鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)地界面，與之前的村落相比，發(fā)生了一些非常有趣的變化。

    最大的變化，就是將之前放在一堆的基礎(chǔ)建筑，詳細(xì)地劃分成了基礎(chǔ)建筑、農(nóng)業(yè)建筑、商業(yè)建筑、文化建筑以及軍事建筑五大類。

    升級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后，要將農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及軍事等各行各業(yè)清晰地劃分開來，進行更加有序的規(guī)劃。為此，領(lǐng)主需要制定更加細(xì)致的行業(yè)管理規(guī)范，組建更加完善的行政體系。

    而這一步，歐陽朔在村落階段就開始實施?？梢院敛豢鋸埖卣f，山海村現(xiàn)在的行政架構(gòu)足以應(yīng)對整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段，如果他沒有更大野心的話。

    目前百分之八十以上的村落，整個領(lǐng)地的行政架構(gòu)，就是靠著村長，再加上一到兩名副村長，維系著領(lǐng)地運作。

    這種極其原始的行政架構(gòu)，在村落階段勉強可以行得通。畢竟村一級的事務(wù)就那么多，只要村長勤快一些，再加上一兩名得力的副村長，還是可以管理過來。并不是所有的領(lǐng)地，都跟山海村這個怪胎一樣，在村落一級的時候，就逐步組建了相對比較完善的產(chǎn)業(yè)，從鹽業(yè)、漁業(yè)，再到畜牧業(yè)、工商業(yè)，簡直無所不包。

    大部分領(lǐng)主能夠把升級所需的基礎(chǔ)建筑搞定，就要燒高香了，哪里還有多余的財力物力，去發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

    這也是升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要的條件中，設(shè)置事四項指數(shù)的目的所在。系統(tǒng)就是希望各位領(lǐng)主在將領(lǐng)地升級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之前，夯實領(lǐng)地基礎(chǔ)，不要等到升級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后再來亡羊補牢。

    另外一個變化，就是領(lǐng)地資源一欄取消了具體的各類資源單位的統(tǒng)計，轉(zhuǎn)而以各類采集場代替。

    這也是從村落提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要標(biāo)志。它提醒各位領(lǐng)主，如果到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，還去關(guān)注領(lǐng)地具體有多少單位的木材，有多少單位的石材之類的信息，那么你就不是一個合格的領(lǐng)主。

    這個時候的領(lǐng)主，應(yīng)該具有更為寬廣的大局觀，統(tǒng)攬全局。作為一名鎮(zhèn)長，需要關(guān)注的是各大采集場的資源儲存量，并做好長期規(guī)劃。

    以山海鎮(zhèn)為例，背靠山脈，旁邊又有一大片樹林。無論是石材、礦石還是木材資源都非常豐富，短時間內(nèi)根本不用為領(lǐng)地資源擔(dān)心。

    這就是盆地的優(yōu)勢，除了木材相對短缺，基礎(chǔ)資源的儲備都非常豐富。更加高級的金銀礦、鉆石礦，就要看各位的人品，不是那么容易找到的。

    除了這些變化，歐陽朔關(guān)注的重點，還有新的基礎(chǔ)建筑。雖然一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)又有八座新建筑，但是他在三級村落就已經(jīng)將這些建筑建的七七八八，現(xiàn)在只剩下不需要建筑圖紙的墓園和果園兩項建筑。

    但是這并不代表山海鎮(zhèn)在基礎(chǔ)建筑方面，就可以高枕無憂。從村落升級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有四座村級建筑需要升級。它們分別是村級廁所、村級糧倉、村級祠堂以及村級私塾。這些建筑的升級，跟之前的軍營升級是一樣的，需要購買升級圖紙，售價是之前的十倍。

    查看完領(lǐng)地屬性，歐陽朔才有時間認(rèn)真地打量升級后的領(lǐng)主府。

    鎮(zhèn)一級的領(lǐng)主府，終于由四合院變成前后兩進的宅子。前院是行政機構(gòu)辦公的地方，后院則是領(lǐng)主及其家人居住的內(nèi)宅。

    整個院子的家具擺設(shè)又提升了一個檔次，開始有點富貴之家的感覺。最重要的是，新的領(lǐng)主府不再是之前的木質(zhì)結(jié)構(gòu)，而是更加氣派的磚石建筑。

    前院布局基本相當(dāng)于三級村落時的領(lǐng)主府，大堂正廳依然是議事廳，正廳兩側(cè)各有兩間大的辦公室。西側(cè)緊挨正廳的，是鎮(zhèn)長辦公室?？坷镆婚g，是財政司的辦公處所。東側(cè)兩間分別是行政署和物資儲備署的辦公處所。

    前院東西兩側(cè)的廂房，除了單獨留出一間作為飯?zhí)弥猓€有五間官舍，以供各司辦負(fù)責(zé)人休息居住。前院正門變得更加威嚴(yán)，而且設(shè)有專門的值班門房。正門兩側(cè)，分別是雜物間、廚房以及雜役居住的地方。

    從議事廳后門穿過，就是內(nèi)院。首先映入眼簾的，是一座小型花園。假山流水，游魚飛禽，無所不包。麻雀雖小，五臟俱全。

    穿過花園的碎石小徑，就是內(nèi)宅正堂。正堂大廳，自然就是用來待客的客廳。西側(cè)緊挨著客廳的，是一間單獨的書房，書房旁邊才是歐陽朔的臥房。

    客廳東側(cè)，還有兩間臥房，歐陽朔準(zhǔn)備留給映柚和青兒兩姐妹居住。內(nèi)院東西兩側(cè)還有耳房，以供丫鬟仆役居住。歐陽朔準(zhǔn)備給兩姐妹招兩名丫鬟，照顧她們的生活起居。

