309.第309章 機構(gòu)和人事調(diào)整
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對于每一個人來說,集團(tuán)在這一年中所取得的成績都是值得驕傲的,勝利港這地方能從一年前的不毛之地變成現(xiàn)在的貿(mào)易港口,可以說每個人都為此作出了自己的一份貢獻(xiàn)。這份掌聲并不是獻(xiàn)給臺上的司儀,而是大家在為自己的表現(xiàn)而鼓掌。 掌聲之中,寧崎請出了穿越行動的最初組織者、目前執(zhí)委會的實際掌舵人陶東來,向大家發(fā)表講話。 與往常一樣,陶東來并沒有特別準(zhǔn)備講稿,而是直接就即興進(jìn)行講話:“各位,一年之前當(dāng)我們決定離開原來的世界,來這里開辟新天地的時候,我想我們中的大多數(shù)人對于未來并沒有一個非常明確的構(gòu)想。在這一年時間里我們一起經(jīng)歷了很多困難,也一起完成了許多構(gòu)想。我想,如果現(xiàn)在要問起各位的人生目標(biāo),肯定會比一年前更加清晰、具體,而我們這個團(tuán)體的目標(biāo)也是如此。如果讓我來表述,我想說我們的近期目標(biāo)就是建立起一套完善的,有利于生產(chǎn)力發(fā)展的社會制度!” “在這次的全體大會當(dāng)中,不論是機構(gòu)調(diào)整、制定法律法規(guī),還是這一次由上至下的執(zhí)委改選、人事調(diào)整,所有的措施都是為了這一目標(biāo)在努力。在這一點上,我希望我們這個團(tuán)體中的所有人都能統(tǒng)一認(rèn)識,明確目標(biāo),堅定信念,共同努力!” 陶東來頓了頓,話鋒一轉(zhuǎn)道:“打官腔的話我就不想多說了,大家今天聚到這里也不是為了來聽我作報告的,時間有限,我們還是接著按會議流程來,接下來的環(huán)節(jié)是執(zhí)委改選計票。寧崎,開票吧!” 寧崎走到話筒前開口道:“請監(jiān)督組的人到前面來,檢查計票過程!” 監(jiān)督組是由各個部門隨機抽選的人員,共計十人,這么做也是為了向大家展示這次投票計票工作的公正公開。幾個人將兩個玻璃票箱抬到會場前面,然后寧崎打開了票箱鎖,由民政部的工作人員開始進(jìn)行清點、計票。票箱旁邊還有一塊大白板,上面有每位候選人的名字,在清點選票的過程中,白板上的票數(shù)也在不斷地進(jìn)行實時更新。 雖然過程比較沉悶,但并沒有人在這個時候發(fā)出不耐煩的聲音。即便是在穿越前參加過群眾代表選舉活動的投票,也極少有人全程經(jīng)歷過開票計票的環(huán)節(jié),因此大多對此還抱有一些新鮮感。 寧崎也抓緊時間,向成員們解說這次的投票過程:“……本次投票是針對集團(tuán)內(nèi)所有成年人開放的不記名投票,按照投票規(guī)則,除去內(nèi)部的十一名未滿十六歲成員,具備投票資格的共四百三十九人。如超過半數(shù)成員投票,則此次投票結(jié)果有效。結(jié)果以計票工作組統(tǒng)計所得的得票數(shù)為準(zhǔn),以候選人得票最多的八人,加上陶東來委員,組成下一屆的最高執(zhí)委會。如在最終人選上出現(xiàn)票數(shù)相同的情況,將對相關(guān)候選人再一次進(jìn)行投票,直到?jīng)Q出結(jié)果?!?/br> 這個時候比較緊張的,大概就是臺下的幾名新候選者了。這幾人都是穿越集團(tuán)中的少壯派代表,年紀(jì)輕輕就已經(jīng)展示出了比較強的工作能力,不管他們是否能在這次的選舉當(dāng)中獲勝,都已經(jīng)算是集團(tuán)內(nèi)部冉冉升起的政治新星了。 從前面白板上所展示的計票數(shù)據(jù)來看,顏楚杰不出意料地一騎絕塵遙遙領(lǐng)先其他人。僅僅是軍警部的龐大編制加上軍工相關(guān)的一些單位,就可以確保他的得票至少會在200票以上,而兩個月前軍警部在安南內(nèi)戰(zhàn)中的表現(xiàn)堪稱卓越,并且為穿越集團(tuán)獲取了大量的經(jīng)濟(jì)利益和政治條件,這也為顏楚杰爭得了不少的中立票。 