第四百九十章 置吏律
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出得花廳門,眾人紛紛散去,徐子威面色陰沉,看了看徐子文的背影,心中頗為不滿。 待到了自己下處,卻是有陳敬中和陳敬輔兄弟幾人迎上來,徐子威先不言聲,坐下之后才沉聲道“剛剛老二在父王面前多嘴,說了很多不該說的,弄的我好生狼狽。我看,咱們眼前這事還是先停了吧?” “這怎么可以?”陳敬輔當(dāng)場便是急眼了,說道“現(xiàn)在咱們暗地里聯(lián)絡(luò),掌握的人手怕不下千人,說停就停了?” “不停怎么辦?”徐子威怒道“這些雞鳴狗盜的小人,難道我還管他們一輩子?現(xiàn)在徐子先已經(jīng)授秦王開府,很快要整頓地方,到時候迎頭撞上去,不是碰一鼻子灰?!?/br> “他奈何不得咱們?!标惥粗性缇退尖膺^,此時咬著牙道“若是說叫咱們帶兵馬和他堂堂正正的較量,我承認(rèn)咱們不是他的對手。可是現(xiàn)在整個府州縣都亂了,各鎮(zhèn)村落到處都是匪盜,咱們攏的人都在城外各鎮(zhèn)動手,府城中是看準(zhǔn)了大戶人家防范薄弱才動手,人手也多是分散的,互相不關(guān)連,牽連不到咱們自己身上?,F(xiàn)在咱們每天坐地分肥,每人一天最少幾千貫,這好一筆財源,為甚要好好的放棄了?咱們最多半個月到一個月后,都是打算遷離福州,不趁著這亂勁多弄些好處,難道等到了江陵受窮?” 除了趙王府降為國公府,趙王一家要奉命去江陵外,信昌侯陳滿因為是大都督府副都督,廂軍慘敗,信昌侯也難辭其咎,他家又比不得趙王府根深蒂固,陳滿被直接奪爵,朝廷給他留了四品宣威將軍,還指明不得世襲,這一下算是徹底斷絕了陳敬中和陳敬輔兄弟未來道路,此后兩人不僅不是小侯爺,連個官身都沒有了。 這一下兩人自是破罐子破摔,侯府雖成了將軍府,兩個侯府公子卻也曾是交游廣闊之輩,特別是府衙和提刑司衙門的胥吏相識頗多,捕盜營和城守營的廂軍將校更是有不少有交情的。楊世偉和鄭里奇雖然為官清正,但風(fēng)氣如此,卻也禁止不了底下的人胡作非為。 兩人又拉上徐子威,利用趙王府的舊日人脈,暗地里拉攏收服了不少無賴游俠,四處敲詐勒索和搶掠,每天都有大筆錢財進(jìn)帳。 若是太平時節(jié),這幾人也斷然不敢如此行事,徐子威大好前程,犯不上用這種手段撈這些臟錢。 但現(xiàn)在趙王府自身難保,信昌侯府也不復(fù)當(dāng)日榮光,倒是利用舊日關(guān)系人脈,養(yǎng)著這些盜匪去搶掠,現(xiàn)在各州縣都是大亂,鄭里奇每天奔忙,逮捕幾百人之后卻是有幾千人冒了出來,這便是福州和附近州縣城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀,盜匪多如牛毛,治安極為混亂,當(dāng)然也是有徐子威和陳家兄弟這樣的人推波助瀾。 “我心中總是憤憤難平?!标惥粗械馈靶熳酉仍?jīng)不過是我兄弟二人身后小廝般的人物,未料幾年功夫居然稱王開府,朝廷真的無人可用了嗎?要說大兄更曾是親王世子,當(dāng)今天子的親兄弟,居然也要受制于此人,我等一則為錢財,二來也借機(jī)給此人一些難堪,沙場上官場上我們俱不是他的對手了,臨走之時,給他添些惡心也不差?!?/br> 陳敬輔也道“鄭里奇每天逮人關(guān)人,也正法過一批,盜匪卻是越逮越多,又不會查到咱們頭上。再者說,便算是牽連到咱們又如何,難道還會因為這點小事治我們的罪不成?” 