歐陽(yáng)朔一次性組建五個(gè)旅，新增18個(gè)營(yíng)，征兵9000余人，基本上將自流寇攻城以來(lái)，軍務(wù)署積攢的預(yù)備役部隊(duì)全部消耗一空。

    歐陽(yáng)朔粗略計(jì)算一下，此次擴(kuò)軍，光轉(zhuǎn)職費(fèi)用就要10000金幣。他在以其它領(lǐng)主難以想象的速度賺錢，也在以其它領(lǐng)主難以想象的速度花錢。

    剛進(jìn)游戲的時(shí)候，100金幣對(duì)于歐陽(yáng)朔而言，都是一筆巨款。才一年時(shí)間不到，他經(jīng)手的資金流水已經(jīng)是以千為基本單位。

    因?yàn)檐婈?duì)規(guī)模急劇膨脹，軍隊(duì)平均戰(zhàn)斗力不可避免地就要下降。除此之外，武器裝備的供應(yīng)，也開(kāi)始跟不上擴(kuò)軍的步伐。

    按照山?？h軍隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，野戰(zhàn)軍弓的配備率要達(dá)到100%，已經(jīng)無(wú)法做到。刀盾兵和騎兵的主戰(zhàn)兵器——唐刀，武器作坊也跟不上進(jìn)度。

    城西牧場(chǎng)圈養(yǎng)的三千匹青蚨馬，更是被消耗一空，仍然不足以列裝禁衛(wèi)旅和第一師團(tuán)第四旅，還有一千五百匹的缺口。至于三個(gè)城衛(wèi)旅的騎兵營(yíng)，要想列裝青蚨馬，更是遙遙無(wú)期。

    龐大的軍隊(duì)，對(duì)財(cái)政也是一個(gè)巨大的負(fù)擔(dān)。

    按照之前制定的軍餉標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)營(yíng)，按照士卒平均階位四階計(jì)算，每月軍餉是275金幣。依此類推，一個(gè)旅每月軍餉1375金幣；一個(gè)師團(tuán)每月軍餉8250金幣，還不包括旅帥和師團(tuán)長(zhǎng)的軍餉。其中，軍官的軍餉就占據(jù)35%。

    如此龐大的軍費(fèi)開(kāi)支，歐陽(yáng)朔已經(jīng)不再輕易截留狼山礦場(chǎng)和北暮鹽場(chǎng)上繳的利潤(rùn)，除特殊情況外，全部直接劃撥給財(cái)政署。

    因此，現(xiàn)在是山?？h軍隊(duì)最強(qiáng)大的時(shí)期，也是最虛弱的時(shí)期。

    軍務(wù)，只是此次軍政會(huì)議的前奏。

    歐陽(yáng)朔環(huán)視一周，道：“侯府的格局，還是在一級(jí)縣城時(shí)定下的，距今已經(jīng)有四個(gè)多月。隨著各司署政務(wù)人員的增加，文華院開(kāi)始顯得有些擁擠。”

    “因此，本侯決定，按照縣城規(guī)劃，正式啟動(dòng)侯府西側(cè)官署區(qū)的建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)就是，每個(gè)司都建一座獨(dú)立的辦公院落，每個(gè)署再組成一個(gè)院落群。包括現(xiàn)在的軍務(wù)署，全部搬遷到官署區(qū)辦公?！?/br>
    “至于侯府，前院改造成純粹的議事堂，除了主議事廳，兩側(cè)再布置兩座偏廳。主議事廳更名為議事殿，僅用于每月的軍政會(huì)議，平時(shí)都在偏廳議事。前院的辦公室，全部搬遷到文華院?！?/br>
    侯府格局的變更，其實(shí)質(zhì)是侯府定位的變遷。建設(shè)官署區(qū)之后，侯府將由領(lǐng)地政務(wù)中心，悄悄地轉(zhuǎn)變?yōu)樽罡邫?quán)力中心。也就意味著，歐陽(yáng)朔正式下放司一級(jí)的領(lǐng)地事務(wù)，只抓最高權(quán)力，統(tǒng)攬全局，不再過(guò)問(wèn)具體事務(wù)。

    歐陽(yáng)朔正是有感對(duì)外事務(wù)開(kāi)始增多，自己已經(jīng)沒(méi)有太多的精力來(lái)處理領(lǐng)地具體而微的事務(wù)，方才借著文華院擁擠的契機(jī)，大刀闊斧地改造領(lǐng)地架構(gòu)。