而在其之后的則是票源比較穩(wěn)定的白克思、寧崎和袁若修等人,他們因為各自負(fù)責(zé)的部門都比較龐大,基礎(chǔ)票相對也要更多一些。而部門人員較少的蒙賀、顧凱、施耐德等人則和幾名新人并駕齊驅(qū),暫時沒有拉開差距。 四百來票的統(tǒng)計工作并沒有花費很長時間,十多分鐘之后,第一遍計票工作便宣告完成。為了確保統(tǒng)計結(jié)果準(zhǔn)確無誤,監(jiān)督組和計票組還要對選票共同復(fù)查一次。不過這時候根據(jù)白板上所記錄的統(tǒng)計數(shù)據(jù),已經(jīng)基本能夠推測出最后的結(jié)果了。 又等了十分鐘之后,寧崎走上發(fā)言臺,向在場的成員們發(fā)布選舉結(jié)果:“本次投票活動共收到有效選票四百一十七張,投票比例已經(jīng)超過規(guī)則要求,根據(jù)計票組和監(jiān)督組的統(tǒng)計核查,本次投票活動的結(jié)果真實有效。下面是得票數(shù)前八位的候選人名單,得票數(shù)二百七十一票,得票人顏楚杰……” 顏楚杰站起身來,向后面鼓掌叫好的成員們鞠了一躬表示謝意。 最終的投票結(jié)果,除了顏楚杰、白克思、寧崎、袁若修這幾人票數(shù)比較領(lǐng)先之外,其他眾人都是相差不大。越之云倒是在三名年輕人當(dāng)中率先入圍前八,從長期列席執(zhí)委會會議的“旁聽執(zhí)委”一舉轉(zhuǎn)正成功,這個結(jié)果其實也與海運部門日漸重要的地位變化相符。 而周恒行與任亮兩人的爭奪則更為激烈,他們二人與蒙賀的票數(shù)都極為接近,最后任亮以八十七票的末位成績擠進(jìn)前八,將周恒行和蒙賀擠出了圈外。 周恒行雖然在投票之前被普遍看好,但在最終的投票環(huán)節(jié)中還是敗下陣來。不過事后有分析人士發(fā)表馬后炮意見,認(rèn)為周恒行長期在海外駐守,以至于在大本營這個票倉的存在感不夠,另外原本不被群眾所看好的顧凱,卻因為要成立司法部的消息而一下拉回了不少人氣。加上顧凱和周恒行的主要票源都是來自黑土港,那么在大本營基礎(chǔ)更好的顧凱勝出就是情理之中的事情了。 公布完投票結(jié)果之后,新一屆的執(zhí)委會委員名單也就立刻誕生了。陶東來、顏楚杰、白克思、袁若修、寧崎、顧凱、施耐德、越之云和任亮共九人,將組成正式的第一屆最高執(zhí)委會,并全權(quán)接管臨時執(zhí)委會的所有決策管理事務(wù)。按照當(dāng)初穿越行動籌委會定下的規(guī)矩,這一屆執(zhí)委會的任期為四年,也就是要到1632年才會進(jìn)行下一屆的改選。 而至于執(zhí)委會內(nèi)部的運作規(guī)矩仍是照舊,雖然并沒有從執(zhí)委當(dāng)中推選一名主事人的規(guī)定,但按照之前的運行模式,陶東來肯定仍將繼續(xù)扮演執(zhí)委會名譽主席的角色。 不過在召開新一屆的執(zhí)委會內(nèi)部會議之前,還有一系列的機構(gòu)人事調(diào)整方案要在全體大會上宣布。這些調(diào)整方案是在此之前就已經(jīng)在執(zhí)委會上獲得了通過,只是在這個場合公示出來。有的甚至已經(jīng)進(jìn)入到實施階段,比如海軍的籌備成軍工作就已經(jīng)完成了人員招募,連辦公地點都已經(jīng)布置好了。 陶東來再次上臺,宣布這一系列的調(diào)整方案。第一個大的項目就是成立司法部,并且一次性就將公檢法三個系統(tǒng)全部設(shè)立起來——盡管其中的檢察和法務(wù)部門很可能在一段時期之內(nèi)都只是空殼單位,但上屆執(zhí)委會認(rèn)為可以先按正確的方式搭好架子,再根據(jù)發(fā)展進(jìn)程來慢慢填充內(nèi)容。 作為穿越集團(tuán)當(dāng)中首屈一指的法學(xué)專業(yè)人士,顧凱將出任司法部部長一職,并且兼任最高法院審判長的職務(wù)。