楊琳來(lái)到臺(tái)灣的時(shí)間不長(zhǎng)，在穿越之前她是正兒八經(jīng)的女權(quán)人士，也正因如此倒顯得與那些以女權(quán)之名行無(wú)病呻吟之事的所謂‘女權(quán)’格格不入。

    穿越之后身為鳳儀的一員，她在元老院中地位頗為超脫，故而被特別委派負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)籌劃，最近一直在文萊和岷里之間往來(lái)，是前不久才到高雄。今日的接待也是常凱申臨時(shí)托付，主要想與沈有容談一談在福建和遼東方面合作的事情。這也算是提前吹風(fēng)試探，談得好下午就可以深入交流，談得不好下午也就應(yīng)付一番罷了。

    “在我們大宋做事靠的是本事，倒與男女無(wú)關(guān)，還請(qǐng)兩位不要見(jiàn)怪。”她的開(kāi)場(chǎng)白簡(jiǎn)單直白，論年紀(jì)小姑娘不過(guò)二十七八，一頭過(guò)耳短發(fā)配著瓜子小臉隱隱透著些自矜，英姿颯爽中倒顯得剛剛過(guò)膝的包裙在對(duì)面看來(lái)也不那么猥褻了。

    沈有容與何喬遠(yuǎn)聽(tīng)到這話互望了一眼，但馬上神色便恢復(fù)如常，都不是食古不化的迂腐之人，也算是入鄉(xiāng)隨俗了。

    沈有容道“這一路見(jiàn)貴眾所為，老夫的確欽佩不已。”

    他說(shuō)的倒是實(shí)話，久在官場(chǎng)，尤其還在北方待過(guò)，對(duì)于大明政治的陰暗面他看得多了，乍到臺(tái)灣滿眼都是一片河清海晏的太平景象，澳洲人的軍隊(duì)更是讓他印象深刻，他的家丁曾在伏波軍登船臨檢時(shí)私下包了銀子，卻被嚴(yán)辭拒絕了，看起來(lái)不似作偽。

    “都是為我華夏做些事情，沈老爺往日不也一直是這么做的么?！?/br>
    楊琳說(shuō)話并無(wú)多少客氣的樣子，但卻說(shuō)到了沈有容心中。以往無(wú)論在何處為官，他都秉持本心，既不阿諛上官，也不欺辱小民，就算是域外蠻夷也是平等相待，反倒讓他的形象在外人面前高大起來(lái)。因之在這里看到澳洲人所行種種也更為親切，而對(duì)面一女子對(duì)他如此認(rèn)同也不禁讓他高看起來(lái)。

    “我聽(tīng)明石君說(shuō)貴眾首腦想與我等一見(jiàn)，不知所謂何事？”

    “其實(shí)想與沈軍門(mén)一見(jiàn)的是常經(jīng)略，我這里只是附帶?！闭f(shuō)完她不忘自我紹介道，“在下楊琳，是政事堂制置三司條例司在臺(tái)灣路地方的相度利害官。”

    她本來(lái)想說(shuō)發(fā)改委，但忽又覺(jué)得還是這個(gè)正式稱(chēng)謂對(duì)方更容易明白，以職權(quán)而論其實(shí)她更類(lèi)于地方上的經(jīng)濟(jì)政策規(guī)劃官，這也是讓她分管高雄萬(wàn)象商城的緣故。三司條例司是新設(shè)在東府之下的統(tǒng)籌計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，私下里也的確有發(fā)改委或是企劃院的外號(hào)，直接負(fù)責(zé)人是馬千矚。而當(dāng)初為了設(shè)置這么一個(gè)機(jī)構(gòu)元老院內(nèi)部可是爭(zhēng)論了很長(zhǎng)時(shí)間，而鳳儀選擇了站在政事堂與馬千矚一邊。

    沈有容頭一回聽(tīng)到有女子學(xué)著男子稱(chēng)謂自稱(chēng)在下，還不是在青樓戲院中，而且還是澳洲人的什么大官，聽(tīng)其所言差遣似乎職權(quán)不小的樣子，也難免多看了楊琳兩眼。

    拋開(kāi)精干的短發(fā)與略微讓人眼熱的穿著外，對(duì)方的氣度的確不凡，而在兩個(gè)男人的注視下，楊琳面帶微笑毫無(wú)促狹之色，又讓奇女子的形象在沈有容心中更深了些。

