3）談基層體育行政管理部門職能的轉(zhuǎn)變

    4）摘要:當(dāng)前的中國，隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技等方面的不斷發(fā)展與進(jìn)步，已經(jīng)邁入了一個(gè)全新的時(shí)期，各個(gè)領(lǐng)域呈一片繁榮發(fā)展之勢(shì)。在如此優(yōu)越的大環(huán)境下，我國體育方面也有所發(fā)展，已經(jīng)建立了一套基本完整的具有中國特色的基層體育行政的管理體制。其為我國的發(fā)展體育事業(yè)提供了制度支持、保障。本文基于大環(huán)境下的基層體育內(nèi)涵，簡(jiǎn)要敘述基層體育的行政管理部門職能變革的目的，職能變革想要達(dá)到的目標(biāo)和所獲得的成果以及職能變革中所遇問題和解決對(duì)策。以期讀者能夠了解基層體育方面的知識(shí)，增強(qiáng)對(duì)我國體育事業(yè)的關(guān)注度。

    5）關(guān)鍵詞:基層體育;行政管理;體制改革;職能轉(zhuǎn)變

    6）1.基層體育管理機(jī)制

    7）基層體育管理體制指的是區(qū)、縣級(jí)以下的體育管理的權(quán)限劃分、機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、運(yùn)行機(jī)制等，制度、體系的總稱。我國基層體育管理的系統(tǒng)是一個(gè)比較完整的管理系統(tǒng)，其管理主體和體是互相統(tǒng)一的。我國最基本的基層一級(jí)政府組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道。

    八）2.基層體育的行政管理職能變革的目的

    9）隨著改革開放的實(shí)施，我國體育已經(jīng)愈來愈朝著市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向看齊，這使得原有的體育行政管理方法與當(dāng)今時(shí)代的要求不符。表現(xiàn)為：第一，體育行政管理部門的工作重心不能很好的與大環(huán)境下的體育發(fā)展趨勢(shì)相符;第二，體育事業(yè)的政府職能做法無法和其需求相適應(yīng);第三，體育事業(yè)的發(fā)展不能很好的和地方性的體育立法相適應(yīng);第四，體育事業(yè)的目標(biāo)和競(jìng)技體育的人才培養(yǎng)不適合;第五，體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)步不能和體育市場(chǎng)的規(guī)范化相適應(yīng)。所以，應(yīng)該實(shí)施有效的行政體制改革，緩解上述矛盾。

    10）3.基層體育的行政管理職能變革的基本原則

    11）基層體育的行政管理職能變革的基本原則，其重要性不用說，是極其重要的。首先，應(yīng)該和國際的通用慣例相一致;其次，應(yīng)該和體育的發(fā)展規(guī)律一致;最后，應(yīng)該和我國基本國情一致。這三者一個(gè)都不能少，這樣才可以從根本上確?；鶎芋w育行政職能的定位，保證其合理、準(zhǔn)確性。有限政府原則，要求政府合理處理和市場(chǎng)之間的關(guān)系，樹立正確的觀念，使政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者之間有一個(gè)合理的分工，下放權(quán)力與責(zé)任。平等性原則，這一原則的處理好壞，直接聯(lián)系到我國的體育事業(yè)是否能夠持續(xù)、健康發(fā)展。透明性原則，其目的是為了鼓勵(lì)基層體育行政部門辦公要公開、公正、透明。法治原則，其作為現(xiàn)代文明的標(biāo)志和體現(xiàn)，核心內(nèi)涵是避免以公謀私，防止濫用權(quán)力[1]。

    12）4.基層體育的行政管理職能變革的內(nèi)容

    13）4.1重心轉(zhuǎn)變。基層體育行政管理的職能重心應(yīng)該轉(zhuǎn)變，把注意力放在創(chuàng)造市場(chǎng)環(huán)境與體育事務(wù)領(lǐng)域上。

    14）4.2關(guān)系轉(zhuǎn)變。管理職能與職責(zé)的劃分，是政府實(shí)現(xiàn)基層體育行政管理職能變革的關(guān)鍵。當(dāng)下，應(yīng)該管、辦分離，理順關(guān)系，明確目標(biāo)，改善內(nèi)部問題。4.3方式轉(zhuǎn)變。由行政手段轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)手段，構(gòu)造起具有社會(huì)化性質(zhì)的體育組織。目前的我國，在構(gòu)造體育組織方面盡管有了很大突破，但仍不是很完善。

    15）5.職能變革所達(dá)到的目標(biāo)及成果

    16）5.1所達(dá)目標(biāo)。通過改革，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)職能的分離，加強(qiáng)體育工作管理，推進(jìn)體育事業(yè)的全面進(jìn)步、發(fā)展;應(yīng)該上傳下達(dá)，貫徹方針政策;應(yīng)該有服務(wù)體育事業(yè)的思想意識(shí)和決心。

    17）5.1.1增強(qiáng)基層體育工作意識(shí)，堅(jiān)持走社會(huì)化道路，建立新機(jī)制。

    1八）5.1.2增強(qiáng)研究、調(diào)查的能力，對(duì)體育經(jīng)濟(jì)、活動(dòng)進(jìn)行廣泛調(diào)查，并制定相關(guān)政策，積極開發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)自我發(fā)展的能力。

