八月二十日，山海城，夏宮。

    軍務(wù)大臣杜如晦代表樞密院，向歐陽(yáng)朔匯報(bào)樞密院擬定的《關(guān)于適當(dāng)裁撤減編郡一級(jí)警備師團(tuán)的軍隊(duì)整編方案（草稿）》。

    此輪裁軍僅針對(duì)四大行省十六郡之地，直隸郡警備師團(tuán)早已裁撤，夷州郡、瓊州郡以及星州郡都是島嶼，均不在裁撤之列。

    十六郡合計(jì)十六個(gè)滿編警備師團(tuán)，總兵力21.6萬(wàn)人，相當(dāng)于三個(gè)軍團(tuán)一級(jí)編制。于此同時(shí)，四大行省駐扎著三個(gè)滿編集團(tuán)軍，總兵力105萬(wàn)。

    如此龐大的軍隊(duì)規(guī)模，不僅不必要，而且對(duì)朝廷財(cái)政、對(duì)地方均造成巨大壓力，到了必須適當(dāng)瘦身之時(shí)。

    經(jīng)歐陽(yáng)朔親自提議，樞密院擬定了此輪裁軍方案。

    云南、川南、嶺南以及閩南四大行省，每個(gè)行省僅保留一個(gè)警備師團(tuán)，未來(lái)擴(kuò)張的領(lǐng)土，將直接按照一個(gè)行省一個(gè)警備師團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。

    每個(gè)行省保留的警備師團(tuán)，其隸屬關(guān)系也將由樞密院轉(zhuǎn)到行省總督衙門(mén)，由行省總督指揮調(diào)度。如此一來(lái)也隔絕了郡守跟地方警備部隊(duì)的聯(lián)系，讓行省總督成為行省范圍之內(nèi)，唯一擁有調(diào)兵權(quán)的文官。

    這種制度性安排，對(duì)維護(hù)總督權(quán)威是非常有益的。

    剛?cè)蚊乃奈豢偠街校讟?、范仲淹、霍光以及荀彧，就沒(méi)有一位不通軍務(wù)，指揮一個(gè)警備師團(tuán)，實(shí)在是綽綽有余。

    此前的木蘭月跟裴矩同樣略通軍務(wù)，這已經(jīng)是對(duì)總督的基本要求。

    當(dāng)然行省總督接過(guò)的只是指揮權(quán)，警備師團(tuán)旅帥及以上軍官的任命，兵籍檔案，武器裝備供給以及作戰(zhàn)訓(xùn)練管理等軍務(wù)，則轉(zhuǎn)隸至戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥部。

    戰(zhàn)時(shí)，戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥還有權(quán)越過(guò)行省總督，直接調(diào)動(dòng)警備師團(tuán)。戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥部要做的，不過(guò)是在調(diào)兵之前，上報(bào)樞密院。

    等于是說(shuō)，樞密院對(duì)地方警備師團(tuán)基本放手，專(zhuān)心于野戰(zhàn)軍。

    因?yàn)槭撬牧粢?，此輪裁軍將一次性裁撤十二個(gè)警備師團(tuán)，合計(jì)16.2萬(wàn)人。警備師團(tuán)屬于正式在編兵員，待遇向野戰(zhàn)軍看齊，因而裁撤之后必須妥善安置，可不能像處理戰(zhàn)俘一樣，直接就讓不合格的兵員轉(zhuǎn)業(yè)。

    為此，財(cái)政院專(zhuān)門(mén)劃撥了一百萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于對(duì)裁撤兵員的安置。

    此輪裁撤下來(lái)的兵員一部分將轉(zhuǎn)職為衙役，充實(shí)到總督衙門(mén)、郡守衙門(mén)、知府衙門(mén)以及知縣衙門(mén)四級(jí)衙門(mén)的內(nèi)政部門(mén)，進(jìn)一步完善地方衙役體系。

    尤其是剛組建的總督衙門(mén)，至少需要配備三千到四千名衙役。

    據(jù)內(nèi)政院測(cè)算，衙役體系大致可以消化接收三萬(wàn)余人，不到五分之一。

    還有一部分兵員，尤其是軍官一級(jí)，則將轉(zhuǎn)為文官，進(jìn)入農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、建設(shè)系統(tǒng)、內(nèi)政系統(tǒng)以及海關(guān)系統(tǒng)，充實(shí)地方衙門(mén)。

    尤其是內(nèi)政與海關(guān)，最是需要經(jīng)驗(yàn)豐富的軍官轉(zhuǎn)任。

    稅務(wù)署剛組建不久的海關(guān)司、邊境司正好急需一批武官轉(zhuǎn)任，轉(zhuǎn)為文官體系當(dāng)中的稽查員以及督查員。

    再有一部分兵員，則轉(zhuǎn)入【蜀山鋼鐵集團(tuán)】、【華夏航運(yùn)集團(tuán)】、【華夏紡織集團(tuán)】以及【華夏建工集團(tuán)】等企業(yè)任職。