    “其實(shí)軍門(mén)來(lái)的一路應(yīng)該也見(jiàn)到了，如今我大宋在臺(tái)灣路的建設(shè)方興未艾，正是大需人力的時(shí)候?！?/br>
    “的確如此?！鄙蛴腥莶⒉环裾J(rèn)，但卻也沒(méi)表態(tài)，只是繼續(xù)聽(tīng)著面前女子說(shuō)話。

    “但最近從福建來(lái)的移民船卻被水標(biāo)與海防巡檢司查扣了許多，如今臺(tái)灣路肇建，你我同為華夏一族，兩岸本是一家，貴部又何苦為難這些討生計(jì)的小民?！?/br>
    沈有容一時(shí)語(yǔ)塞，那些渡海而來(lái)的移民的確是為了生計(jì)不假，且在臺(tái)灣顯然也過(guò)得不錯(cuò)，方才來(lái)這一路，明石道友已經(jīng)為他指出了幾戶福建移民開(kāi)辟的商號(hào)，港中做工的漢人也多是cao著漳泉一帶口音。

    福建山多地少，許多百姓本就以浮海經(jīng)商為業(yè)，然而只要還算過(guò)得，總還是想著回鄉(xiāng)光宗耀祖一番的，但未來(lái)臺(tái)灣之前的那段時(shí)間，沈有容聽(tīng)說(shuō)的卻是來(lái)自東番的jian民勾引沿海百姓前往嘯聚，有許多更是連祖宗牌位都一同帶走了，這就足以引起官府的警惕了。

    從內(nèi)心而言，的確是這個(gè)道理，但他同樣明白，人口乃是國(guó)家根本，即是稅源也是兵源，放任外流不管，地方官是不好交代的，這也是商撫（商周祚）見(jiàn)任以來(lái)一直就此事上疏朝廷的緣故，他作為水標(biāo)參將也不過(guò)是奉命行事罷了，而且那時(shí)他也并未意識(shí)到移民東渡對(duì)于這些百姓的家庭意味著什么。

    “閩人辛苦沈某也省得，不過(guò)此為國(guó)法，恐怕其中無(wú)法通融。”

    他心道就這樣日防夜防，光這高雄一地聽(tīng)明石所言明面上便已有了上萬(wàn)移民，還不說(shuō)北面的其他幾處港市。再放開(kāi)了移民，沒(méi)幾年光景這福建恐怕也剩不下多少人口了。此時(shí)他才驚覺(jué)，在不知不覺(jué)間自己已經(jīng)認(rèn)同了澳洲人在此的治理，并覺(jué)得比福建地方更高一籌。

    “恕沈某直言，貴眾在此地開(kāi)府建牙，私授名器已是犯了朝廷忌諱，移民一事愛(ài)莫能助，貴眾還是另打主意的好?！?/br>
    “事情都是談出來(lái)的，其實(shí)福建方面大可以提些條件，或者我方來(lái)提也可以?！睏盍赵捴型钢孕牛⑽匆蛏蛴腥莸木芙^而尷尬，反而面帶微笑地翹起了二郎腿，讓沈有容與何喬遠(yuǎn)面上都生出一些局促來(lái)。

    “條件？”何喬遠(yuǎn)不解地問(wèn)道。

    “比如海防，比如賦稅……”楊琳馬上給出了答案。

    朝廷治理地方，最重要的考績(jī)無(wú)非是治安、稅賦和文教。

    科舉選賢任能自非外人能夠染指，但治安與稅賦卻是非常量化的考績(jī)，境內(nèi)有無(wú)盜匪，錢(qián)糧能否完納，都是朝廷考察親民官最為重要的指標(biāo)，雖然飽學(xué)大儒嘴上說(shuō)的是使民敬、忠，但真到了在治政上一爭(zhēng)短長(zhǎng)，朝里朝外還是靠著這近乎法家的標(biāo)準(zhǔn)在衡量得失。

    若是能在這兩項(xiàng)上有所保障，那升遷也就是應(yīng)有之義了，遠(yuǎn)的不說(shuō)，那位瓊州府最近的紅員潘大熙便是如此。而對(duì)于武官，前面一條則更吸引人。太平年景都有人渡海到東番，就為了殺幾個(gè)土人當(dāng)作海匪冒功，更不要說(shuō)前些年西班牙人在時(shí)還有把總級(jí)別的武職到馬尼拉索要‘海賊’首級(jí)，但沈有容卻不是會(huì)被這些打動(dòng)的。

