建設(shè)部在三亞新城所規(guī)劃的商業(yè)房產(chǎn)其實(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止“三亞花園”一處，之所以會(huì)引起民眾的普遍關(guān)注，主要還是因?yàn)椤叭齺喕▓@”對(duì)普通民眾來說堪稱天價(jià)的發(fā)售價(jià)格。就算是最便宜的花園洋房，一戶也要當(dāng)八戶歸化民安居房的價(jià)格了，普通民眾雖然買不起，但難免會(huì)也會(huì)議論一下。不過好在本地歸化民都享有一定的生活保障，并沒有被壓榨得難以存活的狀況，因此民間倒也沒因此而出現(xiàn)什么仇富的情緒。

    除了“三亞花園”這種高檔商住小區(qū)之外，建設(shè)部當(dāng)然也沒有忘記為數(shù)不少的普通外來打工者，以及一些主動(dòng)遷入三亞地區(qū)的富戶。外來打工者多數(shù)是各路海商的下屬人員，需要常駐在三亞地區(qū)，據(jù)民政部和商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前由外來客商派駐本地的各種掌柜、管事等等，已經(jīng)多達(dá)二百余人。而從崖州下屬各縣，甚至是北邊的儋州等地因?yàn)楦鞣N原因打算遷來三亞定居的富戶也為數(shù)不少，這些人本身有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)于居住環(huán)境也有一定的要求，畢竟住在商站客棧這種地方并非長(zhǎng)久之計(jì)，終究還是得買套房子才行。

    建設(shè)部針對(duì)這一部分短期內(nèi)還不會(huì)主動(dòng)加入歸化民籍貫的消費(fèi)群體，推出了價(jià)位在500到800元一戶的商務(wù)公寓。不過這種房子其實(shí)在房屋質(zhì)量上并沒有比歸化民購(gòu)買的安居房好很多，只是戶型面積稍大一點(diǎn)的筒子樓而已。但對(duì)于急著在本地找到固定住所的外來者而言，并沒有什么可以挑選的余地，要嘛買這個(gè)性價(jià)比不算高的商務(wù)公寓，要嘛就繼續(xù)住旅館和商站。

    除了經(jīng)濟(jì)上的考量之外，這類針對(duì)外來者規(guī)劃的居住區(qū)也有政治方面的原因。將外來者的居住地集中到一起，這是執(zhí)委會(huì)一早就定下來的制度，以便于有關(guān)部門進(jìn)行登記和監(jiān)管。

    民政部早在去年就已經(jīng)開始針對(duì)歸化民推出了戶籍登記制度，對(duì)民眾進(jìn)行登記造冊(cè)，逐步完善政務(wù)體系。而隨著三亞地區(qū)的日漸繁榮，外來人員也逐漸增多，本地針對(duì)歸化民所制定的法律法規(guī)并不完全適用于外來人員，這就要求相關(guān)部門必須要加大對(duì)外來人員的監(jiān)管力度才行。而要達(dá)到這種效果，效率最高的做法就莫過于限制外來人員的活動(dòng)范圍，特別是他們的住處和工作地點(diǎn)。

    軍警部拆分之后，警察司被納入新成立的司法部，但其編制并沒有得到太大的增加。執(zhí)委會(huì)將大部分的資源都撥給了軍方，以至于警方經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)捉襟見肘，時(shí)常還需要在某些公眾場(chǎng)合借調(diào)民兵或者民團(tuán)的人協(xié)助維護(hù)治安。而建設(shè)部推出的這個(gè)外來人口集中居住的方案，簡(jiǎn)直就是幫了警察司的大忙。

    當(dāng)三亞新城因?yàn)榉康禺a(chǎn)的興起而逐步熱鬧起來的時(shí)候，在兩江領(lǐng)域的上游，距離海岸約莫十來里地的近海平原地區(qū)，農(nóng)業(yè)部所組織的大型農(nóng)場(chǎng)開發(fā)也正在如火如荼地進(jìn)行當(dāng)中。