    19）5.1.3增強(qiáng)競(jìng)技體育的工作，搞好規(guī)劃、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的布局與設(shè)置，大力培養(yǎng)優(yōu)秀人才，嚴(yán)格選拔，加強(qiáng)競(jìng)技體育的水平。

    20）5.1.4把政、事分開，將技術(shù)****性的相關(guān)工作交給相關(guān)單位去承擔(dān)。

    21）5.2獲得成果。從體育工作方面來看，體育局建成了許多體育設(shè)施，培養(yǎng)了很多優(yōu)秀人才，也舉辦了很多次大型的體育活動(dòng);從競(jìng)技體育的工作方面來看，在保持體育優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也不忘開辟新型的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。重點(diǎn)發(fā)展射擊、籃球、田徑、足球、舉重等項(xiàng)目，形成規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量?jī)?yōu)秀的體育訓(xùn)練的模式;從體育產(chǎn)業(yè)的建設(shè)方面來看，體育局以本體產(chǎn)業(yè)為開發(fā)重點(diǎn)，承辦了許多貿(mào)易、文化、旅游方面的活動(dòng)。這使得人民的精神生活更加豐富，也間接拉動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)內(nèi)需。

    22）6.職能變革過程中遇到的問題及解決對(duì)策

    ）6.1加強(qiáng)市場(chǎng)的管理力。體育局的行政管理職能要把握好度，既不能夠太嚴(yán)厲，制約發(fā)展，又不能夠太慈祥，放任其胡來。目前的市場(chǎng)機(jī)制非常不健全，行政管理部門應(yīng)該制定強(qiáng)勁的政策去約束市場(chǎng)，使市場(chǎng)發(fā)展不偏離方向。

    24）6.2加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽具體工作的管理。競(jìng)賽的策劃、籌備、組織工作是一項(xiàng)非常細(xì)致、繁瑣的工作，舊的管理觀念是無法使行政部門過多投入的，這必然會(huì)使資源的分配不合理。但是比賽承辦權(quán)移交給下屬機(jī)構(gòu)，能夠獲得很多的比賽收入。所以，在確保競(jìng)賽的組織工作達(dá)到完善的前提條件下，處于下級(jí)的下屬機(jī)構(gòu)，能夠極有積極性，去完成工作。體育局可以調(diào)控競(jìng)賽的組織，發(fā)揮真正的管理職能，在今后，發(fā)揮事業(yè)單位、群眾組織重要性，降低行政管理機(jī)關(guān)部門的具體cao作，發(fā)展體育事業(yè)[2]。

    25）7.結(jié)束語

    26）綜上所述，優(yōu)秀的基層體育行政管理工作作為基層體育事業(yè)長久發(fā)展的有力保證，是值得相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、領(lǐng)導(dǎo)重視的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、體育事業(yè)不斷的進(jìn)步，在此大背景下，基層體育行政管理部門的職能發(fā)生的變化是有目共睹的。而如何去建立一個(gè)完善的、系統(tǒng)的基層體育行政管理的相關(guān)體制，符合體育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化方向，是當(dāng)前我國面臨的一個(gè)新的課題。

    27）參考文獻(xiàn)：

    2八）[1]張振華，周靜.基層體育行政管理部門職能轉(zhuǎn)變的思索[j].甘肅科技縱橫，2006，04:91.

    29）[2]倪同云，林顯鵬，陳琳，楊新利，金仙女，劉紅錦，王煥福.我國基層群眾體育管理體制及其運(yùn)行機(jī)制的研究[j].中國體育科技，2003，01:16.

    30）淺析企業(yè)行政管理存在的問題及創(chuàng)新

    31）摘要：隨著我國改革開放的全面深入，國家整體發(fā)展形勢(shì)大好，近三十年成立的企業(yè)和公司既是改革開放的產(chǎn)物，也是促進(jìn)我國發(fā)展的動(dòng)力。企業(yè)在發(fā)展中不斷壯大，工作人員和企業(yè)的結(jié)構(gòu)也越來越復(fù)雜，此時(shí)企業(yè)的行政管理在大型企業(yè)中的作用逐漸凸現(xiàn)，傳統(tǒng)的企業(yè)管理已不能適應(yīng)當(dāng)今復(fù)雜的企業(yè)，因此我們必須強(qiáng)化企業(yè)管理并且在原有的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。

    32）關(guān)鍵詞：加強(qiáng);企業(yè)行政管理;創(chuàng)新

    33）一、前言

    34）就我國現(xiàn)在的發(fā)展來說，迎來了新時(shí)期，國家企業(yè)和私人企業(yè)都面臨著行政管理改革的重要任務(wù)，完整的管理體系和人才管理的創(chuàng)新發(fā)展。本文主要研究了企業(yè)行政管理的重要性，分析了管理中的弊端，提出一些解決方法，希望對(duì)我國企業(yè)行政管理有所幫助，能夠促進(jìn)我國社會(huì)進(jìn)步。