除此之外,他還將負(fù)責(zé)起草制定穿越集團(tuán)的首部憲法,以及與之相配套的民法、刑法、商法等等。相比于審判案件,這個任務(wù)可是要繁重得多。 而他那位同樣律師出身的洋人女友瑞莎,則是被執(zhí)委會委以最高檢察院的一把手職位。雖然這個任命在某些人看來有些過于大膽,但對于缺乏專業(yè)人士的穿越集團(tuán)而言,執(zhí)委會的這個命令其實多少也是屬于無奈之舉。當(dāng)然有擔(dān)憂的就有叫好的,宣布了瑞莎的任命決定之后,與會者當(dāng)中就響了一陣無法忽視的叫好聲,基本都是以女性成員為主——作為女權(quán)分子的代表,瑞莎在穿越集團(tuán)的女性成員中可是擁有相當(dāng)高的聲望。 關(guān)于司法部門的另一個機構(gòu)調(diào)整措施,就是將軍警部的警務(wù)部門剝離出來,劃歸到司法部的名下。這個新部門被命名為公共安全司,主要負(fù)責(zé)對內(nèi)的安全事務(wù)。按照后世的機構(gòu)設(shè)置,公安部門本來是應(yīng)該與司法部門平行同級的單位,但執(zhí)委會考慮到自身所處的具體情況,所謂的司法部如果沒有執(zhí)法部門的全力輔助,根本就不會對普通民眾具備任何的權(quán)威性,于是最終決定把這個執(zhí)法部門劃歸到司法部進(jìn)行統(tǒng)一管理。 原軍警部所有主管警務(wù)、治安的成員,全部調(diào)入到新的公安司任職,而這個新機構(gòu)的一把手職位,則是由獄警出身,剛剛當(dāng)選執(zhí)委的任亮出任。由于他以前在勞改營的管理工作做得非常出色,對于執(zhí)委會的這個任命,也沒有任何人表示異議。 原本從屬于軍警部的歸化民保安隊,這次也將全部改旗易幟,正式更名為警察,寓意“警之與先,察之與后”。改名事小,但背后的意義卻不僅僅是更名而已,原本保安隊的性質(zhì)只是地方自行組織的治安維持力量,比民團(tuán)都還要低個檔次,外來的明人大多都不把這些穿黑衣的保安隊當(dāng)一回事。但這次改制更名之后,公安警察便將成為常設(shè)的執(zhí)法力量存在,從性質(zhì)上來說就與原來的保安隊有了本質(zhì)區(qū)別。 新成立的公安司除了要將以前軍警部負(fù)責(zé)的內(nèi)部治安管控、勞改營體系、出入境管理、消防警衛(wèi)等等工作接手過來之外,職責(zé)權(quán)限還將會進(jìn)一步地進(jìn)行擴充,與民政部合作開始建立歸化民戶口制度,并模仿派出所的形式,開始在各個地區(qū)組建起基層管理單位。 當(dāng)然要想按照職能分配把機構(gòu)設(shè)置進(jìn)一步細(xì)化,對于目前的狀況來說還比較難以實現(xiàn),管理人員的不足仍然是限制組織機構(gòu)完善的一個瓶頸。各個部門現(xiàn)在的問題并不是擔(dān)心機構(gòu)的細(xì)化帶來的大量冗員,而是根本就沒有足夠多的辦事人員來實現(xiàn)這種功能細(xì)化。要靠著穿越集團(tuán)自身的教育系統(tǒng)來培養(yǎng)人才,速度實在跟不上發(fā)展的需要,但這也只能有待于移民工作逐步推進(jìn)之后,能夠從外面引進(jìn)更多的可用之才。 與日漸龐大的民團(tuán)作戰(zhàn)編制相比,公安司下屬的歸化民警察數(shù)量實在有些寒磣,僅僅只有二百余人。但有鑒于目前武裝人員占本地區(qū)人口的比例已經(jīng)高到了一個喪心病狂的地步,任亮上任之后估計沒有太大機會能讓執(zhí)委會通過擴充警隊人員的決議。因此對于任亮來說,如何能運用好有限的警力來管控轄區(qū)內(nèi)的治安狀況,也將是一個難度不小的挑戰(zhàn)。 第二項大的機構(gòu)調(diào)整,就是對軍警部了。除了將警務(wù)部門從軍警部當(dāng)中剝離之外,陸海軍的劃分也是此次機構(gòu)調(diào)整當(dāng)中的一個重大舉措。 