    尤其是正在急需擴(kuò)張的【蜀山鋼鐵集團(tuán)】，急需一批能吃苦耐勞的鋼鐵工人，僅該集團(tuán)就能吸納五萬(wàn)名普通兵員。

    而對(duì)警備師團(tuán)中的工程兵而言，正在組建的【華夏建工集團(tuán)】則是一個(gè)再合適不過(guò)的去處。

    【華夏航運(yùn)集團(tuán)】則需招募一批兵士，轉(zhuǎn)職為海上護(hù)航隊(duì)。

    通過(guò)以上幾種途徑，解決了大部分兵員的安置問(wèn)題，剩下的三萬(wàn)余兵員則按軍銜發(fā)放一筆可觀的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)，讓他們自謀生路。

    好在眼下王朝商業(yè)繁榮，這些兵員可不愁找不到工作。

    剛一得到消息，三大皇商就聞腥而來(lái)，要招募一批復(fù)員的士兵進(jìn)入商會(huì)，充當(dāng)護(hù)衛(wèi)隊(duì)。這些兵士可比商隊(duì)在民間招募的壯漢，強(qiáng)了數(shù)倍不止。

    也有士兵轉(zhuǎn)業(yè)之后，靠著轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)自謀生路，開(kāi)始創(chuàng)業(yè)。

    總而言之，這一輪的裁軍不僅在一定程度上給軍隊(duì)瘦身，減輕國(guó)防開(kāi)支負(fù)擔(dān)；而且對(duì)王朝的方方面面，尤其是人力資源一塊，都是一個(gè)極大的補(bǔ)充，夯實(shí)官僚體系，可謂雙方受益。

    非如此，財(cái)政院也不會(huì)痛痛快快地拿出百萬(wàn)安置費(fèi)來(lái)。

    以上這些還只是擺在明面上的，暗地里，一批“自謀生路”、“獨(dú)自創(chuàng)業(yè)”的兵員，實(shí)則被山海衛(wèi)悄悄吸收，成為新進(jìn)一批密探。

    對(duì)山海衛(wèi)而言，這些上過(guò)戰(zhàn)場(chǎng)、見(jiàn)過(guò)血的戰(zhàn)士，可不就是最好的密探嗎？尤其是其中的偵察兵，基本都被山海衛(wèi)提前預(yù)定了。

    一些百戰(zhàn)精兵則被山海衛(wèi)下設(shè)的影衛(wèi)，悄悄吸納。

    此輪裁軍對(duì)王朝而言可謂一場(chǎng)瓜分蛋糕的盛宴，當(dāng)真精彩至極。

    因?yàn)榇溯啿密姞可娴绞當(dāng)?shù)個(gè)要害部門(mén)，將由內(nèi)閣牽頭成立一個(gè)裁軍小組，由內(nèi)閣首輔姜尚任組長(zhǎng)，軍務(wù)大臣杜如晦任副組長(zhǎng)。

    組員包括行政副大臣張廷玉，主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)業(yè)過(guò)程中的文官編制問(wèn)題；內(nèi)政副大臣狄仁杰，主要負(fù)責(zé)衙役以及內(nèi)政體系安置問(wèn)題；財(cái)政副大臣崔映柚，主要負(fù)責(zé)企業(yè)以及稅務(wù)系統(tǒng)的人員安置問(wèn)題，再就是轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)的問(wèn)題。

    除此之外，建設(shè)署長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)署長(zhǎng)、民政署長(zhǎng)、治安署長(zhǎng)、財(cái)政署長(zhǎng)以及稅務(wù)署長(zhǎng)等近十位高級(jí)官員也都一一在列。

    還留在山海城的四位總督，自然也牽涉其中。

    裁軍說(shuō)起來(lái)輕松，真要實(shí)施下去卻是一件極其復(fù)雜的事情，按樞密院測(cè)算，能在三個(gè)月之內(nèi)安置妥當(dāng)?shù)脑?，已?jīng)算是高效了。

    …………

    裁軍方案經(jīng)歐陽(yáng)朔審批之后，立即生效。

    如此，在八月末，大夏王朝四大行省境內(nèi)，拉開(kāi)了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的裁軍行動(dòng)，境內(nèi)官道上時(shí)常有一隊(duì)隊(duì)兵士出沒(méi)，讓外界頗為矚目。

