錢，那就沒什么好反對(duì)的了。

    當(dāng)然了，至于黑土港新連隊(duì)的實(shí)際性質(zhì)，陶東來和顏楚杰都沒有在執(zhí)委會(huì)上主動(dòng)提及，依然只是用“民兵”來帶過。他們是考慮到這支新連隊(duì)的成立其實(shí)是帶有一定的試驗(yàn)性質(zhì)，不宜讓其他執(zhí)委對(duì)此抱有太多的期望值，萬一錢天敦失手玩砸了，達(dá)不到預(yù)期的訓(xùn)練效果，那至少也是替軍警部培養(yǎng)了一個(gè)連的民兵出來，屆時(shí)也能向執(zhí)委會(huì)交差。

    另外民兵訓(xùn)練的擴(kuò)大化也將從這個(gè)月開始逐步推行，歸化民中所有十六至四十歲的成年男子，每月要接受不少于三天，不多于七天的民兵訓(xùn)練。這種民兵訓(xùn)練并不會(huì)讓普通民眾學(xué)習(xí)cao弄槍炮，軍警部也不打算弄什么“全民皆兵”之類的噱頭，訓(xùn)練內(nèi)容主要還是以軍紀(jì)訓(xùn)練為主，輔以少量的戰(zhàn)斗技巧，說白了就是讓這些民眾學(xué)會(huì)遵守軍隊(duì)的制度，在戰(zhàn)時(shí)可以直接拉出去作為后勤輜重部隊(duì)使用。至于作戰(zhàn)的事情，還是交給日益職業(yè)化的專職軍人去做比較好。

    軍警部的事情辦妥之后，執(zhí)委會(huì)便開始把注意力放到了接下來要進(jìn)行的兩件大工程上。

    第一個(gè)工程是北越移民的接納準(zhǔn)備工作。按照陶東來與鄭氏的約定，北越方面將在每個(gè)月向穿越集團(tuán)提供兩千人作為獲得長(zhǎng)期商品折扣的交換，而勝利港現(xiàn)有的移民接納能力僅為每月五百到八百人而已，如果不提前做好準(zhǔn)備工作，屆時(shí)大量的北越移民到港勢(shì)必會(huì)引起各種混亂。不過這種移民接納工作大家也不是第一次做了，各個(gè)部門應(yīng)該負(fù)責(zé)哪些事情，眾人心里都各自有數(shù)。

    陶東來道：“現(xiàn)有移民隔離區(qū)需要進(jìn)行擴(kuò)建，以便能容納下更多的新移民同時(shí)住下來接受隔離觀察。另外各個(gè)單位都會(huì)分配到新移民，所以也都需要修建新的住所才行。明天我會(huì)跟建設(shè)部的同事進(jìn)行協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快開工?！?/br>
    “關(guān)于海船方面，駐廣辦在廣州買的那艘船已經(jīng)在返回途中了，大概本周內(nèi)就會(huì)到港，屆時(shí)我們海運(yùn)部會(huì)對(duì)這艘船進(jìn)行簡(jiǎn)單的改裝，然后就開始去越南運(yùn)移民回來。另外十一月瓊州府還會(huì)有兩艘船交付給我們，可以暫定作為移民船使用。有三艘專用大福船作為保障，每個(gè)月兩千人只需要跑兩趟就能裝完?！痹街拼砗＿\(yùn)部表了態(tài)。

    “壓力最大的應(yīng)該是我這邊了?！睂幤殚_口道：“每個(gè)月要增加上千人的衣食住行負(fù)擔(dān)，住和行由你們兩個(gè)部門負(fù)責(zé)了，穿衣吃飯就得指望民政部門了。糧食還好，我們目前的糧食儲(chǔ)備很充足，但衣服是個(gè)麻煩事，崖州本地出產(chǎn)布料現(xiàn)在有七成都是被我們包了，就這樣都還顯不夠，必須得從瓊州甚至廣州進(jìn)口布料才行。另外裁縫也不夠用，要給新移民發(fā)成衣，恐怕有點(diǎn)來不及?！?/br>
    陶東來點(diǎn)點(diǎn)頭表示理解：“這只能盡力而為了，實(shí)在不行的話，聯(lián)絡(luò)駐廣辦，讓他們?cè)趶V州訂制一批成衣。反正勞保服而已，也不需要講究什么款式、布料，只要結(jié)實(shí)耐穿就夠了。說第二個(gè)事吧，鐵爐港的項(xiàng)目準(zhǔn)備工作進(jìn)行得如何了？”

