海漢的干部培養(yǎng)體系，可以說是隱藏在國家高速發(fā)展大好局面下的一塊短板，雖然執(zhí)委會從穿越之初就已經(jīng)意識到了這個(gè)問題將會帶來的隱患，并且也為此作出了諸多努力，采用了自行開科取士，任用大明投效官員，各部門都自行開設(shè)干部進(jìn)修班等等措施，但畢竟立足時(shí)間太短，合格的干部數(shù)量依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上海漢國的擴(kuò)展速度。

    也正因?yàn)槿绱耍虾Ｒ徊糠种趁竦卦诮⒅蟮囊欢螘r(shí)期內(nèi)都只能由軍方管制，而難以組織起持續(xù)有效的殖民建設(shè)。這種狀況迄今也沒有得到太大的改善，所以這次南下的干部隊(duì)伍中，才會出現(xiàn)如韓正山、呂義這樣幾乎是以臨時(shí)抱佛腳的形式招入的人員。如果嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)來衡量，他們這種新移民根本連任用干部的資格都沒有，但如今正是用人之際，雖然他們在個(gè)人資歷方面有所欠缺，也還是被有關(guān)部門破格錄用了。

    譚舉任雖然對這幫手下的能力也心存懷疑，但他當(dāng)下也沒有更換人選的余地，就算能換，換來的其他人也不見得比現(xiàn)有的人選好到哪里去。所以他能做的就是盡可能地提升自己這些手下的實(shí)力，讓他們在抵達(dá)殖民地之后能夠更好地貫徹自己的執(zhí)政意圖，做出一點(diǎn)像樣的成績來。

    譚舉任講課的內(nèi)容主要是殖民地的權(quán)力架構(gòu)和部門分工協(xié)作機(jī)制，這對于剛剛正式踏入官僚體系的干部們來說，其實(shí)很難立刻理解中間的門道。倒是韓正山這種曾經(jīng)在衙門里待了多年的“老公務(wù)員”，聽了譚舉任的講解之后會有頗多收獲。

    按照韓正山的理解，海漢對于執(zhí)政的分工要比大明官府更為細(xì)致，考慮得更為周全，而且有現(xiàn)成的模式可用套用，每個(gè)人都很清楚自己的責(zé)任所在，這種分工合作的方式會比大明官府的運(yùn)轉(zhuǎn)效率更高。不過韓正山認(rèn)為這也是與海漢所具備的驚人財(cái)力有關(guān)，像他上司譚舉任將要履任的這個(gè)地方，據(jù)說人口還不如大明一縣之地，而這分管干部就有十幾人之多，韓正山可不敢想像一個(gè)縣衙有這么多管事的人與縣太爺分權(quán)。

    按照大明的官僚體制，知縣之下有縣丞一人、主簿一人，分掌糧馬、巡捕、稅征、戶籍等事務(wù)，典史一人，掌管文書收發(fā)，若是無縣丞或主簿的小縣，其職能則由典史代管。再往下就是三班衙役和民壯，亂七八糟加起來有百十來號人。但海漢的基層官僚編制要大得多，按照譚舉任的說法，他們這批接受培訓(xùn)的干部都是基層官員，再往下才是如三班衙役一樣的勤雜人員。這當(dāng)官的都十幾個(gè)人了，整體的人員編制自然是要比大明的縣衙編制多出不少人頭。

    加之在海漢官府機(jī)構(gòu)里做事的餉錢都不低，維持這么大的機(jī)構(gòu)編制所需投入的資金自然是要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大過了大明的縣衙一級官府，考慮到經(jīng)費(fèi)開支，這樣的模式在大明顯然是行不通的。但人多的好處也是顯而易見的，韓正山這一級的基層官員責(zé)權(quán)更為明確，而他們的主管領(lǐng)導(dǎo)譚舉任就能把更多的精力放到殖民地的規(guī)劃與實(shí)施過程中的指揮工作上，而不是為了處理大大小小的民間事務(wù)忙得焦頭爛額。

    以韓正山的眼光見識，其實(shí)也說不出海漢這種用大投入來換高效率的做法，與大明官府相比到底孰優(yōu)孰劣，但海漢能在來到大明邊界的短短數(shù)年內(nèi)立國并向外不斷擴(kuò)張，可見這套運(yùn)行模式的作用還是相當(dāng)顯著。海漢這套官僚體系能留給外界質(zhì)疑的問題，無非是國民幾乎全是來自以大明為主的他國投效，在海漢的統(tǒng)治下這些國民的忠誠度到底有多高，或許將會是海漢的一個(gè)軟肋。

