執(zhí)委會(huì)給予使團(tuán)的指示非常明確，要求使團(tuán)充分利用釜山當(dāng)下的局勢(shì)，推進(jìn)實(shí)施海漢人在當(dāng)?shù)氐淖灾巍?/br>
    換句話說(shuō)，釜山雖然并非海漢殖民地，而且考慮到兩國(guó)關(guān)系，海漢也不便采取強(qiáng)硬手段將該地區(qū)據(jù)為己有，但既然如今海漢在當(dāng)?shù)赜写罅啃枰Ｗo(hù)的實(shí)際利益，那就應(yīng)該酌情考慮使用一些特殊方法，進(jìn)一步鞏固海漢在釜山的特權(quán)。

    對(duì)于具體該怎么去實(shí)現(xiàn)這樣的目的，執(zhí)委會(huì)并沒(méi)有作出更細(xì)節(jié)的遙控指揮，只是提醒使團(tuán)既要注重成效，也要考慮到兩國(guó)的關(guān)系，在外交層面上掌握好尺度。

    但要做好這件事，僅僅只靠海漢使團(tuán)發(fā)力還不夠，必須得朝鮮官方予以配合才行。所以在跟地方官府會(huì)談之前，使團(tuán)特地先將隨行的安道石請(qǐng)了過(guò)來(lái)，先與他進(jìn)行溝通。

    “安將軍，釜山官府近幾天采取的行動(dòng)，相信你也有所耳聞。我們很樂(lè)于見(jiàn)到地方官府能對(duì)我們的要求作出迅速反應(yīng)，但這些行動(dòng)的實(shí)際成效如何，我們認(rèn)為仍有待觀察。而且我們擔(dān)心目前的處理方式僅僅只能治標(biāo)，而無(wú)法治本?；蛟S使團(tuán)一走，釜山這邊就又將會(huì)恢復(fù)到以前的狀況。”

    石成武開(kāi)門見(jiàn)山地表明了態(tài)度，那就是對(duì)本地官府的處理方式缺乏足夠的信任。不過(guò)安道石常年跟海漢人打交道，聞弦歌而知意，立刻就意識(shí)到石成武的意圖恐怕不是口頭抱怨這么簡(jiǎn)單。

    安道石氣定神閑地應(yīng)道：“石大人有什么想法，不妨直說(shuō)。若是在安某能力范圍之內(nèi)，定當(dāng)予以配合。”

    石成武微微點(diǎn)頭道：“這幾天我們也了解了一下地方官府的實(shí)際困難，分配到治安管理工作上的經(jīng)費(fèi)和人員都比較緊張，要求他們做到滴水不漏，那也著實(shí)是在為難他們。所以我們認(rèn)為，應(yīng)該有更妥善的辦法來(lái)解決這種矛盾，比如說(shuō)由我國(guó)的商會(huì)出資成立一支安保隊(duì)伍，專門負(fù)責(zé)海漢人員和資產(chǎn)的保護(hù)工作。這樣既可為地方官府分憂，又能震懾宵小，減少治安事件的發(fā)生，豈不是兩全其美？”

    安道石的表情沒(méi)什么變化，但語(yǔ)氣卻變得更為低沉：“石大人的意思是，要在釜山組建一支聽(tīng)命于貴國(guó)的獨(dú)立武裝組織？這恐怕不太合適吧？按照當(dāng)年簽署的兩國(guó)友好通商協(xié)議，貴國(guó)不應(yīng)在釜山港長(zhǎng)期部署和駐扎成建制武裝人員，這一條可是貴國(guó)執(zhí)委會(huì)簽字認(rèn)可的約定。”

    海漢和朝鮮早在十幾年前便簽署了通商協(xié)議，其中特別注明了海漢在釜山、蔚山、浦項(xiàng)、木浦、麗水等南部地區(qū)港口不得駐扎軍隊(duì)，以此來(lái)限制海漢在朝鮮的駐軍規(guī)模，保證李氏王室對(duì)朝鮮國(guó)的統(tǒng)治穩(wěn)固。

    而海漢其實(shí)也并不打算要長(zhǎng)期在朝鮮維持大量駐軍，畢竟中原大陸才是海漢的真正目標(biāo)，有限的兵力要優(yōu)先投放到地域廣袤的大陸上，才能保證順利接替大明的統(tǒng)治。

