商人逐利，是最不好把控的群體之一。他們?cè)跒轭I(lǐng)地的發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同時(shí)，自己也是賺得盆滿缽滿。

    不可避免的，因?yàn)槔妫倘司蜁?huì)參和進(jìn)地方的利益糾葛當(dāng)中。

    對(duì)此，歐陽朔當(dāng)然會(huì)加以防范。

    除了財(cái)政署商業(yè)司的管理，就是培育更多的商會(huì)，避免寡頭的出現(xiàn)。

    本地商會(huì)，跟大商會(huì)的碰撞，就是其中的一個(gè)辦法。

    當(dāng)然，這些都只是治標(biāo)不治本。

    歐陽朔正在籌劃，組建一個(gè)商業(yè)協(xié)會(huì)，來加強(qiáng)對(duì)各大商會(huì)的監(jiān)管。

    此事還得從長計(jì)議。

    畢竟，現(xiàn)在的領(lǐng)地還處于初級(jí)發(fā)展階段，正需要借助各大商會(huì)的力量，不能打擊他們的積極性。

    三郡當(dāng)中，自然還是屬廉州郡發(fā)展最快。

    雖然山海城從廉州郡剝離，坐擁四府一城的廉州郡，依然傲視群雄。

    剛設(shè)立不久的神眷府，已經(jīng)度過最困難的時(shí)期，城池建設(shè)也都接近尾聲。其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)——畜牧業(yè)和皮革加工業(yè)，更是蒸蒸日上。

    天風(fēng)府和斷刃府的水產(chǎn)養(yǎng)殖以及珍珠養(yǎng)殖，也是日進(jìn)斗金。除此之外，遍布兩府的桑園和茶園，同樣不可小覷。

    尤其是桑園，配合彩蠶養(yǎng)殖，足以讓人眼紅。

    山海城出產(chǎn)的彩色絲綢，早已在九座王城打開銷路，深受王城達(dá)官貴人以及富商的喜愛，引領(lǐng)一種潮流。

    四府當(dāng)中，木蘭府是由領(lǐng)地兼并而來，屬于老牌勢(shì)力。遺憾的是，因?yàn)榈乩砦恢锰厥?，木蘭府的收益卻有些尷尬。

    最重要的原因，還是木蘭府沒有什么優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

    估計(jì)，只有等到占領(lǐng)廣西行省全境之后，木蘭府才能浴火重生。

    當(dāng)然，三郡再耀眼，也無法遮蓋山海城的光芒。

    山海城的外城建設(shè)，還在如火如荼。每天到山海城定居的百姓，不下一千人。這些人可不是刷出的流民，而是各大王城遷徙過來的百姓。

    山海城的人口，已經(jīng)突破四十萬大關(guān)。歐陽朔預(yù)計(jì)，最遲十月，山海城就能晉升為二級(jí)郡城，突破五十萬人口上限。

    現(xiàn)在的山海城，街道星羅棋布，歐陽朔沒人帶的話，都會(huì)在城中迷路。他的活動(dòng)范圍，基本就限定在王城之內(nèi)。

    倒是冰兒，放了暑假，又開始滿城的亂瘋，像匹脫韁的小野馬。偶爾，小丫頭還要傳送到崖山城，去巡視一下她的“領(lǐng)地”，看一看四小。

    在崖山城，冰兒就是名副其實(shí)的公主。

    瓊州郡守田文鏡，不僅安排人將領(lǐng)主府建得富麗堂皇，還在城外，專門建了一座野生動(dòng)物園，供冰兒游玩。

    動(dòng)物園的建設(shè)，只因冰兒的一句話：“這里好多小動(dòng)物啊?！?/br>
    歐陽朔得知此事，也是搖頭不已。

    想不到田文鏡這位冷面郡守，對(duì)冰兒竟然如此的寵愛。

    作為領(lǐng)地的大本營，山海城的商業(yè)是最發(fā)達(dá)的。據(jù)財(cái)政署商業(yè)司統(tǒng)計(jì)，截止目前，進(jìn)駐山海城的大小商會(huì)，已經(jīng)達(dá)到三十七家。

    九座王城，都有商會(huì)入駐。

    除了商業(yè)，支撐山海城發(fā)展的，自然就是軍工產(chǎn)業(yè)。

    經(jīng)過一年多的孵化，軍工產(chǎn)業(yè)終于開始大爆發(fā)。隨著東區(qū)的建成，整個(gè)軍工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能，直接翻了三番。