    寧崎道：“鐵爐港的項(xiàng)目是由安西帶的項(xiàng)目小組在負(fù)責(zé)，不過他晚上都是回鹽場(chǎng)公社那邊，最快也得明天早上才能見到人。”

    陶東來道：“鐵爐港的項(xiàng)目必須要加快速度了，北越的移民過來之后，盡量進(jìn)行集中安置，鐵爐港那里原本計(jì)劃的是安置五百人，但現(xiàn)在我們的移民來源有了保障，我看這個(gè)數(shù)字可以適當(dāng)擴(kuò)大一些?！?/br>
    顏楚杰接道：“人多好啊，到時(shí)候在那邊編練一支民兵出來，就不用擔(dān)心陵水方向的明朝駐軍了?！?/br>
    “老顏你就是想法設(shè)法要擴(kuò)大編制吧？”寧崎笑道：“陵水的駐軍才多少人，你當(dāng)我們不知道？上次羅升東過來我還專門問了他，他說那邊雖然有一個(gè)千戶所的編制，但缺額就占了一半多，實(shí)際不過三百多人而已，而且一多半都是老弱，要說戰(zhàn)斗力恐怕還比不了崖州的駐軍?！?/br>
    “軍事防御，就是要防患于未然嘛！”雖然被寧崎揭穿了真正目的，但顏楚杰仍是絲毫不以為意地反擊道：“鐵爐港開發(fā)出來，那地方就成了我們控制區(qū)的東大門，就算不修炮臺(tái)碉堡，那也總得駐扎點(diǎn)軍事人員才行?！?/br>
    “鐵爐港的民兵編制，可以稍微緩一緩，等把移民安置下來再說也不遲?！碧諙|來開口終止了他們的討論：“我們的策略還是立足于防御，逐步求發(fā)展，現(xiàn)有的防御主體是勝利港，鐵爐港暫時(shí)還沒有提前建立防衛(wèi)部隊(duì)的必要?！?/br>
    第二天上午，陶東來在基地內(nèi)見到了鐵爐港項(xiàng)目籌備小組。這個(gè)小組由唯一擁有鹽場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的安西作為負(fù)責(zé)人，同時(shí)還包括了建設(shè)、軍警、海運(yùn)、農(nóng)業(yè)、民政、衛(wèi)生、文教等部門的人員。類似這樣的機(jī)構(gòu)在此之前也曾有過——黑土港項(xiàng)目的籌備小組規(guī)模比這還大得多，幾乎大半個(gè)執(zhí)委會(huì)都是小組成員。

    安西向陶東來詳盡地說明了目前的項(xiàng)目籌備進(jìn)展?fàn)顩r。目前經(jīng)過了前后三次的實(shí)地勘察考察，建設(shè)部已經(jīng)在當(dāng)?shù)匾?guī)劃好了居住及生產(chǎn)的區(qū)域，并制定了相應(yīng)的修建計(jì)劃，各種所需的建材也在準(zhǔn)備當(dāng)中。

    而海運(yùn)部也已經(jīng)制定出了相應(yīng)的物資、人員的運(yùn)輸方案，由于兩地相距極近，因此海上的運(yùn)輸也不見得需要像開發(fā)黑土港那樣多的大船擔(dān)任運(yùn)輸任務(wù)，現(xiàn)有的幾艘稍小的帆船也完全能夠完成，無非是多跑上幾個(gè)來回而已。而且安西還有一個(gè)主意——上次黑土港開發(fā)時(shí)因?yàn)楹Ｉ狭α靠仗摚瑘?zhí)委會(huì)曾經(jīng)花錢雇傭了崖州水寨的戰(zhàn)船到勝利港充當(dāng)臨時(shí)保鏢，而這次如果面臨海上運(yùn)力不足的狀況，完全也可以依樣畫葫蘆，再次請(qǐng)崖州雇傭軍幫忙，相信羅升東一定會(huì)非常樂意。