    當(dāng)然以韓正山抵達(dá)海漢之后的見聞來看，海漢國民對于他們的統(tǒng)治者敬畏感十足，很多人都將“首長”視作天神下凡一般的存在，根本就不存在什么貳心。即便是有些人心念故土，但也不會對當(dāng)下的生活狀態(tài)有太多的抱怨，畢竟像海漢這樣在治下地區(qū)幾乎沒有戰(zhàn)亂之虞的環(huán)境可不好找了。特別是面臨著內(nèi)憂外患的大明，除了江浙和福廣這沿海地區(qū)還算比較太平，內(nèi)陸和北方都已經(jīng)陷入到連年戰(zhàn)亂當(dāng)中，海漢這幾年移民人口能夠飛速增長，一定程度上也是拜大明戰(zhàn)亂所賜。

    而譚舉任在談及這個(gè)方面的時(shí)候也毫不避諱地表現(xiàn)出了優(yōu)越感：“大明為什么會有那么多地方發(fā)生內(nèi)亂？有人可能會說是天災(zāi)，是人禍，但這些只是表面現(xiàn)象，真正起到?jīng)Q定作用的原因是有太多的百姓吃不上飯，而官府又沒辦法解決他們的生存問題。這種狀況在我國就不會出現(xiàn)，我們有遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國民生存所需的糧食收成，有強(qiáng)大的武裝軍隊(duì)庇護(hù)，有你們這樣的基層干部支撐著各個(gè)部門機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，還有英明的執(zhí)委會為我們指明前進(jìn)的方向，這個(gè)國家亂不了！”

    如果沒有來過海漢，親眼見證這里的情況，那么在座這些人大概都不會相信譚舉任的這番吹噓，不過現(xiàn)在聽到這些話，包括韓正山在內(nèi)的所有人卻都覺得這是毫不夸張的大實(shí)話。海漢國內(nèi)的富足安定，是他們每個(gè)人都能切身感受到的狀況，也是海漢國民愿意臣服于執(zhí)委會統(tǒng)治之下的最大原因。

    但除開這些鼓舞人心的政治宣傳之外，譚舉任所講的專業(yè)領(lǐng)域?qū)W識就讓韓正山聽得很是吃力了。這一是因?yàn)樗錾斫?，對譚舉任帶著濃重廣東腔的海漢官話就不是那么容易聽明白，二來譚舉任所講的內(nèi)容有太多他不理解的用詞和概念。譚舉任說十句，韓正山大概只能半蒙半猜地聽懂六七句。

    韓正山轉(zhuǎn)頭看看旁邊坐著的呂義，見他也是面帶迷茫之色，心道呂義是松江府出身，想必狀況也跟自己差不多。不過他是當(dāng)大夫的，除了治病救人之外，只需要去當(dāng)?shù)貛讉€(gè)學(xué)徒出師就算完成任務(wù)，對于譚舉任所講授的行政管理方面的理論知識倒也不用掌握那么透徹。

    而一同聽課的其他人中，倒是有兩三個(gè)人一直在拿著筆記錄譚舉任所說的話。韓正山注意到他們所拿的并非普通的毛筆，而是一種金屬筆尖的筆，面前還都擺著一小瓶墨水，寫一陣便要用筆蘸墨，用法倒是與毛筆一致。譚舉任在派出所的時(shí)候也見過黃同陽使用這種筆，據(jù)說筆尖是精鋼所制，海漢人稱之為“鋼筆”，寫出的字筆畫極細(xì)，一張紙可以書寫的內(nèi)容也比毛筆要多得多。

    能熟練使用這種鋼筆進(jìn)行書寫，顯然不會是新近才抵達(dá)海漢的移民，韓正山不問可知，這幾個(gè)同僚肯定是在海漢國入籍有相當(dāng)長的一段時(shí)間了。韓正山當(dāng)下便決定等譚舉任講完之后，要去找這幾位仁兄套套近乎——不是為了他們使用的書寫工具，而是把他們做的筆記借來看看，免得錯(cuò)漏了這講話中的重要內(nèi)容。

    這批將要隨譚舉任南下的干部中既有韓正山、呂義這樣的新移民，也有幾名已經(jīng)在機(jī)關(guān)里工作了較長時(shí)間的老歸化民。雖然無法全部啟用有經(jīng)驗(yàn)的干部，但執(zhí)委會還是希望能安排出以老帶新的陣容，讓南下的工作組在當(dāng)?shù)亻_始工作后可以快速上手，不至于因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)欠缺而讓所有部門都無法良好運(yùn)轉(zhuǎn)。至于類似治安官這種相對不那么穩(wěn)定的職位，有譚舉任和當(dāng)?shù)氐奈涔俣⒅挂膊惶珪鍪裁创蟮牟碜印?/br>
    而隨后幾天的課程，都是由各個(gè)部門的“首長”親自登上講臺授課。這些學(xué)員們雖然已經(jīng)有干部職稱，不過在“首長”面前也絲毫不敢表現(xiàn)出松懈怠慢，不管聽不聽得懂也得打起精神硬撐下來再說。韓正山倒是通過這些課程又加深了對海漢官僚體系和各個(gè)部門的了解，每天與呂義等人閑聊的話題，也都是在討論相關(guān)的內(nèi)容。韓正山自嘲小時(shí)候若是有這樣的學(xué)習(xí)勁頭，只怕早就考上了功名，如今至少也是個(gè)秀才甚至舉人了。

