“將用民能者，則授官不可不審也?！惫茏訖?quán)修第三

    眾人依次行禮告退，看似勸阻成功了的桓典與周忠臉色未有欣喜，反倒愈加凝重，他們知道皇帝不會就此罷手。這只是一個試探，接下來還會有更深層次的博弈。

    皇帝依舊站立在欄桿邊，他今天特意繞開董承，親自出面接見外朝大臣以宣明改革稅制的決心，是有充足的把握的。從孝武皇帝開始，外朝的權(quán)力便逐漸被內(nèi)朝侵奪，導(dǎo)致尚書臺權(quán)柄過大，背離了設(shè)立的初衷，成為新的政府中樞，錄尚書事的大臣也成了另一個意義上的丞相。

    為了防止這一現(xiàn)象，皇帝就不得不采取分權(quán)的措施，要么將尚書臺擬詔、決策的權(quán)力交付新的秘書機(jī)構(gòu)要么就將尚書臺原本侵奪的權(quán)力，分還給外朝。

    皇帝同時在做這兩者，秘書監(jiān)未來的功用自不用說，但是倚重外朝，逐漸加大九卿的權(quán)力，這件事情早在王允尚在朝中的時候就已經(jīng)有端倪了。周忠、張昶、法衍這些人無不是皇帝倚重的九卿，而皇帝每次幾乎都是繞開權(quán)重的尚書臺諸曹，而直接對有相同職權(quán)的九卿發(fā)號施令。

    這一次也不例外，皇帝打算再次讓征發(fā)稅賦的權(quán)力盡數(shù)交還給大司農(nóng)與少府，并以此作為權(quán)分外朝的政治信號。

    可惜皇帝到底是低估他們在鹽鐵利益上堅定的態(tài)度，以致于將內(nèi)朝權(quán)力交還外朝公卿這樣的好事都無法打動他們。

    皇帝望著滄池思慮了許久，仿佛不勝感嘆。良久，他才轉(zhuǎn)過身來，對侍立在一旁的尚書賈詡、侍中荀攸二人說道：“比起鹽鐵之利，我今天的舉止，倒像是示之小惠了?！?/br>
    “倒不如”侍中荀攸頭一個說道：“讓一步？”

    他解釋道：“當(dāng)初陛下也說起過鹽鐵專營也有大弊，朝廷若要重置，亦不可一味照搬往例。陛下曾提出的補(bǔ)救之法，臣等皆以為得當(dāng)。如今既然推行受阻，何不以此曉諭眾人，權(quán)做讓步了？”

    皇帝不置可否，他本就打算將鹽的生產(chǎn)與銷售的權(quán)力分開，官府負(fù)責(zé)生產(chǎn)，商人負(fù)責(zé)采購銷售。同一個地方設(shè)置不同的鹽場和鹽官，在相同銷售價格的前提下，商人自然會選擇采購質(zhì)量更好的鹽運(yùn)出去銷售。而產(chǎn)鹽質(zhì)量差的、份額沒有達(dá)到預(yù)期的鹽官，則會依據(jù)相應(yīng)的政績考核制度來問責(zé)督促，以提高質(zhì)量。

    如此既能防止鹽的質(zhì)量下降，又能確保政府的收入，再根據(jù)皇帝以后對平準(zhǔn)、均輸?shù)裙俚母母?，把握市場行情，根?jù)不同地方的狀況予以不同的采購價格。比如西北鹽澤的出產(chǎn)價比荊州的要低，荊州商人為了逐利自然會到西北來采購，他們來的時候必然會帶著貨物特產(chǎn)在西北販賣，這樣就能促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地域之間的交流。

    這是政府通過有形的手來調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)與商品價格的方式，也是皇帝心中對鹽鐵乃至于對今后社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步設(shè)想。

    “過了今天，朝中要議的就不僅是鹽鐵?！鄙袝Z詡委婉的說道：“陛下這時候要讓，那就是示弱于人，不僅不會讓彼等服膺，反倒會”

