鳳棲村在公社時(shí)期稱為生產(chǎn)大隊(duì)，下有12個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)，改鎮(zhèn)撤社后，轉(zhuǎn)為“行政村”，建立村委會(huì)。

    九十年代，隨著郊區(qū)城市化的步伐加快，鳳棲村的村民承包菜地，公共池塘，集體山林逐步被政府機(jī)關(guān)，事業(yè)單位征用。土地不斷減少，不僅集體經(jīng)濟(jì)受到挑戰(zhàn)，村民的生活保障也面臨危機(jī)。村民和村領(lǐng)導(dǎo)都思考著，世世代代流傳的土地中沒(méi)征收的那部分，有沒(méi)有可能保存下來(lái)？怎么樣才能給后代子孫留下寸方之地？

    村里想出的辦法是成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)社，將集體土地由家庭承包制，轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莺献髦疲宓慕?jīng)濟(jì)組織稱“經(jīng)濟(jì)聯(lián)社”，12個(gè)生產(chǎn)小隊(duì)改為“經(jīng)濟(jì)社”。村民用承包地入股，加入經(jīng)濟(jì)社，實(shí)現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。在厘清股權(quán)和股金構(gòu)成及來(lái)源的情況下，經(jīng)濟(jì)聯(lián)社的資金，通過(guò)投放市場(chǎng)，參與經(jīng)營(yíng)，合資建房，廠房出租等形式，進(jìn)一步將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w房產(chǎn)，再轉(zhuǎn)到對(duì)房產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)與管理。投資所得的收入，按一定比例，在年底以“按股分紅”的方法，發(fā)給村民。

    在僅余的土地，也即將被征收的情況下，鳳棲村變被動(dòng)為主動(dòng)，充分利用股份社資金和留用地的價(jià)值，從第一產(chǎn)業(yè)直接跳到以物業(yè)租賃為主的第三產(chǎn)業(yè)，向銀行借款辦起鳳棲飯店，綜合市場(chǎng)，磚瓦廠，沙石場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，還組織建筑隊(duì)，裝修隊(duì)，內(nèi)外承包工程。隨后的十多年間，他們進(jìn)一步運(yùn)用各種經(jīng)營(yíng)方式，采取合資建房，以地?fù)Q房，租賃交易的形式，把村的集體土地與集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成房產(chǎn)。具體情況概況來(lái)說(shuō)：一是以征地單位不用安排農(nóng)村勞動(dòng)力為條件，換取房產(chǎn)；二是吸引市場(chǎng)資金在村的留用地上建房后分成；三是以土地和時(shí)間換取租金和房產(chǎn)；四是村自籌資金在留用地建成房子后，出租或承包經(jīng)營(yíng)；五是以股份形式籌資建房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

    這樣，鳳棲村在集體經(jīng)濟(jì)這一塊上完成了從“種稻”、“種菜”到“種樓”的過(guò)程。從1995年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鳳棲村的集體經(jīng)濟(jì)，年度總收入都在千萬(wàn)元以上，成為縣內(nèi)最富庶的村。村民拿到的股份“分紅”也在萬(wàn)元以上，年關(guān)節(jié)日分到的“福利”也在萬(wàn)元左右。

    2000年5月，行政上撤銷(xiāo)鳳棲村村委會(huì)，設(shè)立新城區(qū)鳳棲街道辦事處。同時(shí)，由經(jīng)濟(jì)聯(lián)社和12個(gè)經(jīng)濟(jì)社，共同發(fā)起成為出資人，成立了鳳舞集團(tuán)公司，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)原鳳棲村的集體經(jīng)濟(jì)，及管理集體房產(chǎn)。

    集團(tuán)公司成立黨委會(huì)，并按章程召開(kāi)股東代表大會(huì)，選舉集團(tuán)公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，使鳳棲村原來(lái)集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入公司化經(jīng)營(yíng)。但這種特殊情況，就意味著集團(tuán)公司，不僅僅是公司，還是社區(qū)委員會(huì)。

    因?yàn)轼P棲村的村民是集團(tuán)公司的股東，集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)的又是鳳棲村原來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)，并且股份經(jīng)濟(jì)社和經(jīng)濟(jì)聯(lián)社是集團(tuán)公司的資產(chǎn)所有者及經(jīng)營(yíng)者，所以集團(tuán)公司只起中介，紐帶，組合的作用，甚至只是用來(lái)?yè)窝鼔涯憯[闊的“門(mén)面”。換句話說(shuō)，即是換湯不換藥，新瓶裝老酒。在掛牌儀式上，王為民副縣長(zhǎng)剛剪完彩，就揚(yáng)手揮動(dòng)著剪刀，笑哈哈的捅破了這層窗戶紙，“聽(tīng)我的，沒(méi)錯(cuò)吧！新年新氣象，時(shí)代變了嘍，長(zhǎng)袍馬褂不時(shí)髦了耶，必須要著西裝，系領(lǐng)帶，穿皮鞋了嘛！”在場(chǎng)的所有人都感覺(jué)到他肚子里咯咯笑成一團(tuán)，得意洋洋的心里呵呵樂(lè)開(kāi)了花。王為民一直主抓新城區(qū)的建設(shè)，鳳棲村是他的駐點(diǎn)村，如今富可敵鎮(zhèn)，難道不是他的政績(jī)？當(dāng)然他還想錦上添花，完美無(wú)暇。一年前便推行他的理論，“嗯，這都什么年月了，還叫聯(lián)社多土啊，一聽(tīng)便知出身哦，鄉(xiāng)巴佬唄，改叫公司嘛，好光鮮哈，好響亮哈，不要太時(shí)尚呀！噫，公司有大有小呵，咱們就叫集團(tuán)公司哦，大氣，夠闊，有派頭哩，實(shí)力，背景，頂呱呱咧！”

    由于集團(tuán)公司的建立，是在撤銷(xiāo)村委會(huì)，和將其行政職能轉(zhuǎn)入街道辦事處，在同時(shí)同步進(jìn)行，村委會(huì)原有班子直接轉(zhuǎn)化為集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)班子。集團(tuán)公司雖然是一個(gè)純經(jīng)濟(jì)性組織，但它與村民關(guān)系極為密切，客觀上許多村務(wù)，村內(nèi)矛盾，仍只有集團(tuán)公司出面才能解決，使得公司又兼具行政功能。因此，集團(tuán)公司內(nèi)部設(shè)有行政辦公室和治保部，負(fù)責(zé)村務(wù)和社會(huì)治安。另外，集團(tuán)公司還承擔(dān)著社區(qū)的社會(huì)福利，如街道建設(shè)，醫(yī)療，衛(wèi)生，老人福利，學(xué)校，文體活動(dòng)等方方面面的開(kāi)支。

    鳳棲村村民出租屋經(jīng)營(yíng)的最大特點(diǎn)，就在于“雙層經(jīng)營(yíng)”，一層是屋主，一層是村集體（鳳舞公司）。屋主是出租屋經(jīng)營(yíng)的主體，對(duì)自己的出租屋承擔(dān)各種各樣的責(zé)任，村集體主要從組織機(jī)構(gòu)，物質(zhì)保障和制度供給三個(gè)方面參與經(jīng)營(yíng)，并進(jìn)一步推行“旅業(yè)式”管理。

    本書(shū)首發(fā)來(lái)自百書(shū)樓(m.baishu.la)，第一時(shí)間看正版內(nèi)容！