第四點(diǎn)便是對(duì)于農(nóng)村的改造，易魁洛如今的城市普遍開始越來(lái)越大，但這些城市往往距離農(nóng)村非常的遙遠(yuǎn)，他們的位置都十分的關(guān)鍵，應(yīng)該要讓農(nóng)村的人在附近就可以體會(huì)到城市的生活，以此來(lái)讓他們可以距離自己的家鄉(xiāng)跟近，務(wù)農(nóng)也相對(duì)比較方便。

    將一些比較位于中心位置的鄉(xiāng)村進(jìn)行擴(kuò)展，從而讓其成為具有城市功能的城鎮(zhèn)，如此一來(lái)，一些鄉(xiāng)民想要去城市討生活，便可以就近解決問(wèn)題，以此來(lái)紓解城市中的壓力，另外一點(diǎn)自然是發(fā)展更高的生產(chǎn)力，比如化肥的使用，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的制作，但這些東西，李爾也不懂，畢竟他前世不是學(xué)化學(xué)的，對(duì)于花費(fèi)，他大概就知道鳥屎，氮磷鉀之類的，可這些東西該怎么獲得，他是真的不知道，因此短時(shí)間內(nèi)也不可能解決。

    不過(guò)以上四點(diǎn)，倒是給君克爾等人一個(gè)新的啟發(fā)，通過(guò)神諭的方式將這些知識(shí)傳授給易魁洛的議會(huì)，倒是確實(shí)減少了不少城市的壓力，同時(shí)城市化雖然有一定速度的減緩，但并沒有被徹底壓制。

    對(duì)于這一點(diǎn)，李爾也并不覺得要壓制，如果城市化直接威脅到易魁洛的根本，那確實(shí)需要壓制，但如今糧食尚且還夠用，同時(shí)糧食購(gòu)買的情況，并沒有價(jià)格大到超過(guò)城市化所帶來(lái)的好處。

    要知道這么大規(guī)模的城市化，所帶來(lái)的工業(yè)和商業(yè)以及娛樂業(yè)的發(fā)展是巨大的，正是因?yàn)橛羞@么多人進(jìn)入城市之中，脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此手工業(yè)和工廠得以極大的擴(kuò)展，而這些底層的工人階級(jí)和手工業(yè)階級(jí)，進(jìn)而養(yǎng)活了更多的中產(chǎn)階級(jí)，他們有著余錢，便可以讓文化產(chǎn)業(yè)，娛樂產(chǎn)業(yè)和奢侈品產(chǎn)業(yè)，得以提升，這些商品和工業(yè)品外銷到其他的國(guó)家，便會(huì)帶來(lái)巨額的利潤(rùn)，與之相比，每年從國(guó)外進(jìn)口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，根本算不上多少的金額，與易魁洛如今每年的關(guān)稅完是不可比擬的。

    但糧食的問(wèn)題終究不是錢的問(wèn)題，而是一個(gè)國(guó)家能否安的問(wèn)題，更何況外國(guó)的糧食著實(shí)非常的昂貴，如果就這么買，隨著每年進(jìn)口糧食的增加，糧食的價(jià)格就會(huì)越來(lái)越貴，且這個(gè)市場(chǎng)本身就是一個(gè)賣方市場(chǎng)，價(jià)格完不由易魁洛來(lái)cao控，通過(guò)糧食貿(mào)易，每年易魁洛輸出的錢都在指數(shù)倍的增長(zhǎng)。

    如果未來(lái)蔬菜和rou類生產(chǎn)要擴(kuò)大的話，那么農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就必須更加依賴進(jìn)口，如今尚且都有五十萬(wàn)左右的所羅門，如果真的這么做，未來(lái)每年在農(nóng)業(yè)上的進(jìn)口，便會(huì)在兩百萬(wàn)所羅門之上，這些錢對(duì)于易魁洛來(lái)說(shuō)并不算傷筋動(dòng)骨，但這是巨大的安問(wèn)題。

    畢竟民以食為天，在任何時(shí)代，如果一個(gè)國(guó)家面臨饑荒，那么他的一切財(cái)富都將化作烏有，在活下去這道坎上，糧食是最為重要的，因此擴(kuò)大糧食的生產(chǎn)，始終讓易魁洛的人非常的重視，因此在議會(huì)的討論之下，最終一道影響易魁洛十分深遠(yuǎn)的法令被公布，那便是《農(nóng)奴制度法令》

    區(qū)別于奴隸，農(nóng)奴只依附在土地之上，他們被迫只能夠在土地上從事耕種，不允許離開土地，他們的子子孫孫都將在土地上進(jìn)行耕種，從而確保易魁洛的城市階層得以有足夠的糧食來(lái)進(jìn)行養(yǎng)育。

    這一件事情在國(guó)內(nèi)的影響力可謂是非常的大，畢竟易魁洛對(duì)外宣稱，易魁洛是一個(gè)沒有奴隸的國(guó)度，無(wú)論那些奴婢到底如何，但總歸相比起其他的國(guó)家，易魁洛確實(shí)沒有限制他們的人身自由，即便是富貴人家的奴婢，都必須要發(fā)工資，且有財(cái)產(chǎn)上的自由，不像他國(guó)的奴隸，等同是主人的財(cái)產(chǎn)一般，完不可以改變，終身依附于自己的主人。