徐子威沉吟片刻,說道“雖然如此,還是要更小心些,你們在外聯(lián)絡(luò)用人,通關(guān)節(jié),最好不必用我的名義?!?/br> “大兄放心,我們信昌侯府的面子也差不多了,此前大兄聯(lián)絡(luò)過的一些廂軍將校,他們錢拿的也不少,不必再用王府的名義?!?/br> “至于章達(dá)兄?!标惥粗欣淅涞牡馈拔铱此鼇硎潜恍熳酉葒樒屏四懥??!?/br> “我也是這樣覺得?!标惥摧o也道“章達(dá)兄還是太過文質(zhì),不似我等,雅集可以,但緊要之時,也敢仗劍殺人?!?/br> 徐子威此時倒是才注意到眼前兩人,都是圓領(lǐng)短袍,腰間平時的素金腰帶也沒有系,換了牛皮制的革帶,腰間俱是掛著短刀,兩人都二十來歲,留著短須,儼然是赳赳武夫的樣子。 在兩年多前,福州的勛貴子弟還是穿著長衫,以參加趙王府的詩賦雅集為榮,陳敬中,陳敬輔兄弟二人其實文采平平都算不上,勉強(qiáng)算讀書識字,詩賦很難成文,越是這樣,反是越瞧不起文采同樣平平的徐子先。卻是料不到在雅集倍受排擠的徐子先卻是用手中橫刀生生殺出了一條路,短短數(shù)年間由破落的侯府世子,轉(zhuǎn)為開 府親王。 陳家兄弟等人嘴上對徐子先極為不屑,無形之中卻是早就有所轉(zhuǎn)變了。 “甚好。”徐子威滿意一笑,說道“我等親貴子弟,就是要文武兼?zhèn)?。象章達(dá)那樣,每天手不釋卷,與坊間那些窮酸儒生一般無二,簡直不成體統(tǒng)。待咱們到了江陵,父王還是會領(lǐng)廂軍,到時候咱們再看好了,徐子先能做到的咱們憑什么就不行?他不過就是一尋常人,領(lǐng)兵的本事是有一些,也是時運(yùn)旺才有這般成就。我就不信,咱們練武,看兵書,憑家世,人脈,哪一條不及他徐子先?” 這話深得陳家兄弟的贊賞,兄弟二人眼珠子都發(fā)紅了,陳敬中抽刀橫刀,手指在鋒銳的刀刃上蕩過去,其沉聲道“惟愿子威大兄,有一天能統(tǒng)領(lǐng)大軍,壓過徐子先一頭,方能出咱們心中的一口惡氣?!?/br> 陳敬輔道“我兄弟一定惟大兄馬首是瞻?!?/br> 徐子威身邊原本不差人手,但落魄之后,很多原本依附的官員將領(lǐng)陸續(xù)離去,只有眼前這兄弟二人突然追隨,他內(nèi)心也是大為感動,連連點頭,三人眼中都是一團(tuán)火熱,似乎不久后大業(yè)將成。 …… 徐子先接詔之后,并沒有留在福州城中。 建州已經(jīng)交給秦東陽,劉益等人實行軍管,徐子先也無需去建州。真的有什么決斷不了的大事,前方諸將也會派人公呈回來,由徐子先決斷實行。 他當(dāng)日就折返了岐州港口,就在港口中的臨時居所居住。 說是臨時,內(nèi)里卻布置的相當(dāng)精潔得當(dāng),很多精巧細(xì)致的家俱,還有庭院四周種的臘梅等冬季的花卉正在盛開,在幽香之中,徐子先也是對妻子和小妹極為思念。 東藩官員,留傅謙和陳佐才等人,配上套的行政機(jī)構(gòu),治理起來并不困難。練兵,屯兵,還有水師,主要的根基也在東藩。 財賦收入,在整合好福建路之前,東藩也是最要緊的基地,估計到明后年,東藩一年的收入可達(dá)五六百萬貫甚至更多。 在真正能在諸路收取賦稅之前,徐子先的養(yǎng)兵,養(yǎng)官,養(yǎng)士的錢財收入,當(dāng)然還是以東藩的收益為主,是以東藩還是根基重地。 現(xiàn)在要做的,就是逐漸將福建路的治政大權(quán)拿在手中。 