    “你說得對?！被实哿⒖搪牫隽速Z詡的弦外之音，想不到賈詡在這方面要比荀攸更勝一籌：“這已經(jīng)不是鹽鐵的事了，且先看看他們會有什么應(yīng)對吧?！?/br>
    荀攸覺得這般處置有些將矛盾激化，上升到朝堂斗爭的意思，他冷眼瞧著賈詡，不知道對方這么做，對他又有什么好處？

    皇帝走了第一步，就等著對方接招，此時也似乎輕松了許多。他走出亭榭，身后跟著賈詡二人，說道：“鹽鐵的事情這幾天就會有眉目，到時候推行地方，大概又會興起波折。尤其是河?xùn)|，這個地方若是安置不好，鹽鐵之政就只是有名無實?！?/br>
    “朝廷費盡心力弭平河?xùn)|匪患，總算重獲蒲阪鹽池，這都是少府私財、朝廷資贍所在。”荀攸跟在后頭說道：“若是治理無功，豈不是白費了驃騎將軍的苦心？”

    皇帝深以為然，接著荀攸的話，對賈詡問道：“王邑這個人，才華是有的，就是不知道能不能擔(dān)起這份重任?！?/br>
    王邑作為涼州人，在朝中并無多少人脈根基，又因地域的關(guān)系而飽受偏見。如果不是這次賈詡的舉薦，王邑根本不會出現(xiàn)在皇帝的眼前，更遑論為皇帝所用了。

    作為王邑的薦主，賈詡笑著回道：“王文都在西河郡能使胡漢融洽相處，百姓擁戴，足以見其才。只是河?xùn)|郡不比西河，現(xiàn)在又有鹽鐵大政。他能否擔(dān)起重任，除了他本人，更多的還是在于陛下的看重?！?/br>
    “只要他能把此事辦好，我不僅會看重，更會重用他?！被实坌χf了一句，賈詡在這段時間在利益的驅(qū)使下，立場終于有所松動，對于皇帝執(zhí)意削弱豪強(qiáng)這一難度巨大的事業(yè)，賈詡不再像最初那么畏之如虎，反倒偶爾會給皇帝出主意。

    雖然賈詡肯定留了一手，但皇帝依舊很滿意對方的轉(zhuǎn)變，他隨即斂去笑容，嘆道：“河?xùn)|那個地方，他若是真做出成績了，那就是真了不得?！?/br>
    皇帝心知王邑在河?xùn)|不僅要辦鹽鐵，還得忙于恢復(fù)生產(chǎn)、推行屯田，更要花心思應(yīng)付那些豪強(qiáng)，與他們虛與委蛇。千頭萬緒，任何一件事情做不好都會導(dǎo)致身敗名裂，賈詡莫名的信任王邑，而皇帝卻對這個沒有多少印象的歷史人物不抱什么信心。

    眾人走到岸邊，正準(zhǔn)備上船，卻見皇帝站在原地不動，愣愣的出神。

    站在船邊的穆順小心翼翼的喚道：“陛下？”

    “我剛想起一件事?！被实郯抵惺媪丝跉?，回過神來笑道：“河?xùn)|郡百廢待興，各地縣令、農(nóng)曹掾、典農(nóng)將校等官缺的可不是一個兩個，本來是想著該地縣令，在任上的、繼續(xù)留任缺縣令的、由朝廷調(diào)派。其余等官本該是如此，現(xiàn)在想起皇甫嵩當(dāng)日面陳的河?xùn)|局勢，卻發(fā)現(xiàn)還是我想簡單了?！?/br>
    荀攸皺起眉頭，與同樣不明所以的賈詡一起看向皇帝。

    “這回皇甫嵩在錄功奏疏里說”皇帝笑著瞇起眼睛，這是他每逢心里有了一個好算計時，都會出現(xiàn)的表情：“河?xùn)|衛(wèi)氏、范氏等皆奉派部曲，助力此戰(zhàn)，頗獲戰(zhàn)功。既然如此，朝廷不如就地賜封，以衛(wèi)固為河?xùn)|郡農(nóng)曹掾，范先為河?xùn)|郡典農(nóng)校尉?！?/br>
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