    這次改造，不比之前成立某個(gè)司或者某個(gè)署那么清晰明朗，其影響力，卻是勝過(guò)之前的任何一次政治架構(gòu)的調(diào)整。

    這種內(nèi)在的深刻變革，范仲淹和田文鏡肯定是揣摩得透，映柚和葛洪亮也應(yīng)該有一些頭緒。至于這些司長(zhǎng)，那純粹是為擁有獨(dú)立的院落，不用在君侯眼皮子底下辦公而慶幸。能夠看出其中深意的，估計(jì)也就徐叔達(dá)和徐真常兩人。

    范仲淹和田文鏡對(duì)視一眼，眼中的意味，不言而明。

    歐陽(yáng)朔也不去管下方眾人的心思，接著說(shuō)道：“隨著領(lǐng)地事務(wù)越發(fā)繁重，需要本侯批閱的公函也是越來(lái)越多，僅靠書(shū)記官一人，獨(dú)木難支。為此，本侯決定，設(shè)立書(shū)記室，專門負(fù)責(zé)處理公函文書(shū)。書(shū)記室主官授秘書(shū)郎，位同司長(zhǎng)，由柏南浦擔(dān)任，再招聘四至五名書(shū)記員，協(xié)助秘書(shū)郎處理公函?！?/br>
    “謝君侯提拔！”柏南浦總算是出人頭地，有了正式的職位。

    借著調(diào)整書(shū)記室的契機(jī)，歐陽(yáng)朔宣布建設(shè)司接替趙得旺的司長(zhǎng)人選，他就是已經(jīng)晉升為副司長(zhǎng)的郝建成。

    歐陽(yáng)朔原本是打算請(qǐng)孫小月接任建設(shè)司長(zhǎng)一職，可惜孫小月的興趣愛(ài)好止步于建筑設(shè)計(jì)，對(duì)于擔(dān)任行政職務(wù)沒(méi)有任何的興趣，歐陽(yáng)朔只能作罷。

    調(diào)整完領(lǐng)地架構(gòu)，歐陽(yáng)朔開(kāi)始宣布自己的領(lǐng)地開(kāi)發(fā)計(jì)劃：“一次性占領(lǐng)五座附屬領(lǐng)地，固然可喜。接下來(lái)，就是如何讓這五座領(lǐng)地真正地融入到山?？h體系當(dāng)中。對(duì)它們，必須要有一個(gè)主次，有一個(gè)先后順序。目前最核心的，就是天風(fēng)縣的建設(shè)。天風(fēng)縣戰(zhàn)略位置十分之重要，再怎么重視都不為過(guò)。對(duì)天風(fēng)縣的定位，應(yīng)該上升到更高的標(biāo)準(zhǔn)，它將是西部未來(lái)的中心城市?！?/br>
    “為了支持天風(fēng)縣建設(shè)，本侯決定，本次剿滅惡獅嶺土匪山賊的俘虜，除了已經(jīng)被選入軍務(wù)署預(yù)備役的，剩下的全部送到天風(fēng)縣。送過(guò)去做什么呢？現(xiàn)在已經(jīng)錯(cuò)過(guò)農(nóng)田開(kāi)墾和第二季水稻的種植時(shí)間。答案就是建設(shè)城墻。天風(fēng)縣現(xiàn)有的城墻，規(guī)模太小，城內(nèi)能夠容納的人數(shù)有限，與其定位不匹配。天風(fēng)縣的外城墻，將按照郡城級(jí)別進(jìn)行建設(shè)，邊長(zhǎng)十公里，城墻厚三十米，高十米?！?/br>
    天風(fēng)縣未來(lái)小半年的核心任務(wù)，就是完成外城墻和官道這兩項(xiàng)特大型基礎(chǔ)設(shè)施工程。歐陽(yáng)朔派遣趙得旺擔(dān)任天風(fēng)縣令，正是基于這樣的考量。

    歐陽(yáng)朔的想法很簡(jiǎn)單，在天海路建成以前，天風(fēng)縣孤懸領(lǐng)地之外，天高皇帝遠(yuǎn)，根本就談不上什么發(fā)展。

    歐陽(yáng)朔干脆反其道而行之，先修筑城墻，再進(jìn)行領(lǐng)地開(kāi)發(fā)建設(shè)。

    “除天風(fēng)縣外，第二優(yōu)先發(fā)展的就是固山鎮(zhèn)。固山鎮(zhèn)臨近中部地區(qū)的山蠻部落，地理位置同樣優(yōu)越。本侯決定，將固山鎮(zhèn)的居民全部遷到北面的宜水鎮(zhèn)，再引導(dǎo)山蠻部落下山，將固山鎮(zhèn)建成一個(gè)山蠻自治小鎮(zhèn)?！闭f(shuō)到這里，歐陽(yáng)朔轉(zhuǎn)頭看向田文鏡，“仰光，固山鎮(zhèn)的建設(shè)，就全權(quán)委托你來(lái)牽頭?！?/br>
    “喏！”田文鏡點(diǎn)頭應(yīng)下。