現(xiàn)在不是急的時候,要徐徐為之…… 建州一戰(zhàn)之后得開府,已經(jīng)是化龍之戰(zhàn)的成功,接下來很多事就是水到渠成。 只有在數(shù)年之后面對東胡,他才會感覺到真正的壓力。 人站在不同的角度和高度,對事物的看法也是會有所不同。 在此之前,徐子先只看福建路一地,現(xiàn)在則放眼的是整個南方。 雖然諸事繁蕪復(fù)雜,徐子先卻并不是太著急……站在精致的小院之中,聞著花香,心中思忖之時,也是在想念著留在島上的親人。 傍晚之時,聽聞港口有東藩來船,徐子先步出院落,觀看港口情形。 大隊的吏員打扮的人流,從大船上蜂擁而下。 孔和也趕了過來,見狀說道“這是李公提調(diào)前來的先期人手了。多半是三等吏,也有二等和一等吏。” “東藩的吏員學(xué)校要擴(kuò)大,并且要開辦分校?!毙熳酉葘缀偷馈跋仍诟V輷竦剞k一分校,和他們說清楚,一年一結(jié)束,cao守,能力,家世,都要考校,結(jié)業(yè)出校,可在我幕府為三等吏?!?/br> “三等吏,”徐子先又沉吟著道“和他們說清楚,三等吏等若縣里的押司勾管。二等里,等若府里的孔目官。一等吏,則視為河泊官,督糧官,管庫管,從九品,算是入仕途的開始。吏員無功無過,奉職謹(jǐn)慎,三年一遷,若立功則一年一遷,滿三年的一等吏,可以參與我幕府的選拔考試,直接授給官職。此前我幕府官職,多半是有功名在身,比如李公曾經(jīng)考選過解試舉人,還有玄平你,還有陳牢之他們,都有秀才功名。而自此之后,我幕府任官需得先為使,由吏為官,需得奉公謹(jǐn)慎,無不法情事,且立下功勞者,方可為官。何為立功,奉公謹(jǐn)慎無差錯,事事能為人先,這是積勞為功。發(fā)現(xiàn)錯漏或不法情事,奏書于上,這是拾遺補(bǔ)缺之功。節(jié)省公帑開銷,或為幕府生利,這是開創(chuàng)之功。而撫恤百姓不遺余力者,這是撫民之功。我現(xiàn)在只是泛泛一談,要結(jié)合百戶的百戶官選任投票之制,對吏員的任命,升遷,黜落,開革,乃至治罪,都要仔細(xì)列好章程,要仔細(xì)再仔細(xì),不怕瑣碎。我能泛泛而談,你們卻不可……這些話,你動筆寫信給 李公他們傳閱吧?!?/br> 徐子先威儀漸重,孔和雖然在財賦之事上還是敢和徐子先頂牛,但王上真的吩咐事情的時候,卻也是凜然而遵,細(xì)細(xì)聽完之后,孔和便躬身一禮,然后才思忖著道“還是大王一慣的想法,事無世細(xì),皆依法度,那么我等商議出來的治吏之法,就叫置吏法?” “可。”徐子先贊道“此前我和老相國并福建路官員談事,說減賦是頭等要緊事。其實我內(nèi)心看來,設(shè)官置吏,涮新地方政務(wù)吏治,這才是頭等要緊的大事?!?/br> 孔和贊同道“大王所言極是,好比是人沉疴在身,當(dāng)以固本培元為第一要緊,涮新吏治,看似不及軍務(wù),財賦要緊,但其實反而是最為要緊之事,甚至在軍務(wù)之上?!?/br> “對了,很對?!毙熳酉却鬄橘澷p,笑道“玄平你現(xiàn)在是真的長進(jìn)了……吏治不清,就談不上財計,沒有財計錢糧,也無從談起養(yǎng)兵,更不能使兵民一體。玄平你能說出這樣的話來,不是斤斤計較你的一畝三分地,對辦吏校之事也不反對,我對你當(dāng)刮目相看也?!?