    軍警部會(huì)在鐵爐港建設(shè)初期駐扎一到兩個(gè)排的民兵，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐闹伟埠头烙２贿^如果鐵爐港真的作為北越移民的重點(diǎn)安置地區(qū)，那么人口肯定會(huì)大大增加，屆時(shí)軍警部的駐軍人數(shù)也會(huì)增加，而擴(kuò)編就會(huì)隨之而來——這也是陶東來在之前的會(huì)上說“緩一緩”，而并沒有否定顏楚杰的原因。

    而這一系列的準(zhǔn)備工作，并不是要等到北越移民到來之后才開始實(shí)施，執(zhí)委會(huì)的打算是越快越好，最好是能從北越裝回移民的時(shí)候就直接拉到鐵爐港去定居安置。對(duì)于穿越集團(tuán)來說，鐵爐港的開發(fā)已經(jīng)刻不容緩，因?yàn)閺V州方面已經(jīng)發(fā)回消息，“福瑞豐”在福廣地區(qū)的私鹽推廣活動(dòng)顯然已經(jīng)收到了成效，他們希望能夠從年初開始，將兩地間的食鹽交易量增加到每月十二萬斤以上。鑒于在此之前與北越方面已經(jīng)達(dá)成了每月十萬斤的供貨計(jì)劃，目前的鹽產(chǎn)量已經(jīng)無法同時(shí)供應(yīng)兩地所需，何況穿越集團(tuán)工業(yè)生產(chǎn)所需消耗的鹽也不是個(gè)小數(shù)目，還得供應(yīng)羅升東這個(gè)私鹽販子在海南島各地的販賣所需。

    1627年10月16日，大明天啟七年九月初一。天色剛亮，便有一支船隊(duì)駛出了勝利港，折向東方而去。這支奇怪的船隊(duì)中不但有東南沿海常見的福船、廣船，甚至還有數(shù)艘明朝水軍的大小戰(zhàn)船夾雜其間，而這便正是穿越集團(tuán)派往鐵爐港的首支拓殖船隊(duì)。

    這次的拓殖船隊(duì)真的按照安西所建議的那樣，再次雇傭了崖州水寨的戰(zhàn)船。羅升東聽說這邊是準(zhǔn)備要建設(shè)新鹽場(chǎng)以擴(kuò)大產(chǎn)能，前一天就屁顛屁顛地帶了幾艘船來了勝利港——最近海漢精鹽供應(yīng)緊張，就算是他親自過來，也不能像之前那樣三五千斤隨便提貨了，而是回到了最初時(shí)一千、兩千斤的量。這么點(diǎn)鹽只勉強(qiáng)能夠供應(yīng)崖州所需而已，北邊可還有不少的路子在等著羅升東供貨，他可是早就日盼夜盼地盼著海漢人這邊趕緊建新鹽場(chǎng)了。

    羅升東現(xiàn)在跟這邊的瓜葛越來越深，他自己也有點(diǎn)“破罐子破摔”的意思，根本就沒在自己的戰(zhàn)船上待著，而是在出發(fā)前就厚著臉皮混上了“飛速號(hào)”——這次同去鐵爐港的不但有安西的籌備小組，還有陶東來、顏楚杰親自過去坐鎮(zhèn)指揮，而這些海漢權(quán)貴可都在“飛速號(hào)”上待著。而“飛速號(hào)”上這些人也早就跟羅升東慣熟了，心知這家伙已經(jīng)變成了大半個(gè)帶路黨，也沒什么好防備他的。

    船剛出榆林角，羅升東便已經(jīng)湊到了陶東來旁邊：“陶總，可否耽擱你片刻？”

    陶東來側(cè)頭看了他一眼，點(diǎn)了點(diǎn)頭，邁步走到了甲板前端。羅升東趕緊跟了過去，小聲問道：“陶總，這次貴方大張旗鼓要去東邊修建新鹽場(chǎng)，敢問可是勞工來源已有了解決之法？”

