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筆趣閣 - 歷史小說(shuō) - 庶帝在線閱讀 - 第一百四十四章 田賦折納

第一百四十四章 田賦折納

    兩人相對(duì)著靜默了片刻,彭平康輕笑一聲,打破沉默,“方才還說(shuō)是來(lái)陪周少尹吃酒尋樂(lè)的,這會(huì)兒卻是掃了興了,待會(huì)兒我便多敬周少尹一杯,如何?”

    周胤緒沒(méi)答,又沉默了少頃,他才開(kāi)口輕聲道,“不對(duì)?!?/br>
    彭平康眉毛一挑,“什么不對(duì)?”

    周胤緒道,“盛德宗時(shí),圣上也嘗任地方官,”他頓了一下,見(jiàn)彭平康沒(méi)有立刻反駁,便接著道,“圣上任地方官時(shí),也強(qiáng)推‘田賦折納’?!?/br>
    彭平康道,“是,確實(shí)如此?!?/br>
    周胤緒道,“既然圣上精通庶務(wù),必然知道‘折納’之害?!?/br>
    周胤緒說(shuō)完這句話后,努了努嘴,沒(méi)有說(shuō)下去。

    彭平康看著周胤緒欲言又止的樣子,笑道,“‘折納’也非全無(wú)益處。”他認(rèn)真道,“周少尹且細(xì)想,胥吏征稅時(shí)取數(shù)于市價(jià)三倍之多,這多出來(lái)的一份……他能全部吃下嗎?”彭平康的語(yǔ)氣中帶著一絲若有若無(wú)的嘲諷,“他就是全吃下了,消化得了嗎?”

    周胤緒道,“可胥吏橫行鄉(xiāng)里,確是實(shí)情。”

    彭平康玩味道,“周少尹若是瞧哪個(gè)胥吏不順眼了,盡可以打殺了去,鄉(xiāng)間富戶多子,大宗大族更是男丁充足,少一個(gè)為非作歹的胥吏,想來(lái)也無(wú)人喊冤。”

    周胤緒覺(jué)得彭平康話里的意思有點(diǎn)不對(duì),“即使胥吏為非作歹,也該請(qǐng)了人證物證,發(fā)刑獄審勘才對(duì),如何能因我一人之見(jiàn),就決斷打殺之事呢?”

    彭平康道,“請(qǐng)了人證物證,就該按律法裁判,周少尹便說(shuō)說(shuō),這征稅的胥吏,究竟犯了東郡的哪條法呢?”

    周胤緒一怔,立刻反應(yīng)過(guò)來(lái),道,“彭都督的意思,是說(shuō)鄉(xiāng)間胥吏行此盤(pán)剝之舉,是奉了……”

    彭平康截?cái)嘀茇肪w道,“我可沒(méi)這么說(shuō),我只是說(shuō),裁判胥吏不易,如此而已?!?/br>
    周胤緒又思考了一下,“那這‘折變’所得的厚利,鄉(xiāng)間胥吏即使吃不下,卻也不妨礙他含在嘴里。”

    彭平康笑著搖了下頭,“他若含在嘴里,便會(huì)引來(lái)一群人去撬他的嘴,倒不如先交上去,這一交,讓上頭的得了意,自會(huì)割下一塊來(lái)給他?!彼馕渡铋L(zhǎng)道,“鄉(xiāng)間有這樣一句俗語(yǔ),‘財(cái)便是命’……”

    周胤緒下意識(shí)接口道,“……‘但畢竟命重于財(cái)’。”

    彭平康道,“因此,我勸周少尹一句,拿人性命的話,往后還是不要說(shuō)了。”他悠悠道,“斷了一兩個(gè)小吏的生路倒不要緊,但要是斷了財(cái)路,不說(shuō)周少尹無(wú)法再自處,那周太師在圣上面前,也會(huì)被落了面子。”

    周胤緒到了此刻,才發(fā)覺(jué)東郡吏治的黑暗面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了自己的想象,他喃喃道,“謝彭都督提醒,此話,我記下了。”

    彭平康看著周胤緒有些失神的樣子,嘴角輕輕一揚(yáng),又道,“尤其,現(xiàn)下正值籌備發(fā)兵之際,圣上對(duì)秋賦的征收,也會(huì)更加重視罷?!?/br>
    周胤緒道,“是啊……沒(méi)了‘折變’,又如何籌備軍餉呢?”