    按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)劃，這片水利資源非常豐富的地區(qū)在未來的兩三年中將進(jìn)行持續(xù)開發(fā)，以千畝為單位，大面積地推廣糧食和經(jīng)濟(jì)作物的種植。而面對(duì)這種集體農(nóng)場(chǎng)式的經(jīng)營(yíng)方式，受到?jīng)_擊最大的便是本地的一些中小地主階層。

    由于海漢人給出的報(bào)酬更高，待遇更好，不少原先為地主做事的長(zhǎng)工甚至佃戶，都辭工投了海漢。一些只有少量田地的農(nóng)民，也選擇了將地出售給海漢，然后進(jìn)入歸化民體系做工，這樣所能獲得的報(bào)酬甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了他們自行耕種田地所得。這導(dǎo)致很多地主家中出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺，田地大面積拋荒的狀況。而海漢人從安南大量運(yùn)來優(yōu)質(zhì)稻米，又大大地拉低了本地市場(chǎng)上的米價(jià)，讓本地種糧的大戶們幾乎無利可圖。崖州官府也在通過各種方式向地主們施壓，希望他們能夠“主動(dòng)”地把名下土地出售給財(cái)大氣粗的海漢人。

    但在這個(gè)土地為本的社會(huì)當(dāng)中，仍然有不少人并不愿意出售祖祖輩輩積攢下來的土地資產(chǎn)。對(duì)于這種狀況，執(zhí)委會(huì)也是早有預(yù)料，并沒有對(duì)這部分人實(shí)施強(qiáng)制性收購(gòu)，而是采取了放任的態(tài)度——你不愿賣地，那就守著地皮等死吧。

    不管是開墾田地還是興修水利，農(nóng)業(yè)部治下的集體農(nóng)場(chǎng)都有著普通地主遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能比擬的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)輒調(diào)動(dòng)上千人出工，而且農(nóng)業(yè)部在此過程中使用了大量的人力機(jī)械工具，使得工作效率遠(yuǎn)勝同時(shí)代農(nóng)民的零散勞作。如果地主們打算種點(diǎn)糧食自己吃，那估計(jì)是夠用了，但想要往外賣的話，卻絕對(duì)賣不過生產(chǎn)成本極低的集體農(nóng)場(chǎng)。而且除了糧食之外，現(xiàn)在崖州地面上的絕大部分生活物資都由穿越集團(tuán)直接或者間接地進(jìn)行供給，不跟穿越集團(tuán)合作的人，甚至連食鹽都很難買到。因此在農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)中雖然還有不少的地主存在，但他們現(xiàn)在的日子一點(diǎn)都不好過，活生生就是被困在了自己的土地上。

    對(duì)于執(zhí)委會(huì)的政策，其實(shí)民眾當(dāng)中還是有相當(dāng)一部分人是不太理解的，盡管這些人大多都是因?yàn)樵馐芰说刂麟A級(jí)的各種壓榨而導(dǎo)致了破產(chǎn)，最終才會(huì)投靠了穿越集團(tuán)，但他們并不太認(rèn)同穿越集團(tuán)所執(zhí)行的土地制度和對(duì)待地主的態(tài)度——畢竟在這個(gè)時(shí)代的每一個(gè)貧苦大眾心中，都有著或者曾經(jīng)有過一個(gè)地主夢(mèng)。

    這種落后的思想認(rèn)識(shí)并非個(gè)別人，執(zhí)委會(huì)和農(nóng)業(yè)部在推廣土地政策的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)基層人員竟然會(huì)對(duì)自己的工作有抵觸情緒，因?yàn)楹芏嗳硕疾幻靼?，為何一定要將私人所有的土地收歸公有，并且今后也無法從集體手中購(gòu)買到自己私人所能擁有的土地。

    對(duì)于這種狀況，農(nóng)業(yè)部和宣傳部專門聯(lián)合組織了講習(xí)班，打算用來培養(yǎng)一些基層干部，幫助他們理解并執(zhí)行現(xiàn)在的土地政策。作為穿越集團(tuán)里的首席講師，寧崎三不五時(shí)地也會(huì)到講習(xí)班上給學(xué)員們上上課，洗洗腦，回答一下他們各種稀奇古怪的問題。