    參觀完內(nèi)院，再次回到前院議事廳的時候，各司辦主官都已經(jīng)到齊，準(zhǔn)備參加山海鎮(zhèn)的第一次擴大會議。

    歐陽朔笑著跟大家伙兒打過招呼，坐下之后，開口說道：“今天議事的主題，昨天我已經(jīng)有過交待。領(lǐng)地升級到一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)之后，下一步該怎么走。相信在座的諸位，都或多或少的有些想法和規(guī)劃。這一次我不準(zhǔn)備再唱獨角戲，而是專心做一個傾聽者。就從財政司開始匯報吧！”

    第一個被點名，崔映柚成竹在胸，顯然早有準(zhǔn)備。新上任的財政司司長助理錢禮飛，規(guī)規(guī)矩矩地站在她身后。

    映柚整理了一下思路，這才不慌不忙地說道：“現(xiàn)階段領(lǐng)地的財政收入，主要包括售賣房產(chǎn)收入、北暮鹽場產(chǎn)出以及稅收三大板塊。其中，售賣房產(chǎn)的收入，基本轉(zhuǎn)入低息貸款以及用來注銷領(lǐng)地發(fā)放的代金券。因此賬面上并沒有明顯的收益，這是一個細(xì)水長流的回收利息過程?！?/br>
    “作為領(lǐng)地的黃金產(chǎn)業(yè)，北暮鹽場昨天才出售過一次海鹽，短時間內(nèi)也不會再有產(chǎn)出。最后就是稅收，這一塊因為私有化才剛剛啟動，農(nóng)業(yè)稅不用說，還不到征收的時候。商業(yè)稅，也只有木工坊、鐵匠鋪以及裁縫鋪等有限的幾間商鋪，稅收收入有限?！?/br>
    “再說一下領(lǐng)地的財政支出情況，主要包括薪酬支出、工程費用支出、產(chǎn)業(yè)扶持支出以及軍費支出四大板塊。薪酬支出包括政務(wù)人員薪水以及各大采集場和鹽工的工資兩大塊，屬于固定支出?！?/br>
    “工程費用支出，最主要的就是城墻工程以及其配套的內(nèi)河挖掘工程。該工程耗時長，前后需要動用勞動力一千余人。另外就是產(chǎn)業(yè)扶持支出，包括武器作坊、釀酒作坊以及牧場，都還處于孵化階段，需要領(lǐng)地不斷地投入，暫時還看不到任何的收益。最后，就是獨立核算的軍費支出，也是一大筆費用?！?/br>
    “由此可見，領(lǐng)地的財政狀況并不樂觀，明顯的入不敷出?，F(xiàn)在之所以能夠支撐下來，完全是靠著前期的系統(tǒng)獎勵以及剿滅流寇營所得這些不固定的收益，維持著領(lǐng)地運轉(zhuǎn)?！?/br>
    “因此，財政司下一步工作目標(biāo)，就是要扭轉(zhuǎn)這種頹勢。確保領(lǐng)地財政，在沒有額外收益的前提下，也能夠正常的運轉(zhuǎn)，維持收支平衡。想要維持收支平衡，削減開支顯然是行不通。因而，最主要的就是增加財政收入。為此，財政司擬定擴大北暮鹽場規(guī)模以及進一步刺激工商業(yè)發(fā)展兩項主要措施?！?/br>
    “北暮鹽場作為領(lǐng)地的財政支柱，擴大其規(guī)模，能夠快速地增加財政收入，起到立竿見影的效果。但是，有利也有弊。單一的財政收入，并不利于領(lǐng)地的健康發(fā)展，抗風(fēng)險能力也非常薄弱?！?/br>
    “因此，財政司的主要目標(biāo)就是提振領(lǐng)地的工商業(yè)發(fā)展。為此，財政司建議單獨拿出一筆扶持資金，鼓勵更多的技能人才開設(shè)商鋪或者作坊。以鎮(zhèn)一級的規(guī)模，單個的鐵匠鋪、裁縫鋪或者木工坊，已經(jīng)無法滿足需求。完全可以多頭開花，促進領(lǐng)地的商業(yè)競爭和繁榮?！?/br>
    認(rèn)真聽完財政司的匯報，歐陽朔滿意地點點頭，笑著說道：“很好，看來財政司的工作思路還是非常清晰的。對于剛才的匯報，我基本贊同。但是，要想將經(jīng)濟刺激政策執(zhí)行下去，首先就要從體制上進行變革?！?/br>
    “為此，我決定將財政司升格為財政署，下設(shè)稅務(wù)司和商業(yè)司。原財政司司長崔映柚，擔(dān)任財政署長兼商業(yè)司司長。原財政司司長助理錢禮飛，升任稅務(wù)司司長。具體的經(jīng)濟刺激政策，就由新設(shè)立的商業(yè)司來執(zhí)行?！?/br>
    財政司升格之后，在行政級別上與行政署和物資儲備署平級，有利于財政署開展工作。

    錢禮飛，這位崔映柚的弟子，在短短的幾天時間內(nèi)連升兩級，從一名普通辦事員，到司長助理，再到現(xiàn)在單獨執(zhí)掌稅務(wù)司。這也充分地暴露了山海鎮(zhèn)人才的匱乏，很多位置不得不揠苗助長。

    當(dāng)然，這也同歐陽朔急劇膨脹的野心有關(guān)。要知道，這樣的行政架構(gòu)，足以支撐縣一級的領(lǐng)地，卻被他在鎮(zhèn)一級就搗鼓出來。