    彭平康道,“軍餉確是重中之重?!?/br>
    此時(shí),周胤緒卻皺起了眉頭,道,“還是不對(duì)?!?/br>
    彭平康道,“哪里不對(duì)?”

    周胤緒道,“今年是豐年,糧價(jià)低落,‘高取低支’,自可緩減財(cái)政;可若遇上了兇年,糧價(jià)高漲之時(shí),再行‘折變’,豈不致府庫(kù)虧空?”他一邊說(shuō),一邊思考道,“有道是,‘錢(qián)糧盡在民間’,若是在兇年之時(shí),再以三倍之?dāng)?shù)斂取,恐生民變??!”

    彭平康道,“周少尹且安心,圣上仁德,遇上了兇年,定會(huì)恩準(zhǔn)減免賦稅的?!?/br>
    周胤緒今天算是徹底對(duì)“仁德”這個(gè)詞有了新的認(rèn)識(shí),他深吸了一口氣,“可圣上即使下旨減免,最終得利的,也是擁田之主。那些佃農(nóng),即使遇了災(zāi),卻還是要向田主上交田租與勞役……”

    彭平康道,“這點(diǎn),周少尹其實(shí)也不必?fù)?dān)憂,有道是,‘倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱’,瑯州鄉(xiāng)間田主富裕,定會(huì)照拂田間佃農(nóng)的?!?/br>
    周胤緒覺(jué)得心口發(fā)堵,他又默然片刻,開(kāi)口道,“待會(huì)兒,彭都督必得陪我多飲一盞?!敝茇肪w露出一點(diǎn)苦笑,“彭都督的這席話,說(shuō)得我都難以下咽了?!?/br>
    彭平康“喲”了一聲,趕忙擺了擺手,笑道,“周少尹千萬(wàn)別這么說(shuō),若是被周太師聽(tīng)見(jiàn)了,還以為我是故意說(shuō)這篇話來(lái)讓周少尹吃不下飯呢。”他調(diào)笑道,“回頭要是周少尹清減了,周太師或以為是我害的,那可怎么好呢?”

    周胤緒瞇起了眼,“怎么彭都督總以為,家父會(huì)誤解彭都督害我呢?”

    彭平康笑著半真半假道,“還能為何?全因我自己心虛,唯恐說(shuō)了什么不妥的話,讓周少尹聽(tīng)進(jìn)心里去,誤了我的意倒無(wú)妨,要是讓周少尹在瑁梁跌了跟頭,那就成我的不是了?!?/br>
    周胤緒道,“彭都督說(shuō)的,均是民生實(shí)情,有何不妥?”他想了想,又笑道,“再者,方才文好德說(shuō)了,今天你我說(shuō)的話,都算作他說(shuō)的,就是有不妥,也是文好德不妥,與彭都督何干?”

    彭平康也笑道,“好,那就都算作文好德說(shuō)的,他既攬了這干系,你我也該承他的這份情。”他頓了頓,又佯嘆道,“平心而論,文好德也有他的難處,文經(jīng)登在定襄風(fēng)光,他在瑯州,也不得不為文經(jīng)登支架左右?!?/br>
    周胤緒道,“文好德的心思,我也能體會(huì),只是他方才那一問(wèn),實(shí)在是……”周胤緒皺起了眉頭,“有些唐突?!?/br>
    彭平康道,“是啊,連酒都沒(méi)喝上一盞,就問(wèn)及上邶州一事,難怪周少尹覺(jué)得唐突?!?/br>
    周胤緒其實(shí)不清楚上邶州的事情,但他還是沒(méi)開(kāi)口細(xì)問(wèn),而是打趣道,“我怕就怕,一會(huì)兒文好德喝了酒,又將說(shuō)出什么我無(wú)法應(yīng)承的大事來(lái),那可如何是好?”