    “寧先生，我有一個(gè)問題?！?/br>
    寧崎講完課之后，見有人舉手，便點(diǎn)點(diǎn)頭道：“說吧?！?/br>
    那學(xué)員便開口說道：“最近去地主家里做工作，地主說，我們種自己的地，又沒有招惹過海漢執(zhí)委會(huì)，為什么一定要想法設(shè)法收我們的地？我不知道該如何回答他們才好，請(qǐng)寧先生教教我?！?/br>
    “這個(gè)情況恐怕不止你一個(gè)人遇到，我想在座的大多數(shù)人在工作中都遇到過類似的問題吧？”寧崎看看下面的學(xué)員大多都在輕輕點(diǎn)頭，心里便有了數(shù)，接著說道：“這聽起來好像是一個(gè)關(guān)于正義的問題，如果我們所做的事情缺乏正當(dāng)?shù)睦碛?，不符合道義，那么你們做起來似乎也就沒辦法理直氣壯，甚至不能說服自己去執(zhí)行上司的命令，是這樣吧？”

    “那么我們今天就不妨花一點(diǎn)時(shí)間來說一說土地所有制的問題好了?！睂幤榉瞪碓诤诎迳蠈懴铝恕巴恋亍眱蓚€(gè)大字：“不管是大明，還是之前的朝代，無論怎么更迭，發(fā)生變化的永遠(yuǎn)都只是社會(huì)的上層，就是那些有資格決定土地所有權(quán)的人，而下層人民，包括這些質(zhì)疑你們工作的地主們，其實(shí)對(duì)于土地所有制都沒有任何的干涉力，他們不過是這種制度的既得利益者罷了，因此他們一定要維護(hù)這種有利于他們的土地制度，反對(duì)一切可能剝奪他們權(quán)益的政策?！?/br>
    “我們不妨先來看看地主階級(jí)在社會(huì)中所扮演的角色好了。”寧崎在黑板上寫下“官府”兩個(gè)字，然后在其下面又寫上“農(nóng)民”，指著中間的空白道：“在官府和農(nóng)民之間，就是地主鄉(xiāng)紳了。他們?cè)谶@個(gè)社會(huì)體系中就是充當(dāng)著官府和農(nóng)民的中間階層，掌控社會(huì)的穩(wěn)定，他們靠著土地進(jìn)行收租放貸來累積個(gè)人財(cái)富，以財(cái)富來獲得社會(huì)地位，壟斷鄉(xiāng)村的手工業(yè)和商業(yè)，管理著宗族事務(wù)和宗教組織，不斷地壯大著自己的力量。而農(nóng)民呢？我想你們都有切身的體會(huì)，一年辛苦到頭，最終只夠混個(gè)半飽，一旦家里出個(gè)什么事情，就只能向同村的地主借貸。如果一趕上荒年，往往就只能把自己的田地抵押給地主來?yè)Q糧食，還不上債的時(shí)候，就失去了家產(chǎn)變成流民。你們當(dāng)中，應(yīng)該有不少人都是這樣來到勝利港的吧？”

    臺(tái)下的學(xué)員中有不少人都默默點(diǎn)頭，如果不是失去家產(chǎn)，他們又怎么會(huì)流落到勝利港這么偏遠(yuǎn)的地方來做工——當(dāng)然從現(xiàn)在的生活狀況來看，能到這個(gè)地方落腳倒也并非壞事，甚至可以說是自己人生中極大的幸運(yùn)。

    “這些地主在壓榨了你們之后，又干了些什么呢？”寧崎在不知不覺之間，便巧妙地把學(xué)員們與地主對(duì)立起來：“因?yàn)樗麄兡X子里的學(xué)識(shí)有限，不可能像我們這樣生產(chǎn)出各種各樣的商品來賺錢，因此他們能想到的生財(cái)之道就是繼續(xù)剝削和壓榨你們，他們不敢揮霍，又不愿把錢財(cái)變成資本投入到工商業(yè)，就只能用來購(gòu)買更多的土地，然后通過土地兼并來壓榨更多的農(nóng)民。”