剝離了警務(wù)部門之后,再叫做軍警部就有些名不正言不順了,因此更名也是勢在必行的事情。不過直接更名為國防部似乎太過招搖了一些,不符合這一階段注重發(fā)展,韜光隱晦的主題。至于更名為“兵部”就更不用說了,執(zhí)委會目前還沒有跟大明撕破臉直接剛正面的打算。軍方這幫人想來想去,最后還是決定使用“軍事委員會”這個聽起來功能比較模糊的名稱,對外就稱“海漢軍委”,也不易因此而犯了大明的忌諱。 陸軍部門將基本沿用原有的人員和編制,整個作戰(zhàn)體系的改動不大,由顏楚杰擔(dān)任陸軍部隊司令,陶東來任副司令,在援越行動中擔(dān)任副總指揮的哈魯恭任參謀長。值得一提的是前次作戰(zhàn)中立下赫赫戰(zhàn)功的錢天敦,也將升職擔(dān)任尚在紙面上的“安南殖民區(qū)獨立營”營長。 相比已經(jīng)成型的陸軍部隊,新成立的海軍相對就要麻煩一點,戰(zhàn)船和水手倒是已經(jīng)部分到位,不過海軍所面臨的最大問題并非這兩方面,而是嚴(yán)重缺乏艦船指揮人員。 軍方的人力資源雖然比較豐富,但最大的一個明顯缺陷就是沒有前海軍服役經(jīng)歷的人員。幾十號當(dāng)過兵的成員當(dāng)中竟然沒有一個海軍編制的出身,這也算是一個不大不小的奇跡了。 當(dāng)然再怎么困難,海軍終究還是要成立的,沒船的時候都能在勝利港自行造出戰(zhàn)船來,沒指揮官自然也能慢慢培養(yǎng)出來。話說回來,雖然沒有海軍出身的人,但軍方卻是的的確確有擁有航海方面的專業(yè)人士。 在這種情況之下,因為出身海外而一直被當(dāng)作半個外國人看待的王湯姆終于獲得了軍方的重用。陶東來在會場上當(dāng)眾宣布,王湯姆將出任新成立的海軍最高指揮官,海軍司令一職。 王湯姆在此之前所執(zhí)行的數(shù)次任務(wù)中從未出現(xiàn)過問題,為穿越集團(tuán)開辟安南殖民區(qū)立下了不小的功勞,前次的援越行動當(dāng)中,擔(dān)任參謀長一職的王湯姆也長時間在一線參與作戰(zhàn),表現(xiàn)有目共睹,這次能夠得到重用可以說是實至名歸的結(jié)果。而且就算是那些看不慣北美幫的人也不得不承認(rèn),在海軍的指揮官職位上,穿越集團(tuán)內(nèi)部的確找不出第二個像王湯姆這樣精于航海又具備一定軍事素養(yǎng)的人選。 王湯姆對于航海的執(zhí)念也是盡人皆知,這家伙當(dāng)初選擇參與穿越行動的主要理由,就是要到17世紀(jì)來作一名青史留名的航海家。而對于穿越集團(tuán)的發(fā)展策略來說,在海軍任職大概就是實現(xiàn)他夢想的最佳渠道了。因此在這個人事的任命上,軍方與王湯姆本人可謂一拍即合,王湯姆甚至沒有提出任何的附加條件便立刻答應(yīng)了軍方。 不過讓王湯姆稍感遺憾的是,他的另外幾名小伙伴卻因為各自負(fù)責(zé)的部門工作較為繁重,而無法與他一起到海軍任職。對此執(zhí)委會最后還是作出了一定的讓步和妥協(xié),其他五名北美幫成員都將在海軍擔(dān)任特別軍事顧問的職務(wù),必要時可直接出任海軍軍官并隨軍出征。畢竟這幫人全都具備了較強的航海能力,哪怕現(xiàn)在不能直接登上戰(zhàn)船擔(dān)任海軍軍官,至少也得作為預(yù)備戰(zhàn)力使用。 與已經(jīng)成軍大半年,并接受過實戰(zhàn)洗禮的陸軍部隊相比,新成立的海軍可以說還處于蹣跚學(xué)步的階段。盡管軍方為海軍配置了王湯姆這個航海專家,但他也從未指揮過17世紀(jì)的海上作戰(zhàn)部隊,一切都得從頭摸索。 按照王湯姆個人的看法,海軍想要形成規(guī)?;膽?zhàn)斗力,除了一支火力強大的海上艦隊之外,還得有相應(yīng)的培訓(xùn)機構(gòu)為這支海上部隊源源不斷地提供船員和水兵才行。相比陸軍部隊,海軍需要學(xué)習(xí)的東西可就多出不少,僅僅靠著現(xiàn)有的作戰(zhàn)人員培訓(xùn)體制將難以滿足執(zhí)委會希望海軍能盡快形成戰(zhàn)斗力的要求。