    彭平康道,“文好德的嘴里,哪能說(shuō)出什么連周少尹都無(wú)法應(yīng)承的大事?”他頓了頓,道,“他說(shuō)的,不過(guò)都是些荒唐事罷了?!?/br>
    周胤緒不動(dòng)聲色地問(wèn)道,“我卻不知,還有什么事,比‘任意車(chē)’更荒唐?”

    彭平康微微一笑,“確有一件,方才周少尹去廁軒時(shí),文好德與我攀談起來(lái),說(shuō)他聞聽(tīng)上邶州經(jīng)略使紀(jì)萬(wàn)里借轉(zhuǎn)賣(mài)投獻(xiàn)土地收受木速蠻賄賂,蓄意通敵賣(mài)國(guó)呢?!?/br>
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    “田賦折納”問(wèn)題是明晚期一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題,在張居正改革的時(shí)候,折納弊端一下子暴露無(wú)疑,但是平心而論,折納問(wèn)題的責(zé)任不能全部推到張居正一個(gè)人頭上,因?yàn)閺埦诱母铩耙粭l鞭法”的初衷確實(shí)是想為老百姓做點(diǎn)好事。

    因?yàn)槊魍砥诘臅r(shí)候,朱元璋一開(kāi)始設(shè)定的那套鄉(xiāng)村賦稅規(guī)則瓦解了,鄉(xiāng)村又變成被宗族與鄉(xiāng)紳壟斷了,胥吏又出來(lái)害老百姓了,老百姓交糧,必定會(huì)受胥吏盤(pán)剝,各種苛捐雜稅,因?yàn)殄X(qián)糧并行,政府無(wú)法管控經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。而如果折銀交稅呢,底下的胥吏就沒(méi)辦法公開(kāi)作弊了,因?yàn)殂y子的重量是可以具體衡量的。

    還有就是明政府晚期的時(shí)候,由于土地兼并嚴(yán)重,中央的財(cái)政已經(jīng)變得困難了,如果田賦折銀,可以增加政府的財(cái)政供應(yīng)能力,具體手段是,提高折銀價(jià),讓價(jià)格高于糧食發(fā)放價(jià),產(chǎn)生差價(jià),增加財(cái)政增量,這樣的經(jīng)濟(jì)手段是貫穿明后期的,并不是從張居正開(kāi)始的。

    但后來(lái)張居正改革的時(shí)候,加大折銀范圍和數(shù)量,并不斷提高折價(jià),其折價(jià)與糧價(jià)之間形成巨大的落差。

    比如,“江南米價(jià)不過(guò)三錢(qián)……萬(wàn)歷八年題準(zhǔn),改折白米每石折銀一兩,糙米一石折銀九錢(qián),又每石加腳耗銀二錢(qián)……今米一石折銀一兩二錢(qián),江南米價(jià)至賤,是一石之價(jià),幾費(fèi)民間米四石矣……臣考光祿寺所派順天等八府及山東、河南等處,如每細(xì)粟米一石折銀一兩,赤豆每石折銀一兩四錢(qián),芝麻每石折銀一兩三錢(qián)五分,小麥每石折銀一兩,諸如此類,悉費(fèi)民間三石,而內(nèi)庫(kù)之折更有加焉?!保ㄚw用賢《議平江南糧役疏江南糧役》)

    這道奏疏是在說(shuō)張居正的折銀價(jià)定得太高,比方說(shuō)市價(jià)03兩一石的米,他卻以12兩一石的價(jià)格向農(nóng)民征稅,致使老百姓費(fèi)米三、四石才能完正糧一石。這就是說(shuō),通過(guò)折銀方式,政府在田賦元額不變的情況下,可以獲得3到4倍財(cái)政增量。

    再比如,“山鄉(xiāng)地額幾復(fù)國(guó)初之舊,而糧則以(萬(wàn)歷)九年實(shí)征為則……俱以一兩為折,其是民間三石粟始辨一石糧……大同近邊,原征本色,邊地米豆價(jià)髙及議折征,即依時(shí)估,故征則尤重。若內(nèi)地存留亦以一兩為額,則壬寅、癸卯間比大同而題增者耳?!保◤埶木S《復(fù)辛順庵三》)

