擴(kuò)大會(huì)議召開之后，夏凡再一次啟程北上，前往木刻草原。

    在之前召開的擴(kuò)大會(huì)議上，正式確定了對(duì)木刻草原的行政規(guī)劃和一攬子開發(fā)計(jì)劃。

    整個(gè)避風(fēng)山脈以北，二十多萬平方公里的木刻草原，除列門地峽及周邊少量地區(qū)外，全部劃歸山北特區(qū)管轄。

    山北特區(qū)，行政框架和新港特區(qū)一模一樣，都是采用的行臺(tái)尚書制度，其一開始就是夏凡屬意的兩大試點(diǎn)特區(qū)之一，只是夏凡萬萬沒想到會(huì)這么早。

    此次跟隨夏凡北巡的就有山北特區(qū)的整套班子成員，以及大部分緊要崗位的官員。

    而列門地峽則被單獨(dú)劃出來成立列門都護(hù)府，實(shí)行軍政一體的軍管制度，以列門守備、安撫副使、第三營營長嚴(yán)崗為列門都護(hù)，晉奉車都尉銜，并派都護(hù)府長史一人予以輔佐。

    但此次為了增援周敦吉的行動(dòng)，嚴(yán)崗從列門往南調(diào)了一萬步兵和三千韃靼部落軍，大大影響了關(guān)門工程的進(jìn)展，以及北方安全。

    這次北上，夏凡最主要的目的就是為列門地峽補(bǔ)充血液，同時(shí)為山北區(qū)輸送移民，為此，劉海亮繳獲的二十萬石糧草，也被夏凡派人截下，全部投向山北，作為山北大開發(fā)的啟動(dòng)資金。

    第二次乘船，夏凡還是有些不舒服，但感覺比第一次要好得多，沒有嘔吐虛脫，也不至于下不了床。應(yīng)該算是穿越的又一項(xiàng)福利吧，適應(yīng)力超出常人。

    夏凡站在二樓甲板上，吹著海風(fēng)，嗅著空氣中夾雜的海腥味，微微暈眩的腦袋清醒了不少。

    他的身后，除了萬年不變的幾大金剛，還站著侍從長郭傅偉，新任山北行臺(tái)尚書令區(qū)尹胡令武，以及尚書右仆射區(qū)左丞兼工曹主簿瞿和泳（原交通總局副局長）。

    “子張（胡令武），此番派你去主持山北大局，也是我深思熟慮之后定下的，想的也是你在平安和任上干的都不錯(cuò)，期望你能再接再厲！”夏凡道。

    “臣謝君上信任，必不辱使命！”胡令武躬身道。

    “說說看，對(duì)于山北區(qū)，你有什么想法？”

    “臣主山北，當(dāng)收攏部民，對(duì)其登記造冊，改帳為戶，同時(shí)劃分草場，摻雜漢民，以五戶帶一戶，加以同化，然后挨戶抽丁，異地服役，從源頭上杜絕一切動(dòng)亂，此為一；

    而后派專人進(jìn)行引導(dǎo)推廣牧民種植苜宿，挖蓄水池和儲(chǔ)藏窖，并由朝廷按市價(jià)收購牧產(chǎn)品，如牛羊rou、角、皮、毛、筋等，以提高部民經(jīng)濟(jì)水平，改善部民生活質(zhì)量，如此，以實(shí)際利益推動(dòng)部民自主改變習(xí)性，由游牧轉(zhuǎn)為定居，徹底收部民之心，此為二；

    在大力扶持畜牧業(yè)的同時(shí)，配合城建和交通并舉，在廣袤的大草原上，按照草場劃分釘下一顆顆釘子，一條條紐帶將這些釘子串通起來，遍布四面八方，網(wǎng)罩東南西北，使得區(qū)府的命令能以最快速度到達(dá)每家每戶，使得牧民的產(chǎn)出能以最快速度運(yùn)往指定位置……待這些釘子茁壯成長起來后，或許不用區(qū)府逼迫，周圍的牧民們也會(huì)自動(dòng)涌向城內(nèi)，聚集在一起，此為三；

    另外，為了加大山北與外界的聯(lián)系，東西海岸皆需開辟港口，東海岸輻射淺海沿岸，積極開展與北方和東方韃靼、東北榮耀國、東南索黑小邦之間的海上貿(mào)易，西海岸則旨在聯(lián)系國內(nèi)和西北韃靼，謀求開通與巴東洲以及蘭貝草原西部東賀諸國之間的貿(mào)易，此為四。