    “就拿我們現(xiàn)在在鳳凰鎮(zhèn)附近開墾的農(nóng)場(chǎng)來說吧，你們也知道我們?cè)诋?dāng)?shù)亟M織修建了大量的引水灌溉工程，覆蓋的地區(qū)已經(jīng)近萬(wàn)畝，以你們的見識(shí)來說，這些工程是能夠依靠某一個(gè)地主或者某一個(gè)村莊就能實(shí)現(xiàn)的嗎？”

    看著臺(tái)下的學(xué)員紛紛搖頭，寧崎繼續(xù)說道：“這么大的工程，依照慣例，只能由地方官府來組織實(shí)施，但崖城的官府能管嗎？會(huì)管嗎？顯然官老爺們并沒有這樣的興趣和動(dòng)力，以前沒有，以后也不太可能有，為什么呢？因?yàn)檫@些土地根本不是他們的，所得的利益也與他們無關(guān)。豐收了，或許他能在奏折上添一筆，給自己刷一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)有方的政績(jī)，欠收遭災(zāi)了，也并不會(huì)影響到屁股底下的官位。所以這就是一個(gè)死結(jié)，有土地的人沒有提高生產(chǎn)力的能力，有能力的人又沒有足夠的利益推動(dòng)，這個(gè)矛盾的根源，就還是在土地制度上！”

    “你們當(dāng)中很多人覺得現(xiàn)在執(zhí)委會(huì)的土地政策有問題，無非是想著自己或許也有一天會(huì)當(dāng)上地主。那我現(xiàn)在就可以告訴你們，當(dāng)不當(dāng)?shù)刂鳎⒉荒芙鉀Q根本的問題。地主所占據(jù)的社會(huì)財(cái)富，并沒有你們想像的那么多。”

    寧崎看著學(xué)員們將信將疑的表情，繼續(xù)說道：“我就還是以鳳凰鎮(zhèn)為例來說明吧，根據(jù)崖城官府提供給我們的土地資料，鳳凰鎮(zhèn)現(xiàn)有的耕地當(dāng)中，有五成的耕地是屬于自耕農(nóng)，他們占本地居民的數(shù)目不足三分之一，另一半的土地屬于當(dāng)?shù)氐刂?，他們所占的人口比例更低，還不到十分之一。如果鳳凰鎮(zhèn)的農(nóng)民平均瓜分了當(dāng)?shù)氐乃懈兀蜁?huì)變得富裕了嗎？并不會(huì)。多那么幾畝地并不足以改變農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況，因?yàn)樵谒饺送恋厮兄频臓顩r下，生產(chǎn)力是沒辦法得到大幅度的提升的。對(duì)于這個(gè)問題有疑問的同學(xué)，可以對(duì)比一下鳳凰鎮(zhèn)和勝利港地區(qū)今年夏收的糧食產(chǎn)量，事實(shí)就可以告訴你集體農(nóng)場(chǎng)的威力究竟有多大?！?/br>
    “我有三個(gè)問題，希望同學(xué)們都能認(rèn)真地思考，找出解答問題的根源。第一，大明的土地制度之下，地主和租種土地的農(nóng)民之間，到底是誰(shuí)在養(yǎng)活誰(shuí)？第二，窮人為什么會(huì)窮，富人為什么會(huì)富？第三，農(nóng)民到底該不該向地主繳納田租？”