    相比泅水縣建設(shè)的山蠻定居點(diǎn)，固山鎮(zhèn)有其先天優(yōu)勢(shì)，它的基礎(chǔ)設(shè)施非常完善，不需要重復(fù)建設(shè)，能夠同時(shí)容納十幾二十個(gè)山蠻部落。

    固山鎮(zhèn)原本就跟山蠻部落有聯(lián)絡(luò)，勸服工作應(yīng)該會(huì)輕松不少。

    唯一遺憾的是，現(xiàn)在已經(jīng)錯(cuò)過(guò)第二季水稻播種時(shí)節(jié)，山蠻下山之后，大半年的口糧，都需要山海縣無(wú)償援助，是一筆不小的投入。

    舍不得孩子套不著狼，這個(gè)道理，歐陽(yáng)朔還是懂的。

    固山鎮(zhèn)原住民遷到宜水鎮(zhèn)之后，又能促進(jìn)宜水鎮(zhèn)的發(fā)展，有望將宜水鎮(zhèn)晉升為宜水縣。在還沒(méi)有拿下最東面的斷刃鎮(zhèn)之前，宜水鎮(zhèn)就是山?？h設(shè)在東面的橋頭堡，同樣不容有失。

    因此，在啟動(dòng)天海路建設(shè)之后，歐陽(yáng)朔敦促泅水縣，啟動(dòng)泅水縣到宜水鎮(zhèn)之間的官道，包括連同固山鎮(zhèn)的官道。

    既然下山的山蠻暫時(shí)無(wú)法耕種，那么征用來(lái)修筑官道，無(wú)疑就是最好的選擇，這樣才不會(huì)造成勞動(dòng)力的浪費(fèi)。

    至于掃蕩官道沿線流寇的任務(wù)，自然是交由城東大營(yíng)來(lái)完成。

    歐陽(yáng)朔三言兩句就交待完對(duì)五座附屬領(lǐng)地的半年規(guī)劃，為大本營(yíng)各司各署接下來(lái)的工作指明方向。

    領(lǐng)地急劇擴(kuò)張之后，山?？h的另外一個(gè)問(wèn)題也被暴露出來(lái)，那就是人才的極度短缺。占領(lǐng)的五座附屬領(lǐng)地，相比同期的山海鎮(zhèn)，在人才儲(chǔ)備上相去甚遠(yuǎn)。山海縣大本營(yíng)，不得不抽調(diào)大量基層政務(wù)人員充實(shí)到附屬領(lǐng)地當(dāng)中。

    造成的后果，就是大本營(yíng)自身的人才出現(xiàn)短缺。

    如果僅僅是基層政務(wù)人員短缺，歐陽(yáng)朔到不至于太緊張。畢竟有西南大學(xué)堂，稍加培訓(xùn)之后，就能上崗。

    問(wèn)題的關(guān)鍵是，現(xiàn)在山?？h政務(wù)系統(tǒng)中，缺乏獨(dú)當(dāng)一面的大才。除了范仲淹和田文鏡，就沒(méi)有拿得出手的高級(jí)官員。

    這才是歐陽(yáng)朔憂心的地方，五座附屬領(lǐng)地主官，都是勉勉強(qiáng)強(qiáng)，守成有余，開(kāi)拓不足，根本就無(wú)法讓歐陽(yáng)朔放心。

    人才，已經(jīng)成為制約山?？h高速發(fā)展的主要障礙。

    西南大學(xué)堂走的是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，在系統(tǒng)王城設(shè)立的山?？h辦事處打的是持久戰(zhàn)，一時(shí)半會(huì)兒，都無(wú)法起到立竿見(jiàn)影的效果。

    歷史人才又是如此難得?，F(xiàn)在解鎖的夏商周時(shí)期，并沒(méi)有多少能夠載入史冊(cè)的名臣。唯一讓歐陽(yáng)朔掛懷的，當(dāng)屬商朝初期的伊尹。

    可惜，牧野之戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束一個(gè)半月，至今還沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)伊尹的蹤跡。

    按說(shuō)，山?？h在吸引商朝名臣上，還是占有優(yōu)勢(shì)的，不僅擁有惡來(lái)這位商朝末期的大將，而且擁有商王帝辛贈(zèng)送的商鼎，跟商朝的關(guān)系，稱得上密切。

    再加上媽祖廟、招賢館以及黃帝祠建筑特性，大幅度提升山海縣的領(lǐng)地知名度，因此山?？h在招攬歷史人物方面占據(jù)很大的優(yōu)勢(shì)。

    即便如此，至今也是一無(wú)所獲，徒呼奈何！