    這里的“山鄉(xiāng)”是張四維的老家山西芮城,萬(wàn)歷九年清丈以后,便按比較高的新糧則征收,這本來(lái)已經(jīng)增加了老百姓負(fù)擔(dān)。再有,當(dāng)時(shí)其家鄉(xiāng)的粟米價(jià)每石僅03兩,而折銀則是每石1兩,故折銀價(jià)比市價(jià)高出了2倍,由此國(guó)家財(cái)政可增量至3倍,形同“題增”。

    因?yàn)槎惣Z折銀所能產(chǎn)生的財(cái)政增加空間,完全取決于糧價(jià)與折銀價(jià)的對(duì)比,所以,張居正當(dāng)國(guó)時(shí)期,糧價(jià)為明代中后期最低的時(shí)段,而折銀價(jià)基本上按常制或高于常制來(lái)推行,故其盈利最多。

    而到了明末,情況發(fā)生了變化,稅糧折銀價(jià)依然按常制來(lái)推行,但由于災(zāi)荒頻繁,米價(jià)急劇上升,軍士月糧折銀隨之不斷飆升。

    比如,天啟三年,“今關(guān)門(mén)之兵,亦止十余萬(wàn)耳,而月餉乃至二十二萬(wàn)二千三百有奇,關(guān)門(mén)月糧已議至一兩八錢(qián),遞至寧前則又量增,而薊密新募之兵月糧,亦倍于舊”(《明熹宗實(shí)錄》)

    而在萬(wàn)歷初期,遼東軍士月糧每石僅在025到04兩之間,“(萬(wàn)歷)九年題準(zhǔn)遼東兩河防守軍月糧,每名每月原給銀二錢(qián)五分,今再加銀一錢(qián)五分。”(《明會(huì)典》卷41)

    也就是說(shuō),在萬(wàn)歷九年以前,軍士月糧每石折銀僅025兩,到九年時(shí)才上升到04兩。

    遼東軍糧多數(shù)于山東起運(yùn),臨清、德州等倉(cāng)糧的折價(jià),自嘉靖以來(lái)一直是每石08兩,“歲輸臨清、德州二倉(cāng)糧……改折僅以八錢(qián)”(黃克纘《數(shù)馬集》卷48)

    但到天啟四年,山東粟米時(shí)價(jià)每石08到09兩,加上運(yùn)輸費(fèi),到山海關(guān)時(shí)已達(dá)每石12兩,于是出現(xiàn)大規(guī)模的虧空。

    “內(nèi)稱關(guān)門(mén)月需餉銀二十萬(wàn),每至夏月外解短少,今五月以前尚能茍完,五月以后新舊二庫(kù)俱空……每米一石可值銀一兩二錢(qián),關(guān)門(mén)本色每兵月支五十,作銀四錢(qián)……其值非僅值四錢(qián)也……欲全給月半本色,以抵折色之?dāng)?shù),每兵每月該銀一兩八錢(qián),月半該銀二兩七錢(qián)。支本色仍以每石八錢(qián)計(jì)算,一兵便應(yīng)支米三石三斗七升五合,每石虧價(jià)四錢(qián),每兵便約虧價(jià)一兩六錢(qián)?!保ó呑試?yán)《關(guān)門(mén)本色有限部議全支可虞疏》)

    根據(jù)這份奏疏,當(dāng)時(shí)軍士月糧每石折銀08兩,政府發(fā)本色時(shí)亦是按每石08兩折算發(fā)給,與實(shí)際價(jià)值相差04兩,故發(fā)本色,政府每石虧04兩,入不敷出。若以每石08兩折銀發(fā)放,軍士一個(gè)半月輒要虧16兩,軍隊(duì)苦不堪言。

    也就是說(shuō),在高糧價(jià)下,折銀征收導(dǎo)致的財(cái)政虧空是必然的,然而天啟崇禎的時(shí)候,正好進(jìn)入小冰河期,災(zāi)害一多,糧價(jià)高漲,政策上卻持續(xù)張居正時(shí)期的稅糧折價(jià),最終導(dǎo)致中央財(cái)政的耗竭。