    所以這十幾年來(lái)，海漢在朝鮮的駐軍規(guī)模非但沒(méi)有增多，反而是在逐年減少。如今僅有北部的大同江基地還駐扎有作戰(zhàn)部隊(duì)，維持著一定的駐軍規(guī)模，同時(shí)擔(dān)任著海漢軍駐朝部隊(duì)司令部的職能。

    其他諸如漢城、濟(jì)州島這樣的地方，雖然名義上還有駐軍，但要嘛只是象征性地保留了駐軍機(jī)構(gòu)以便兩國(guó)軍方溝通信息，要嘛就是為了維持港口的補(bǔ)給職能駐扎了少量后勤部隊(duì)，都已沒(méi)有成建制的作戰(zhàn)部隊(duì)了。

    安道石作為朝鮮將領(lǐng)，對(duì)此自然比較敏感。雖然從某種角度來(lái)說(shuō)，他可以算是海漢在朝駐軍后最早的受益者之一，但他的想法與國(guó)王李凒一致，并不樂(lè)于見(jiàn)到海漢通過(guò)駐軍這種方式來(lái)影響朝鮮內(nèi)政，所以對(duì)此的態(tài)度也很是抵觸。

    石成武微笑道：“安將軍誤會(huì)了，我的意思并不是要在釜山駐軍，這支安保隊(duì)伍的編制也不是隸屬于海漢軍，不會(huì)違反我們兩國(guó)間的協(xié)議。”

    旁邊的王安國(guó)順勢(shì)接過(guò)話頭道：“安將軍，這支安保隊(duì)伍將由海漢商會(huì)出資組建，只對(duì)商會(huì)成員負(fù)責(zé)。你可以將其理解為一支民團(tuán)，但我們也會(huì)對(duì)編制規(guī)模、武裝級(jí)別、行動(dòng)權(quán)限加以限制，保證這支安保隊(duì)伍不會(huì)干擾到釜山港的正常運(yùn)作。”

    “民團(tuán)？”安道石仔細(xì)品味了一下這個(gè)詞。據(jù)他所知，海漢民團(tuán)其實(shí)就是預(yù)備軍，接受正規(guī)的軍事訓(xùn)練，平時(shí)維持地方治安，戰(zhàn)時(shí)也會(huì)征募作為后勤輜重部隊(duì)。但即便是將這玩意兒的指揮權(quán)交到海漢商會(huì)手上，只要軍方一句話，不也還是隨時(shí)都能收回手里去？

    安道石對(duì)此心存疑慮，但也不能說(shuō)得太直白得罪海漢軍方，只好另找理由：“若是民團(tuán)在本地采取武力行動(dòng)，說(shuō)不定會(huì)觸犯我國(guó)律法，屆時(shí)地方官府反而不好處理?！?/br>
    王安國(guó)立刻應(yīng)道：“安將軍所擔(dān)心的事情，我們也已經(jīng)想到了。所以為了避免這種狀況出現(xiàn)，我們建議在釜山劃定一片地區(qū)，由海漢民團(tuán)在該區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)所有治安事務(wù)。在此區(qū)域內(nèi)發(fā)生的治安事件便由商會(huì)自行處置，無(wú)需地方官府插手，這樣雙方都能少些麻煩。”

    安道石越聽(tīng)越覺(jué)得味道不對(duì)，如果按照對(duì)方的說(shuō)法，那這劃出的區(qū)域豈不是就成了海漢的專屬地盤，形同租界了。

    安道石早年在三亞留學(xué)受訓(xùn)期間，也曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)有關(guān)租界的一些傳聞。比如海漢在安南所開(kāi)發(fā)的黑土港，便是早年間向安南朝廷以租借的形勢(shì)拿下土地，然后進(jìn)行開(kāi)發(fā)。雖然名義上當(dāng)?shù)厝詫侔材蠂?guó)領(lǐng)土，但海漢在該地區(qū)擁有行政自治權(quán)和治外法權(quán)，安南國(guó)不能隨便插手當(dāng)?shù)厥聞?wù)，所以海漢才是該地區(qū)實(shí)際的統(tǒng)治者。

    當(dāng)然了，協(xié)議上雖然寫的是租借交易，但那也僅僅只是為對(duì)安南國(guó)內(nèi)輿論有所交代的說(shuō)法，實(shí)際上是以海漢提供給安南的軍事援助作為抵押，并沒(méi)有真正向安南交付土地租金。而且只要海漢愿意，這租借交易便可無(wú)限續(xù)約，當(dāng)?shù)仉m是租界之名，但實(shí)際上就是變相割讓給海漢了。