    現(xiàn)如今，山海城出產(chǎn)的武器裝備，不僅能滿足領(lǐng)地軍隊(duì)的換裝需求，而且對(duì)山海盟成員的訂單，是來者不拒。

    開足馬力的軍工產(chǎn)業(yè)，才真的稱得上是日進(jìn)斗金。

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    政議開始。

    財(cái)政署長崔映柚，匯報(bào)了領(lǐng)地七月的財(cái)政收支情況。

    “山海城上繳財(cái)政收入85700金幣，廉州郡上繳財(cái)政收入52700金幣，雷州郡暫無財(cái)政收入上繳，瓊州郡上繳財(cái)政收入41500金幣。再加上產(chǎn)業(yè)司的直接收益55000金幣，領(lǐng)地七月份財(cái)政總收入為234900金幣?！?/br>
    聽到領(lǐng)地的月財(cái)政收入突破二十萬金幣，歐陽朔心中一喜。

    不容易啊。

    沒想到，映柚接下來的匯報(bào)，卻讓歐陽朔的臉色發(fā)黑。

    “七月，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付共計(jì)80000余金幣，主要包括山海城轉(zhuǎn)移支付20000金幣，用于城池建設(shè)；雷州郡轉(zhuǎn)移支付60000金幣，用于重建。除此之外，就是兩大開支，南疆都護(hù)府行政開支8000金幣以及軍費(fèi)開支135000金幣。”

    一個(gè)軍團(tuán)，正常每月的軍費(fèi)支出在35000金幣左右。

    陸軍中，龍?bào)J軍團(tuán)和虎賁軍團(tuán)都是滿編，再加上剛剛組建的豹韜軍團(tuán)第一師團(tuán)，禁衛(wèi)師團(tuán)以及羽林衛(wèi)，正常的軍費(fèi)開支就在95000金幣左右。

    南洋水師，包括崖山艦隊(duì)第一編隊(duì)以及北海灣艦隊(duì)第一編隊(duì)，每月的軍費(fèi)開支也在20000金幣上下。

    算下來，光是每月的正常軍費(fèi)開支就達(dá)到115000金幣。

    七月份的軍費(fèi)開支，還要算上雷州之戰(zhàn)以及巨鹿之戰(zhàn)的撫恤金。

    因此，整個(gè)軍費(fèi)開支超過財(cái)政收入的一半以上。

    窮兵黷武啊！

    這也就是在游戲中，如果現(xiàn)實(shí)中這么搞法，百姓遲早得造反。

    映柚在匯報(bào)軍費(fèi)開支的時(shí)候，有意無意地瞥了杜如晦一眼。

    杜如晦自知理虧，黑著臉不說話。

    此前，在大軍還沒有成型的時(shí)候，軍隊(duì)還可以通過剿匪，來獲取額外的收益，以補(bǔ)貼軍費(fèi)開支。

    彼時(shí)，軍費(fèi)開支對(duì)領(lǐng)地財(cái)政而言，不是什么太大的負(fù)擔(dān)。

    組建師團(tuán)，尤其是在組建軍團(tuán)之后，山海城大軍，越發(fā)的正規(guī)化和職業(yè)化。剿匪的工作，早就下放給地方守備部隊(duì)。

    因此，明面上，軍隊(duì)對(duì)領(lǐng)地的財(cái)政影響，一直就是負(fù)面的。

    軍隊(duì)本身，再無法創(chuàng)造任何額外的財(cái)富。

    攻城略地，因?yàn)閷?shí)施的是占領(lǐng)，也無法進(jìn)行燒殺劫掠。

    當(dāng)然，事情不能只看表面。

    以雷州之戰(zhàn)為例，短期來看，確實(shí)是得不償失。但是從長遠(yuǎn)來看，雷州郡未來的財(cái)政收入預(yù)期，就要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)在的投入。

    擴(kuò)張領(lǐng)地，永遠(yuǎn)是強(qiáng)盛的不二法門。

    這些事情，杜如晦懂，崔映柚也懂。

    映柚的隱晦暗示，不過是在給軍務(wù)署打預(yù)防針，后期不要大肆地?cái)U(kuò)張軍隊(duì)。否則的話，領(lǐng)地財(cái)政就要負(fù)擔(dān)不起。