    寧崎在黑板上將這三個(gè)問題都寫了下來，然后向?qū)W員說道：“包括你們?cè)趦?nèi)的很多人認(rèn)為，如果沒有自己的土地，或是沒有地主肯把土地租出來，那么農(nóng)民都得餓死，所以為了生存，就必須得設(shè)法購(gòu)置土地，或是維護(hù)現(xiàn)行的土地制度。但事實(shí)真是這樣嗎？你們來到這里也有一段時(shí)間了，沒有自己的土地，也沒有一直從事耕種，但你們現(xiàn)在還不是活得好好的，而且我相信比你們來勝利港之前要活得更像一個(gè)人，而不是土地的奴隸！脫離土地會(huì)讓百姓餓死嗎？在大明的治下或許會(huì)，但在海漢執(zhí)委會(huì)的治下，這種情況是絕對(duì)不會(huì)發(fā)生的！因?yàn)槲覀冇懈酶墒斓纳鐣?huì)體系，能夠以社會(huì)分工的方式養(yǎng)活更多的人。”

    “或許有人會(huì)問了，既然海漢的制度可以讓百姓脫離土地而活下來，那么為什么還要收購(gòu)更多的土地？”寧崎喝了口水潤(rùn)潤(rùn)喉嚨，看著下面眼神逐漸亮起來的學(xué)員們，接著講述道：“海漢制度的優(yōu)勢(shì)，就是能有效地利用勞動(dòng)力，以高效的生產(chǎn)方式來進(jìn)行產(chǎn)出，不管是糧食還是別的產(chǎn)品，我們的生產(chǎn)成本都大大地低于大明。我們的產(chǎn)品正是因此而暢銷，并換回了更多的財(cái)富，來為在座的你們提供更好的生活環(huán)境，你們現(xiàn)在在勝利港所享受到的生活待遇，過去可曾有過？”

    臺(tái)下的學(xué)員集體搖頭，的確他們?cè)趤淼竭@里之后所享受到的一切是以前無法比擬的，執(zhí)委會(huì)所提供的衣食住行全方位保障，讓這些以前連自己家產(chǎn)都保不住的民眾根本沒法再挑剔什么。這也是正是他們就算沒法擁有自己的土地，也愿意留在這里繼續(xù)跟著執(zhí)委會(huì)干的最大原因。

    “但能夠享受歸化民待遇的，終究只是大明治下的極少數(shù)人，而執(zhí)委會(huì)的理想，就是讓盡可能多的國(guó)人過上與你們現(xiàn)在一樣的生活，讓所有人都能有衣穿、有房住、有飯吃、有書讀，這個(gè)理想實(shí)現(xiàn)起來會(huì)很難，因?yàn)檫@需要很多很多的財(cái)富，多到你們可能沒法理解的程度。要得到這么多的財(cái)富，光靠勝利港現(xiàn)有的這點(diǎn)人手可是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以我們才會(huì)不斷地引進(jìn)移民，擴(kuò)大我們的生產(chǎn)能力?！?/br>
    “人多了，總是要吃飯的，這里已經(jīng)有幾萬(wàn)人了，這么多張嘴要吃飯，不可能全靠從島外購(gòu)買糧食，我們必須得自行耕種才行。而農(nóng)業(yè)部存在的意義，就是要用最高效的耕種方式，以最少的人手和投入來種出盡可能多的糧食。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，就必須依靠集體農(nóng)場(chǎng)才行。我們需要大量的集體農(nóng)場(chǎng)，來養(yǎng)活日漸增多的人口，而地主階級(jí)的存在，就是我們實(shí)現(xiàn)大業(yè)的一個(gè)絆腳石。在他們所擁有的土地上，我們明明可以用更少的人手種出更多的糧食，但偏偏還得忍受他們的存在，這真是一件很可笑的事情?！?/br>
    寧崎用手指向臺(tái)下的學(xué)員：“而你們，就是改變這種可笑現(xiàn)狀的最大力量！你們從地主手中每征收到一畝土地，就能每年多產(chǎn)出幾百斤糧食，養(yǎng)活更多的歸化民，創(chuàng)造出更多的財(cái)富來改變你們自己的生活狀況！如果你們想過上更好的生活，那么首先就好好完成現(xiàn)在的工作，盡可能快地把鳳凰鎮(zhèn)地區(qū)的土地都征收回來?！?/br>