    作為“超級(jí)明星”，大夏的一舉一動(dòng)都容易挑起他人敏感的神經(jīng)。

    這一次自然也不例外。

    對(duì)此，歐陽(yáng)朔并沒(méi)想過(guò)要刻意隱瞞。

    如此不過(guò)三天，大夏王朝主動(dòng)裁軍二十萬(wàn)的消息就不脛而走，登上各大媒體的頭版頭條。任誰(shuí)也不知道，那多出來(lái)的四萬(wàn)是怎么一回事。

    反正為了吸引眼球，那些無(wú)良媒體是不介意稍微“夸張”一點(diǎn)點(diǎn)的，用文人的話來(lái)說(shuō)，這叫修辭手法，可不是什么欺騙。

    針對(duì)大夏裁軍行為，自然也是褒貶不一。

    贊揚(yáng)者認(rèn)為，大夏此番主動(dòng)裁撤地方警備部隊(duì)，顯示其對(duì)境內(nèi)安全的極度自信。事實(shí)也證明，最近兩三年都沒(méi)有哪支軍隊(duì)攻入大夏境內(nèi)。

    大夏的每一次大戰(zhàn)都是對(duì)外征戰(zhàn)，這么一想，大夏確實(shí)沒(méi)必要在內(nèi)部安置數(shù)量龐大的警備部隊(duì)。

    還有人認(rèn)為，大夏裁撤地方警備部隊(duì)，除了自信，更為關(guān)鍵的是，彰顯了大夏正在進(jìn)一步深化王朝治理體系，進(jìn)行內(nèi)部的自我革新。

    此等行徑，正是大夏治理水平上升到一個(gè)新高度的標(biāo)志。

    縱觀華夏五千年歷史，每一個(gè)盛世王朝，軍隊(duì)都集中在京城與邊疆，其他地方駐軍很少，以農(nóng)業(yè)跟商業(yè)發(fā)展為主。

    如此百姓才能淡忘戰(zhàn)爭(zhēng)，專(zhuān)心生產(chǎn)，提升幸福指數(shù)。

    大夏王朝，正朝著一個(gè)盛世走去！

    自然，貶斥者也不在少數(shù)，認(rèn)為大夏裁軍是自信過(guò)頭了，一旦戰(zhàn)火燒到大夏境內(nèi)，未來(lái)就要為這一輪的裁軍吞下苦果云云。

    …………

    就在外界紛紛擾擾時(shí)，大夏軍又有了新動(dòng)向。

    八月二十二日，駐扎在云南行省南部山區(qū)的龍?bào)J軍第三軍團(tuán)跟第五軍團(tuán)，突然以“換防”為由，不斷向北移動(dòng)。

    除此之外，駐扎在川南行省的豹韜軍，以及駐扎在嶺南行省、閩南行省的虎賁軍都有在邊境集結(jié)的跡象。

    這一不同尋常的軍事調(diào)動(dòng)，立即引起有心人的注意。

    甚至還有人將此事跟大夏的裁軍聯(lián)系到一起，人們不禁猜測(cè)，大夏所謂的裁軍是否只是一個(gè)煙霧彈，目的是要掩蓋大軍的真正行蹤？！

    很多人擔(dān)心，這是大夏準(zhǔn)備再次對(duì)外征戰(zhàn)的征兆。

    只是這次大夏要消滅的對(duì)手是誰(shuí)呢，【川北城邦】、【湘南城邦】，還是【炎黃盟】？無(wú)論哪一個(gè)，好像都抵擋不住大夏的鐵蹄。

    一時(shí)之間，天下風(fēng)起云涌。

    戰(zhàn)爭(zhēng)的陰云再次籠罩在中國(guó)區(qū)的荒野，讓人窒息。

    最有可能遭遇攻擊的【川北城邦】、【湘南城邦】更是如熱鍋上的螞蟻一般，惶恐不安，人心浮動(dòng)，連帶著物價(jià)都開(kāi)始波動(dòng)。

    兩大城邦的領(lǐng)主頻頻會(huì)面，商議對(duì)策。

    眼下之大夏實(shí)非他們所能對(duì)抗的，就算兩大城邦聯(lián)手，都沒(méi)有把握。

    有好事者已經(jīng)預(yù)言，此戰(zhàn)過(guò)后中國(guó)區(qū)將再無(wú)城邦，正式演化為群雄割據(jù)的戰(zhàn)國(guó)格局，除了一方諸侯，剩余的領(lǐng)主將悉數(shù)退出此番荒野爭(zhēng)霸。

    讓人熱血的諸侯爭(zhēng)霸，正在漸漸來(lái)臨。

    就在此等消息甚囂塵上時(shí)，一則又一則的驚人消息不斷傳出。

    幾乎就在同一時(shí)間，頑石城、落鳳城、西楚以及江川行省等大夏盟友，紛紛調(diào)動(dòng)麾下軍隊(duì)，向各自邊境集結(jié)。

    這一下，中國(guó)區(qū)真正大亂！