隨著《聯(lián)合國海洋法公約》的生效，特別是其島嶼制度、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架制度。各國對島嶼的爭占日趨激烈，試圖以島嶼為基點(diǎn)主張更寬廣的海域包括獲取并拓展大陸架范圍，以獲得更多的海域資源，為此，日本試圖在中國力量進(jìn)一步上升前，利用美國亞太戰(zhàn)略再平衡之際有求日本協(xié)助的境況下，借重美國，妄圖進(jìn)一步地非法霸占釣魚島及其附屬島嶼，出現(xiàn)了日本政府“國有化”釣魚島及其部分附屬島嶼的行為和措施，目的是體現(xiàn)所謂的“管理”或“管轄”并向國際社會宣示“主權(quán)”，爭取在今后可能的國際司法判決中獲得“有利”的因素，因而中日間針對釣魚島問題的對抗措施不斷升級，嚴(yán)重影響了區(qū)域乃至世界的和平與安全。

    一：釣魚島的地理及其問題由來

    釣魚島列嶼位于中國臺灣島的東北部，是臺灣的附屬島嶼。由五個(gè)島嶼和三塊巖礁組成，即其由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島以及北小島，南嶼、北嶼和飛嶼等島礁組成。釣魚島問題爆發(fā)源于 196八 年聯(lián)合國遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)委員會新成立的“聯(lián)合勘探亞洲海底礦產(chǎn)資源協(xié)調(diào)委員會”贊助下，由以艾默利為首的多國地質(zhì)、海洋學(xué)家，勘探黃海、東海海域后，在1969 年，針對東海的物理勘探所出具的勘測報(bào)告，該報(bào)告有關(guān)東海石油蘊(yùn)藏的樂觀估計(jì)，在沿岸各方造成震撼。中東海蘊(yùn)藏巨大石油資源的假設(shè)或預(yù)測，在中日韓之間引發(fā)了一場釣魚島主權(quán)歸屬及東海大陸架劃界問題的爭議。

    二：解決好釣魚島問題就是維護(hù)中日關(guān)系大局

    回顧 2012 年中日之間關(guān)于釣魚島問題的應(yīng)對往來，日本挑事在先，中國應(yīng)對在后，但斗爭的主動(dòng)權(quán)正在越來越多地轉(zhuǎn)到中國一方，日本反而日益陷入被動(dòng)。之所以出現(xiàn)這種局面，與中國外交方面堅(jiān)持原則、措施果斷分不開。針對日方在釣魚島問題上嚴(yán)重威脅我主權(quán)的一系列無理舉動(dòng)，一些學(xué)者視之為“鬧劇”，是無聊政在“刷人氣”、“博選票”，主張“以中日友好大局為重”，注意“中日關(guān)系不能被石原綁架”，甚至提出“中日都要防范極端分子挑事”。但中國外交方面認(rèn)識到日本這次在釣魚島挑事的嚴(yán)重性，對日本的每一個(gè)動(dòng)作都毫不含糊地嚴(yán)肅回應(yīng)，表明決不退讓的堅(jiān)定立場，強(qiáng)調(diào)“釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中方對此擁有無可爭辯的歷史和法理依據(jù)。中國的神圣領(lǐng)土決不允許任何人拿來買賣。

    2012 年上半年中國在處理外交問題上表現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，取得了一大進(jìn)步。中國外交最主要的變化是，從理想回歸現(xiàn)實(shí)，理想主義與現(xiàn)實(shí)主義相結(jié)合。在對日外交方面，既主張維護(hù)大局，又注意解決實(shí)際問題。所謂“大局”不是空洞抽象之物，而是由許多的具體事物組成的。不解決好這些實(shí)際問題尤其影響深遠(yuǎn)且重大的問題，則難以維護(hù)大局。所以，不能因顧慮一時(shí)的影響而對解決實(shí)際問題猶豫不決，不能總想著犧牲小局以維護(hù)大局，而應(yīng)該是努力解決小局問題以維護(hù)大局。無視或掩蓋小局問題，對于維護(hù)大局來說是很危險(xiǎn)的。大局與小局是相互存在、相互影響甚至在內(nèi)外條件滿足時(shí)可能相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系。類似這次釣魚島問題，如果面對日方的挑事抱息事寧人的態(tài)度，束手無策或措施失當(dāng)，致使日方的企圖得逞，則中日關(guān)系可能遭到嚴(yán)重破壞，甚至釣魚島問題自身就會成為決定中日關(guān)系發(fā)展或倒退的大局。

    三：釣魚島群島是中國固有領(lǐng)土不容質(zhì)疑

    針對日本在釣魚島的每一次挑事，中國外交部都做出明確回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)“釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，中方對此擁有無可爭辯的歷史和法理依據(jù)”。而且至今，中國已經(jīng)發(fā)表了大量的歷史資料和分析文章，充分證明了中國上述主張的正確性是無可置疑的。（1）、第一，從地理要素看，琉球群島不包括釣魚島群島。（2）、釣魚島群島為中國最先發(fā)現(xiàn)，并加以利用。（3）、釣魚島群島是中國神圣領(lǐng)土即接受中國歷代王朝主權(quán)管轄有充分的歷史依據(jù)。以上足以證明釣魚島群島是中國自古以來的固有領(lǐng)土，這一點(diǎn)不容置疑。還有一點(diǎn)必須講明，中國歷來主張不使用軍事力量而以和平方式解決釣魚島問題，并不意味著中國對使用軍事力量解決釣魚島問題有所畏懼。野田佳彥身為日本首相，在 2012 年 7 月 26 日的眾議院答辯時(shí)竟然說:“如果周邊國家在尖閣諸島等日本領(lǐng)土和領(lǐng)海有不法行為，政府將毅然回應(yīng)，包括在必要時(shí)動(dòng)用自衛(wèi)隊(duì)。這是明確無誤的對中國進(jìn)行戰(zhàn)爭威脅。既然日本的首相和防衛(wèi)大臣在正式的場合發(fā)表了其責(zé)任所在的談話，要?jiǎng)佑米孕l(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)對中國，則中國更需嚴(yán)肅對待之。中國必須從速加強(qiáng)海上及空中的軍事打擊力量，吸取歷史教訓(xùn)，制訂出多套作戰(zhàn)方案，當(dāng)日本欲以軍事行為侵犯我主權(quán)利益時(shí)，我方也應(yīng)以軍事力量捍衛(wèi)主權(quán)。

    最后，應(yīng)該指出的是，盡管中國政府依然具有利用和平方法合理解決釣魚島列嶼問題的意愿，但也不應(yīng)放棄發(fā)展海上軍事實(shí)力的機(jī)遇。特別是，現(xiàn)階段的海洋問題情勢啟示我們，我國制定國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來，應(yīng)加快完成和實(shí)施，包括加強(qiáng)兩岸海洋問題合作規(guī)劃、展開研討，以完善海洋體制和機(jī)制，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，否則我國主動(dòng)處理海洋問題的時(shí)機(jī)將消失，被動(dòng)局面無法改變。題合作規(guī)劃、展開研討，以完善海洋體制和機(jī)制，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，否則我國主動(dòng)處理海洋問題的時(shí)機(jī)將消失，被動(dòng)局面無法改變。