    35）二、企業(yè)行政管理的主要內(nèi)容

    36）1.企業(yè)行政管理的概念

    37）企業(yè)行政管理是用來管理和調(diào)節(jié)整個(gè)企業(yè)中各個(gè)部門功能的機(jī)構(gòu)，通過正確調(diào)節(jié)使企業(yè)能夠順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，同時(shí)將企業(yè)整體的最佳功能發(fā)揮出來。企業(yè)的行政管理與政府的職責(zé)和功能有所不同，企業(yè)的行政管理不是獨(dú)立存在的單位而是企業(yè)中的一部分，該部門的設(shè)立是由企業(yè)總裁來決定的，是企業(yè)生存發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)。

    3八）2.強(qiáng)化企業(yè)行政管理的意義

    39）加強(qiáng)企業(yè)行政管理對(duì)企業(yè)發(fā)展有重要意義：第一能夠提高企業(yè)的適應(yīng)性，企業(yè)行政管理是適應(yīng)我國時(shí)代發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步而產(chǎn)生的，加強(qiáng)企業(yè)管理能夠提高企業(yè)的適應(yīng)性，防止企業(yè)跟不上社會(huì)的發(fā)展，出現(xiàn)落后衰退的結(jié)果。第二增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，行政管理可以提高企業(yè)的工作效率和企業(yè)管理的彈性，使整個(gè)企業(yè)健康發(fā)展。在社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期涌現(xiàn)出大量有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力只有加強(qiáng)企業(yè)的行政管理方能脫穎而出。第三我國在新時(shí)期提出可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，無論是人與自然之間還是企業(yè)與社會(huì)之間都應(yīng)該相互配合相互協(xié)調(diào)，使整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)出和諧健康的發(fā)展形勢(shì)。

    40）三、企業(yè)行政管理的主要作用

    41）企業(yè)的行政管理的作用與其意義相同都是為了提高企業(yè)適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力以及促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。作為一個(gè)大型企業(yè)，必須擁有強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力源于企業(yè)的整體實(shí)力，一個(gè)企業(yè)實(shí)力不行根本談不上競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)實(shí)力強(qiáng)大的原因除了企業(yè)具有高端設(shè)備和大量人才資源以外就是高水平的行政管理，行政管理可以幫助企業(yè)管理者將企業(yè)建設(shè)成一個(gè)先進(jìn)型、學(xué)習(xí)型和技術(shù)型的企業(yè)，從而使企業(yè)在同一行業(yè)中具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，遙遙領(lǐng)先于其他企業(yè)。

    42）強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)發(fā)展的核心，巨大的適應(yīng)力是企業(yè)發(fā)展的外部條件，企業(yè)的適應(yīng)能力強(qiáng)，就會(huì)順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展調(diào)節(jié)自身的人才和技術(shù)，建立科學(xué)的制度體系，為構(gòu)建和諧企業(yè)做出貢獻(xiàn)。行政管理部門十分優(yōu)秀會(huì)提高企業(yè)調(diào)節(jié)能力，從而提高企業(yè)整體的適應(yīng)性。企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵在于企業(yè)行政管理部門。我國的大部分企業(yè)都沒有獨(dú)立的行政管理部門，當(dāng)企業(yè)需要做出巨大調(diào)整或者規(guī)劃時(shí)由幾個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)組成臨時(shí)的行政管理進(jìn)行工作，這極大耽誤了企業(yè)的正常運(yùn)行。企業(yè)的行政管理部門單獨(dú)成立可以在企業(yè)發(fā)展的全過程調(diào)動(dòng)各個(gè)部門相互配合工作，解決企業(yè)各種問題，保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

    43）四、目前企業(yè)行政管理中存在的問題

    44）1.不重視企業(yè)行政管理

    45）當(dāng)下的許多企業(yè)管理人員缺乏與時(shí)俱進(jìn)的觀念，思想落后不能隨著時(shí)代發(fā)展做出一些改變，企業(yè)中的管理體系仍舊沿用著過去的條例，適應(yīng)不了企業(yè)的發(fā)展，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。有的企業(yè)行政管理部門形同虛設(shè)，只做做表面功夫，不能深入研究企業(yè)發(fā)展方向和如何調(diào)控企業(yè)的發(fā)展。甚至有的企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為企業(yè)行政管理部門作用不大，可以取消。

    46）2.企業(yè)行政管理部門工作效率低下

    47）在一個(gè)大型企業(yè)中有多個(gè)行政管理部門，管理部門需要密切配合才能保證企業(yè)的健康發(fā)展。但是有很多企業(yè)的行政管理部門聯(lián)系不夠密切，總是相互推脫責(zé)任或者問題擱置，導(dǎo)致企業(yè)工作效率低下。例如，企業(yè)中的一些問題既可以由這個(gè)行政管理部門解決，也可以由另一個(gè)行政管理部門解決使，兩個(gè)部門相互推脫，誰也不主動(dòng)來解決，導(dǎo)致解決方案遲遲不下發(fā)，影響工作進(jìn)度。有的問題在各個(gè)行政管理部門討論解決后，個(gè)別部門因?yàn)槔?/br>