    以上四項(xiàng)，為臣淺見，具體實(shí)行，還需等實(shí)際cao作后視情形調(diào)整?！?/br>
    夏凡點(diǎn)了點(diǎn)頭，總結(jié)來說，就是編戶齊民、漢韃雜居、抽丁異調(diào)、扶持畜牧、利益捆綁、改游歸定、修城監(jiān)督、鋪路貫通、對(duì)外商貿(mào)……

    基本上除了滿清對(duì)蒙古施行的減丁政策，能用的手段都上齊了，而且許多前輩確實(shí)是這么做的，關(guān)鍵都成功了。

    “瞿左丞，你有何補(bǔ)想法？也說說?！毕姆灿謫栂騾^(qū)左丞瞿和泳。

    “君上，胡參政已將各方面考慮的很齊全，臣十分贊同，臣只補(bǔ)充一條。”

    胡令武和高弘毅一樣，都還保留著總務(wù)參政的頭銜，故瞿和泳如此稱呼他。

    “臣以為，除了廢除其武力，捆綁其利益外，還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一其思想，或者說信仰！韃靼人思想野蠻，崇拜強(qiáng)者，有錢就是爹，有奶就是娘，畏威而不懷德，縱然我等對(duì)其恩重如山，如其本性不改，難保不會(huì)有野心家鉆空子擁眾搗亂，故，在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)思想教育，從思想上加強(qiáng)韃靼人與大夏之間的凝聚力。”瞿和泳侃侃而談。

    胡令武不由得對(duì)身邊這個(gè)新搭檔刮目相看起來，“是我考慮不周了，多虧興游能查缺補(bǔ)漏，日后在山北有興游輔佐，相比胡某能輕松許多，哈哈……”

    瞿和泳連忙道“參政大人折煞下官了！”

    在夏凡面前，兩人不好說太多，只能點(diǎn)到為止。

    夏凡則在思考瞿和泳所提出的問題。

    思想教育，夏凡一直都很重視，不然他也不會(huì)早早的就成立了教育局，在新港行臺(tái)，禮曹主簿排位還在吏曹之前，由此可見一斑。

    統(tǒng)一思想，自漢武帝“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”開始，諸夏歷朝歷代都是以儒家為主流思想，其他學(xué)派甚至教派，想要插手朝堂，要么披著儒家的皮，要么干脆與儒家融合，要么超然物外裝大尾巴狼。

    總而言之，論同化能力哪家強(qiáng)，諸夏儒學(xué)個(gè)頂個(gè)的強(qiáng)！

    而要盡快同化韃靼人，以及日后可能征服的其他民族，儒學(xué)和宗教是最好的兩個(gè)選擇。

    夏凡對(duì)儒學(xué)是什么態(tài)度？

    沒有態(tài)度！

    有利用價(jià)值就用，用不到就晾一邊。

    相較而言，他對(duì)宗教更加厭惡。

    無論什么宗教，他都不喜歡，在他看來，宗教除了浪費(fèi)民力、浪費(fèi)資源，并且欺壓良善、與國爭利等等副作用外，幾乎一無是處，啊，不對(duì)，還會(huì)威脅政權(quán)。

    臥槽，簡直是社會(huì)毒瘤，就特么該全部挖掉！

    當(dāng)然，夏凡也知道宗教能穩(wěn)定人心，撫慰心靈，但是，他固執(zhí)的認(rèn)為這丫就是蠱惑人心，妖言惑眾，就特么邪門歪道！

    可他又不得不承認(rèn)，在蠱惑……啊呸，在拉攏人心方面，宗教手段，比教育手段要來的立竿見影。

    畢竟，世間多愚民，他們不喜歡動(dòng)腦子！

    突然，夏凡想到了送他穿越的“神”。

    如果用他作為全民信仰的話，夏凡到不擔(dān)心他會(huì)來和自己搶權(quán)利，想要直接說就是了，夏凡還敢不給嗎？

    而且，夏凡的“天子”身份本來就是那位定的，名正言順！

    反正道教神那么多，隨便安一個(gè)身份……

    ‘或許可以雙管齊下?！?/br>