    這羅升東經(jīng)常來往于勝利港和崖州兩地，勝利港這邊的人力缺口自然也瞞不過他的眼睛。陶東來警惕地看了他一眼，沒有作答。羅升東連忙解釋道：“在下并無惡意，也并非要打探貴方虛實(shí)，在下只是想說，若是貴方勞工數(shù)量充足，何不直接占下了鳳凰鎮(zhèn)，那邊可是有大片的無主荒地，貴方若是能辟為良田，只怕養(yǎng)活七八萬人也夠了?！?/br>
    陶東來心道你小子當(dāng)帶路黨還嫌不夠，這還打算要賣主求榮了，當(dāng)下笑道：“我們要是占了鳳凰鎮(zhèn)，那崖州官府不會(huì)覺得不滿？”

    羅升東不以為然道：“有何不滿？只要每年糧賦照繳，那地方誰種地，誰當(dāng)?shù)刂?，官府又哪?huì)在意！何況那地方本來登記在冊(cè)的田畝就極小，一年下來根本繳不了多少糧賦?！?/br>
    “哦？”陶東來心中的某根弦被這話撥動(dòng)了一下。一直以來穿越集團(tuán)都會(huì)考慮向外的地盤擴(kuò)張中會(huì)不會(huì)引來地方官府的不滿甚至是敵視，但卻似乎忽視了羅升東所說的這種可能——只要有收入，承認(rèn)大明的統(tǒng)治權(quán)，地方官府哪會(huì)在意這地方究竟是誰在掌管，海漢也不過只是大明遼闊疆域中的一個(gè)地主，或者更準(zhǔn)確地說，是一幫地主而已。

    照這樣的思路，穿越集團(tuán)即便是占了鳳凰、天涯、南山，乃至崖州城外的所有地皮也并不是什么罪過，只要照例納稅，承認(rèn)官府的權(quán)威性就夠了。

    當(dāng)然了，穿越集團(tuán)目前并沒有開發(fā)鳳凰鎮(zhèn)的計(jì)劃，即便是要向西擴(kuò)張地盤，肯定也是優(yōu)先開發(fā)后世三亞市區(qū)，把兩河流域——三亞港——?jiǎng)倮圻B成一片再說。要嘛就直接跳過崖州，去西海岸開發(fā)鶯歌海和石碌兩個(gè)地方。無論如何，崖州治下的幾個(gè)鎮(zhèn)都不太會(huì)成為穿越集團(tuán)優(yōu)先考慮的開發(fā)對(duì)象。

    羅升東見陶東來陷入沉思之中，認(rèn)為自己已經(jīng)說動(dòng)了對(duì)方，趕緊繼續(xù)勸說道：“若是貴方有意，在下可以在崖州代為辦理地契。”

    陶東來回過神笑著問道：“我們占了那地方，你能拿到什么好處？”

    羅升東跟海漢人打的交道多了，心知這些家伙都是聰明透頂，瞞是肯定瞞不過去的，因此倒也沒打算掩飾什么，直接給陶東來交了底：“鳳凰鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)，只需給崖州各位大人留下兩千畝地皮即可。至于在下……只要這事辦妥，大人們會(huì)聯(lián)名保舉我一個(gè)千總之銜?！?/br>
    陶東來這下可是真被嚇了一大跳，崖州官府打算把鳳凰鎮(zhèn)的地皮賣給穿越集團(tuán)？這可不就是地方政府勾結(jié)地產(chǎn)開發(fā)商倒賣地皮，想不到幾百年前的官員就已經(jīng)學(xué)會(huì)玩這套把戲了！

    羅升東繼續(xù)低聲解釋道：“……崖州的知州大人、同知大人，衛(wèi)所的千總大人，還有我水寨的何參將何大人，明年皆是到了歸養(yǎng)之期，那鳳凰鎮(zhèn)一地多為無主之地……”

    羅升東后面所說的話，陶東來雖然也聽進(jìn)了耳朵里，但并沒有往心里去，其實(shí)只憑最初這點(diǎn)有限的信息，陶東來便已經(jīng)猜到了這事的大致內(nèi)情。