/br> 孔和卻并沒有笑,只是正色道“眼前這些船每艘都要費(fèi)錢數(shù)萬貫?zāi)酥潦畮兹f貫,大王要新開造的中軍艦以上的鎮(zhèn)字級大艦,每艘最少要五六十萬貫,下官難道能說不開造?有了諸多戰(zhàn)艦,海上防捐才收的上,貿(mào)易才能開展,才會有更多的錢財。吏校也是,咱們要培養(yǎng)更多的符合規(guī)矩的吏員,這學(xué)校當(dāng)然是非辦不可。不過下官還是要明言,大王的涮新吏治,不可流于往日,就象是京察,地察一樣,流于空泛。而是如東藩島上那樣,從申報身家開始,每年計查,從日常的職務(wù),往來人等,還有生活花銷,存款,地產(chǎn),房產(chǎn),包括日常帳目,都要有制度可言。按大王的做法,還是要立法?!?/br> “是要立法,當(dāng)然不僅查是否貪污,還要看是否浪費(fèi),舞弊,受人請托,或是昏庸無能等等,置吏法是選拔,再立一法是管束,就叫行吏法吧。其余政務(wù),公務(wù),財計,學(xué)校,軍隊,貿(mào)易,工商,倉儲,轉(zhuǎn)運(yùn),俱要有法度。這些事,僅憑你和李公等人忙不過來,我已經(jīng)寫信給吳先生,還會拜托老相國,熟知秦漢律令和本朝律法的,當(dāng)一并延請,群策群力來做好這一件事情。” “是,臣知道?!笨缀湍樕嫌幸恍┘由裆@是徐子先早就有所籌劃的事情,李儀,孔和,陳佐才,還有方少群等人早就知道了。 毫無疑問,徐子先是堅信再好的道德也不及律法,口說無憑,以字據(jù)為證的那種人。 確定各種法度,甚至各部門俱有法度可依,一切事務(wù)依法而行。并不是說對外內(nèi)對就毫無彈性,只是凡事有法度可依,在法度的范圍之內(nèi)可以有彈性,法度之外,就只能對外不對內(nèi)。 對徐子先來說,大魏光是有一部魏律是相當(dāng)荒唐的事,不知道太祖當(dāng)年為什么對此事極為疏忽? 一部魏律,包括宗室,朝官,禮儀,教育,軍事,政治,財會制度都無所不包,憲法,刑法,軍法,民法,皆在其內(nèi)。 這其實是和唐朝的做法近式,師承遠(yuǎn)宗的是漢。 漢初時是人皆苦秦律過于細(xì)致瑣碎,過于繁苛之余又極為酷烈,秦制之下的秦國百姓已經(jīng)相當(dāng)適應(yīng)秦律,而六國新附之人根本很難適應(yīng)。除此之外,就是秦始皇用兵不停,大工程太多,勞役多而法度嚴(yán)苛殘酷,真是亡國可期了。 漢初之時,算是對秦制的撥亂反正,漢高祖劉邦初入關(guān)中時與百姓約法三章,除此之外根本沒有成律,此后蕭規(guī)曹隨,以黃老清凈無為之道治國,所以漢家開始并不用儒,儒家只占了一個孝,其余都是黃老之道治國,甚至漢武之時要用儒,當(dāng)時的太后信黃老,對漢武施行儒家治國,頗有滯礙。 漢之后,律令皆尚寬簡,地方官要寬簡,朝廷中樞也要寬簡,唐初只有武德律,然后陸續(xù)只是修訂,加了令,式,格等詔命,公文于律法之中,對治國來說,可謂寬簡之至。 此后列朝,大抵也是相差不多。 徐子先現(xiàn)在要做的就是在選官任吏的同時,將置吏律,行吏律先辦好,然后再修刑律,軍律等相關(guān)的律令,修律事大,徐子先下令召集閩地相關(guān)的學(xué)者共同參與,一起斟酌,甚至?xí)V發(fā)榜文,如當(dāng)初招募名醫(yī)那樣,在國境內(nèi)的各地招募律法名家,一起研究探討。 這會是大魏境內(nèi)的一件盛事,當(dāng)然,只限于對律,令,詔,式感興趣的學(xué)者,至于那些純粹的儒者怕是無法參與其中。 。