    “以我福建水標(biāo)之力，東海上也算太平，至于賦稅卻不是本將該置喙的?！?/br>
    “置喙不置喙，橫豎一個(gè)字，要錢(qián)，若是我們能夠包攬福建的正稅與商稅，甚至比往年更多些，使百姓少了盤(pán)剝，地方上也多了收入，豈不是兩全其美之策，不知軍門(mén)與何相公以為如何？”

    他知道兩人的脾性，以往甚至為了稅‘負(fù)’幫百姓說(shuō)話得罪過(guò)稅監(jiān)高寀，可以說(shuō)在這兩件事上找到沈、何二人正正合適。如果元老院真能給出一個(gè)福建方面可以接受的條件，無(wú)論沈有容還是何喬遠(yuǎn)似乎都有理由幫忙傳幾句話的。

    大明的正稅與商稅其實(shí)都不算多，百姓被盤(pán)剝還是征稅過(guò)程中的各種折變與加耗，當(dāng)然現(xiàn)在還多了一項(xiàng)遼餉，而一干胥吏更會(huì)利用權(quán)力上下其手中飽私囊，楊琳所言實(shí)際上損的便是這等人的好處。而包攬稅賦從來(lái)都是豪紳掌控地方行政的手段之一，如今早都是平常事情。

    當(dāng)然縉紳包稅同樣也還是要賺錢(qián)，對(duì)于奢遮的豪吏照樣也會(huì)合作，該收的折變與加耗甚至還要變本加厲，乃至利用包稅之便兼并田土也是常事。

    所以楊琳所謂使地方多了收入他勉強(qiáng)能信，但百姓少了盤(pán)剝卻要深表懷疑的，若完全按正額包稅不考慮折變、加耗，此事如何做得長(zhǎng)久，難道澳洲人還真會(huì)做這虧本買(mǎi)賣(mài)不成？

    楊琳也不再解釋?zhuān)苯訉⒁槐緝?cè)子遞給了沈有容。

    ‘《包攬福建商稅條陳》’。

    “這是何意？”沈有容雖然嘴上如此發(fā)問(wèn)，但看著封皮上的名字已經(jīng)有所猜測(cè)，澳洲人對(duì)包稅一事顯然不是一時(shí)的心血來(lái)潮。

    楊琳輕笑了一聲，“文如其意，若正稅不好施為，我們可以先從商稅開(kāi)始試水?！?/br>
    正稅也即是田稅，福建不光只有沿海，澳洲人也不是大明的地方豪紳，自然說(shuō)出包攬?zhí)锒惖脑捯搽y讓人相信。但商稅則多出于海貿(mào)，而這一塊實(shí)際上就集中在月港，沿海還有不少私港便不是官府的稅吏能夠染指了。

    沈有容聽(tīng)了沒(méi)有說(shuō)話，楊琳則繼續(xù)道“福建今年的各處商稅加起來(lái)當(dāng)不會(huì)超過(guò)三萬(wàn)兩。”

    這回沈有容點(diǎn)了點(diǎn)頭，他久歷海道，自然知道去年月港一年的船鈔、番舶、契稅，乃至還有竹木抽分全部算完，也才兩萬(wàn)六千余兩，而這幾乎就是福建一省的全部商稅了。按照元老院的統(tǒng)計(jì)，以商業(yè)活躍而言，福建在大明兩京十三省中是與南直、浙江和廣東同在第一檔中的，但以商稅來(lái)看，閩、浙兩省卻只能與四川并列倒數(shù)，最多后面再墊上一個(gè)貴州，就連湖廣和云南的都大大不如。蓋因大明的海貿(mào)正稅本就不高，兩省走私之風(fēng)又盛，大量的銀子實(shí)際上并未收到官中，而是落入了那些地方大族手中。

    后來(lái)朝廷征不上銀子，強(qiáng)行加派便全都轉(zhuǎn)嫁到了內(nèi)陸農(nóng)民頭上，成為激起民變的一個(gè)肇因。反倒是等到滿清南下之后，江南和福建的商稅又都能收上來(lái)了，可那時(shí)大明也快亡了。

    看鋪墊得差不多，楊琳這才將元老院的打算和盤(pán)托出。

    “如果由我們包攬商稅，可以每年付給福建十萬(wàn)兩白銀?！?/br>
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