    其實(shí)，杜如晦也是有苦難言。

    軍隊(duì)的編制，說到底，還是君侯一人在乾坤獨(dú)斷。

    軍務(wù)署說白了，是在為君侯背鍋。

    歐陽朔坐在上首，自然是注意到兩位重臣的一番交鋒。他知道，映柚是在隱晦地向他示威呢。

    這位meimei，可不是易于之輩。

    隨著歐陽朔地位的提升，映柚不會(huì)再直白地嗆他，轉(zhuǎn)而用這種方式，在提醒他這位兄長，切勿窮兵黷武。

    實(shí)際上，歐陽朔已經(jīng)在有意識(shí)地控制軍隊(duì)的規(guī)模。

    不說其他，就以瓊州之戰(zhàn)為例。

    孫臏率領(lǐng)虎賁軍團(tuán)，足足俘虜了七萬余戰(zhàn)士，歐陽朔也只是指示軍務(wù)署，從戰(zhàn)俘中整編出一個(gè)警備師團(tuán)。

    再加上各府縣的守備部隊(duì)，接受整編的士卒，也不到三分之一。

    只是，再如何的精簡，軍隊(duì)的總體規(guī)模，還是不可避免地在日益龐大。試想，如果沒有這些精銳部隊(duì)，歐陽朔又哪來的自信，去逐鹿天下？

    正所謂，魚和熊掌不可兼得。

    現(xiàn)階段，歐陽朔必須在軍政兩大板塊，做一個(gè)傾斜。

    強(qiáng)軍，才是最核心的目標(biāo)。

    組建南疆都督府之后，歐陽朔自己，已經(jīng)不再截留任何的領(lǐng)地資金，儲(chǔ)物囊中，只保留一兩萬金幣，作為零花錢。

    領(lǐng)地的財(cái)政收入，基本上都原原本本地投入到領(lǐng)地建設(shè)中去了。

    領(lǐng)地強(qiáng)盛，就是他的強(qiáng)盛。

    按照映柚的匯報(bào)，領(lǐng)地七月份，真正實(shí)現(xiàn)財(cái)政凈收入，只有11900金幣。

    下個(gè)月，財(cái)政收支，應(yīng)該會(huì)有所好轉(zhuǎn)。

    最根本的，就是雷州郡不僅不再需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，而且還能上繳財(cái)政收入。一進(jìn)一出，可不是一個(gè)小數(shù)目。

    對(duì)此，映柚卻沒有歐陽朔那么樂觀。

    不為別的，只因肇慶之戰(zhàn)，正在如火如荼。

    可以預(yù)見，未來的肇慶郡，又將是一個(gè)爛攤子，等著收拾。

    映柚匯報(bào)完，順勢(shì)退下。

    接下來，就是商議設(shè)立典牧署的事宜。

    組建南疆都護(hù)府之后，在機(jī)構(gòu)的設(shè)立上，越發(fā)的規(guī)范。

    歐陽朔規(guī)定，機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可由大臣提議，經(jīng)行政署審查之后，才能拿到政議之上，正式討論，最后再交由歐陽朔決斷。

    如此安排，也是避免歐陽朔往后，妄自尊大。

    一個(gè)人，身居高位久了，乾坤獨(dú)斷慣了，其眼光不可避免地就會(huì)被遮蔽。發(fā)展下去，就容易聽不進(jìn)臣子的建言。

    歐陽朔不想成為那樣的人。

    但是，如果沒有合理的制度設(shè)計(jì)，以現(xiàn)在的趨勢(shì)，他必然會(huì)成為那樣的人。因此，歐陽朔才會(huì)防微杜漸，在頭腦還清醒的時(shí)候，就進(jìn)行自我約束。

    對(duì)此，范仲淹等大臣，是極為欣慰的。

    如此明主，何愁霸業(yè)不成？

    在蕭何的提議下，經(jīng)行政署長審查，一致同意，在軍務(wù)署的框架之下，設(shè)立典牧署。

    設(shè)立的典牧署，職責(zé)有二。

    其一，掌南疆都護(hù)府之車架。

    歐陽朔出行，慣常都是騎馬，一般不會(huì)坐馬車。隨著山海城逐漸建設(shè)完善，在范仲淹等人的提議下，平時(shí)出行，歐陽朔也不得不坐馬車。

    按他們的說法，這是法度問題，不能隨便。唯有如此，才能體現(xiàn)南疆都護(hù)的威嚴(yán)。對(duì)此，歐陽朔也只能妥協(xié)。

    好在，他平時(shí)出行的機(jī)會(huì)比較少。

    以歐陽朔的性子，實(shí)在是坐不慣馬車。

    其二，掌領(lǐng)地之馬政。

    各大軍馬場(chǎng)，包括疾風(fēng)谷軍馬場(chǎng)以及神眷府軍馬場(chǎng)，都由典牧署掌管。

    典牧署的署長，自然就是夏侯嬰。

    至此，巨鹿之戰(zhàn)的四位人才，都有了安置。