第2791章

    趁著姜建章去張羅晚宴的工夫，白克思給身邊這兩個年輕人講解了一下北方大區(qū)的海軍發(fā)展?fàn)顩r。

    二十年前海漢以登州地區(qū)和遼東半島南端為界劃定北方大區(qū)，將這里正式納入國家版圖的時候，這個區(qū)域的財政狀況還處于非常艱難的狀況。海漢當(dāng)時需要接納安置不斷從山東內(nèi)外涌入登萊地區(qū)的海量難民，同時還要面對被戰(zhàn)爭肆虐多年，完全是一窮二白的遼東地區(qū)。

    當(dāng)時為了養(yǎng)活北方大區(qū)治下數(shù)十萬的人口，執(zhí)委會每年都要從南方調(diào)撥大量糧食和物資接濟(jì)北方大區(qū)，同時免除北方大區(qū)所需上繳的賦稅，才能勉強(qiáng)維持住這邊的安定局面。

    那時從北方大區(qū)輸出最多的不是當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，而是數(shù)以萬計為求生計不得不背井離鄉(xiāng)的移民。時至今日，海漢在各個海外殖民地安置的漢人移民中，至少有五成左右是來自山東、遼東等地的北方人。就連遠(yuǎn)在幾千里之外的南海，也不乏cao著北方口音的海漢移民。

    不過這樣的艱難歲月已經(jīng)成為了歷史，隨著北方戰(zhàn)事逐漸平息，海漢控制地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)迅速，米面油布等生活物資也慢慢實現(xiàn)了自給自足，不再單純依賴于南方的供給。而各種礦產(chǎn)資源的開發(fā)和海運(yùn)貿(mào)易體系的建立，讓架設(shè)在黃海和東海間的海上貿(mào)易通道成為了北方大區(qū)的生財之道。

    如今的北方大區(qū)雖然富庶程度還遠(yuǎn)不及東海大區(qū)，但財政狀況已較前些年有了極大的改善，不但有余力自行組織開發(fā)建設(shè)青島港這樣的大型基建項目，甚至自行籌措軍費(fèi)，擴(kuò)編駐軍規(guī)模也不在話下。

    受軍費(fèi)預(yù)算和東北亞地區(qū)國際局勢的影響，北海艦隊的編制其實在很長一段時期內(nèi)都沒有進(jìn)行大規(guī)模的擴(kuò)編改制，就連建造新戰(zhàn)船的的計劃，也往往是與舊船的退役安排掛鉤。直到近些年財政狀況改善，北海艦隊才開始加快了擴(kuò)編的步伐。

    值得一提的是，各海外大區(qū)駐防部隊的編制和指揮權(quán)雖然是掌握在國防部手中，但實際上各地駐軍的核心武裝力量的軍費(fèi)開支往往大部分來自于當(dāng)?shù)刎斦?，不完全依賴于國防部的調(diào)撥，所以在編制方面也更為靈活。

    陳一鑫要為北海艦隊的擴(kuò)編找一些客觀理由并不難，比如1652年王湯姆率領(lǐng)艦隊遠(yuǎn)赴北美，其中一部分船只和人員是從北海艦隊中抽調(diào)，所以需要對這部分缺失進(jìn)行補(bǔ)充。而青島港建成之后，北海艦隊相當(dāng)于多了一個大型海軍基地，那自然也需要有更多的部隊來實現(xiàn)駐防。

    執(zhí)委會不見得會同意這樣的擴(kuò)編申請，但的確也沒有什么強(qiáng)力措施能對北方大區(qū)加以限制，只要陳一鑫能拿得出錢，自行解決軍費(fèi)問題，遠(yuǎn)在三亞的執(zhí)委會也只能對此睜只眼閉只眼了。

    白樂童聽完之后發(fā)問道：“北海艦隊自行擴(kuò)編，此事可大可小，執(zhí)委會難道不會擔(dān)心北方大區(qū)的武裝力量會逐漸脫離掌控？”

    白克思道：“當(dāng)然會有這樣的顧慮，但目前來說還是處于可控的狀態(tài)。一是陳一鑫對執(zhí)委會的忠誠毋庸置疑，二是執(zhí)委會仍可通過控制兵工產(chǎn)業(yè)，在源頭上掌控住海外大區(qū)的武裝力量?！?/br>
    就算北方大區(qū)能通過自建造船廠來實現(xiàn)對北海艦隊的擴(kuò)編，但這并不意味著北方大區(qū)就能在軍事上取得獨(dú)立。

    海軍艦船所需的艦載火炮及彈藥、蒸汽動力系統(tǒng)、航海鐘、六分儀等設(shè)備，都是由位于南方的兵工廠所生產(chǎn)，供應(yīng)和維修維護(hù)都要依賴國防部的后勤體系。海外大區(qū)想要取得軍事獨(dú)立，那就得完全放棄這些先進(jìn)設(shè)備。但如果沒了這些設(shè)備的加持，那北海艦隊的實力相較于同時代的傳統(tǒng)海軍也強(qiáng)不了多少。

    同理，陸軍的情況也是大致如此。不管是步槍之類的單兵武器，還是火炮這類重型裝備，其生產(chǎn)能力都牢牢把控在執(zhí)委會手上。海外大區(qū)想要憑借軍事手段自立門戶，那首先就得自廢武功，正常人肯定知道該作何選擇。

    北方大區(qū)就算一口氣造出幾十艘作戰(zhàn)艦船，招募數(shù)萬士兵，如果沒有執(zhí)委會點(diǎn)頭認(rèn)可，那這些部隊也很難形成真正的戰(zhàn)斗力。

    白樂童以前對這個領(lǐng)域的情況所知不多，聽了白克思的說明之后，這才恍然大悟。

    而寧子敬對此的了解程度就遠(yuǎn)超白樂童了，他很適時地補(bǔ)充道：“國家對軍需物資的管控一向嚴(yán)格，某地如果突然增大需求，勢必會引起注意，就算偷偷摸摸地增兵擴(kuò)編也沒法隱瞞?！?/br>
    作為海漢最早由官方牽頭組織的商業(yè)機(jī)構(gòu)之一，瓊聯(lián)發(fā)在創(chuàng)建初期便承擔(dān)著為海漢在大明境內(nèi)收購運(yùn)輸各種軍需物資的職能，所以國家在這方面的監(jiān)管手段，對寧子敬來說并不是什么秘密。

    當(dāng)然了，以海漢目前所掌握的各類自然資源和加工能力而言，已經(jīng)不再向以前那樣需要通過秘密渠道向別國采購，絕大多數(shù)軍需物資都已實現(xiàn)了自給自足。

    姜建章在官邸為白克思一行所設(shè)的接風(fēng)宴上，本地的文武官員幾乎都到齊了，這一處新建的港口，大大小小排得上號的官員竟然有四十余人之多。一座城市應(yīng)有的部門，這里也幾乎都已搭好了架子，可見北方大區(qū)對這里的發(fā)展前景也是十分重視。

    白克思注意到出席宴會的官員有九成以上都是出自登萊本地，其中又由以馬、姜兩姓為多，幾乎占到了出席官員的四分之一。至于這些官員的來頭背景，即便姜建章不作介紹，白克思也能猜到幾分。由此可見，陳一鑫對于官員的任用還是更偏向于親屬外戚這類人員。

    這種任用方式好與不好，其實也很難說。壞處自然是容易產(chǎn)生官官相護(hù)，結(jié)黨營私的現(xiàn)象，但好處就在于他們更為了解本地情況，執(zhí)政一方會遇到的問題比外部調(diào)來的官員少得多。

    (本章完)