    當(dāng)然了，在培訓(xùn)班里所學(xué)到的這些東西，跟大明科舉要考的經(jīng)史子集并沒有什么聯(lián)系，而是讓這些菜鳥干部們在短時(shí)間內(nèi)盡可能掌握管理民眾，維持機(jī)構(gòu)運(yùn)行的方式方法。這些理論并不高深，他們所欠缺的也就只是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)罷了。

    從培訓(xùn)第三天開始，所有學(xué)員在主官的帶領(lǐng)下，到移民營中開始挑選和登記南下的人選。譚舉任所分配到的移民配額是八百人，這其中包括了一百七十余名已經(jīng)確定下來的歸化民，剩下的名額就要從移民營地中挑選了。

    按照民政部一貫的做法，在幾天之前就已經(jīng)開放了自愿報(bào)名，而移民所將得到的好處除了移民補(bǔ)助、土地、房屋等等諸多優(yōu)厚待遇之外，還有就是被統(tǒng)一縮短到一百天的入籍考察期。只要在抵達(dá)當(dāng)?shù)匾话偬熘畠?nèi)沒有犯下明顯的過錯(cuò)，那么就可以自動獲得海漢國籍并享受國民待遇，這對新移民來說，要比留在本地競爭有限的入籍名額容易多了。

    當(dāng)然了，新移民們并不知道他們將要被分配的具體地方在哪里，否則其中很多人可能會因此而打退堂鼓，畢竟要去到三亞以南幾千里的海外，也不是每個(gè)人都愿接受的前景。

    韓正山當(dāng)然已經(jīng)通過這幾天的授課知道了自己將要去往的目的地，但其實(shí)知道跟不知道的差別也不是很大，因?yàn)樗揪拖胂蟛怀霎?dāng)?shù)氐降讜鞘裁礃拥沫h(huán)境。但有一件事是確定無疑的，那就是被分配的地方再怎么遙遠(yuǎn)，也同樣是海漢治下的國土，所有的規(guī)則和社會體系跟三亞并不會有太大的差別。最重要的是當(dāng)?shù)伛v有海漢軍隊(duì)，倒也不用太擔(dān)心安全方面的問題。

    對海漢了解程度有限的新移民，更關(guān)注的是去往當(dāng)?shù)睾土粼谌齺喌拇霾町愂欠駝澦?。不過即便他們不參與南下移民，最終的分配也不見得能留在三亞，多半還是會派往外地，到時(shí)候就未必有主動報(bào)名南下這樣的優(yōu)厚待遇了。當(dāng)新移民們意識到這一點(diǎn)后，報(bào)名的人數(shù)還是相當(dāng)多，大大超過了官方最初的期望值。

    這樣一來，譚舉任等人的任務(wù)就輕松多了，他們只需要從報(bào)名者中挑出合格的人就行了，而不用強(qiáng)行從移民營拉走一幫人，用武力押送他們?nèi)ツ戏降闹趁竦亍?/br>
    韓正山也是挑選移民的面試官之一，但因?yàn)橐泼袢藬?shù)眾多，這種面試其實(shí)也就只是走個(gè)過場，讓他們這些新上任的干部熟悉一下工作流程而已，根本就沒有挨個(gè)進(jìn)行審查的時(shí)間。只要看看四肢健全，沒有明顯的肢體殘疾或是疾病，智力正常能聽懂命令，基本上都能合格。不過韓正山還是對其中一部分人留了意，因?yàn)榈竭_(dá)當(dāng)?shù)刂?，他就得在短期?nèi)組建起治安機(jī)構(gòu)，而僅憑他和將要跟著分配過去的七八名菜鳥警察，大概很難有效管理當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r，所以必須還得要擴(kuò)大編制才行，而征召對象肯定就在這些新移民當(dāng)中了。

    對移民的登記挑選工作一直持續(xù)到培訓(xùn)期結(jié)束的時(shí)候，接下來的幾天時(shí)間，各種補(bǔ)給物資便開始逐步在三亞港和勝利港裝船，而韓正山等人則要在此期間讓即將南下的這批移民了解他們的職權(quán)分配，知道自己在接下來的一段時(shí)期內(nèi)該聽誰指揮，向誰負(fù)責(zé)。換言之，就是將他們前幾天所接受的培訓(xùn)內(nèi)容，轉(zhuǎn)換身份然后再對這些新移民進(jìn)行宣講。這一方面是加強(qiáng)他們對于自身工作的理解，另一方面也是讓這些移民對抵達(dá)當(dāng)?shù)刂蟮纳鐣止び兴私猓恢劣诘綍r(shí)候?qū)Ω刹總兊闹笓]有誤解或抵觸情緒。

    三天之后，一切準(zhǔn)備就緒，南下移民船隊(duì)出發(fā)在即。