    這在易魁洛是不被允許的，而農(nóng)奴無(wú)疑是奴隸的一種表現(xiàn)形式，他雖然不出現(xiàn)在城市之中，但在農(nóng)村之中，這依然是易魁洛的土地，因此許多人根本無(wú)法忍受，尤其是一些小型部落，他們十分擔(dān)心自己會(huì)被劃入奴隸這個(gè)層級(jí)中去，因?yàn)樵?jīng)在暗夜人王國(guó)的時(shí)候，他們便就是奴隸。

    但最終，這一條法令還是通過(guò)了，因?yàn)橐卓鍖?shí)在是非常需要糧食，而易魁洛又不能夠限制農(nóng)村的人向城市流動(dòng)，這是壓迫民眾的事情，既然要確保如今易魁洛的國(guó)民必須要保證可以自由流通，那么只能夠創(chuàng)造一個(gè)新的階級(jí)，從而解決這些問(wèn)題。

    當(dāng)然，對(duì)于國(guó)內(nèi)小型部落的擔(dān)憂，議會(huì)也保證，所有的農(nóng)奴都不將從本國(guó)人民中進(jìn)行選擇，而是才外部進(jìn)行購(gòu)買，這讓小型部落得以放松，但農(nóng)奴一事，卻開始真正的影響其易魁洛的未來(lái)，畢竟易魁洛一向號(hào)稱沒有奴隸，對(duì)待任何民族平等，但奴隸制無(wú)疑是不平等的，而如今這個(gè)制度在易魁洛開始復(fù)發(fā)，可以說(shuō)這是農(nóng)業(yè)時(shí)代的必然，但畢竟讓易魁洛的形象受到損害。

    但這也是沒有辦法的事情，任何事情都不能夠違背一個(gè)時(shí)代的前提，既然易魁洛已經(jīng)走到這一步，沒有足夠的糧食就要把國(guó)家安交給別人，那么只能夠創(chuàng)立農(nóng)奴制度，從而讓易魁洛的糧食可以有一個(gè)穩(wěn)定的收入。

    但這個(gè)隱患在未來(lái)的百年時(shí)間內(nèi)便不斷的擴(kuò)散，最終給易魁洛帶來(lái)了一場(chǎng)巨大的災(zāi)難，這其中的原因也很清楚，既然糧食那么值錢，尤其是隨著城市化的壯大，糧食的價(jià)格越來(lái)越高，自然有人會(huì)看上這一塊市場(chǎng)。

    而雇傭農(nóng)民去耕地，這些農(nóng)民沒種兩三年，等攢夠一點(diǎn)錢之后，便開始想著要離開農(nóng)村去城市里面過(guò)舒適的生活，這就導(dǎo)致許多貴族的農(nóng)場(chǎng)主們，非常討厭這些農(nóng)村的人，認(rèn)為他們懶惰，并不想要好好工作，而農(nóng)奴卻不同，他們的人身自由依附在土地上，只要自己不讓他們離開，他們一輩子都不可以離開，這自然要比農(nóng)村的自由人們好得多。

    因此貴族階層的農(nóng)莊也好，還是地主階層的土地也好，都開始慢慢越來(lái)越喜歡用農(nóng)奴了，他們完屬于自己所有，且非常的忠誠(chéng)，法令不保護(hù)這些人的自由權(quán)利，漸漸的，貴族們開始不再招募農(nóng)村的人來(lái)為自己種地，而是只招募農(nóng)奴來(lái)為自己耕地。

    而要記住，農(nóng)村的人民光養(yǎng)自己的土地是不夠的，他們每年到秋收的時(shí)候，總是要去貴族或者是地主家里幫閑，才能夠用這筆錢勉強(qiáng)維持自己的生活，這個(gè)時(shí)候，貴族們不再招募平民來(lái)作為自己的幫閑，所有人都必須是奴隸，且他們還給農(nóng)奴們開出了很好的條件，稅率低，同時(shí)吃的還很好，利用這種方式，許多平民便自愿開始放棄自己的自由民身份，開始做農(nóng)奴。

    尤其是一些天災(zāi)的時(shí)候，議會(huì)有的時(shí)候也很難顧所有的局面，必然會(huì)產(chǎn)生一大批的難民，當(dāng)?shù)胤缴系恼疅o(wú)法處理的時(shí)候也會(huì)睜著眼閉著眼，把這些人都交給貴族們來(lái)處理，而貴族們就會(huì)開始逼迫他們，只要愿意做自己家的農(nóng)奴，便可以獲得一塊土地耕種，同時(shí)地主或者是貴族們還會(huì)提供耕牛這些設(shè)備，讓可以很好的耕種。

    而在這種沖擊之下，農(nóng)奴法令的范圍也開始越來(lái)越大，畢竟光從外國(guó)買賣奴隸進(jìn)來(lái)做農(nóng)奴，這個(gè)數(shù)字實(shí)在是太小了，即便放開進(jìn)口，一年也不過(guò)只有十幾萬(wàn)人而已，可貴族的莊園，地主的農(nóng)田，需要上千萬(wàn)人來(lái)伺候，只有把本國(guó)的人民變成農(nóng)奴，才能夠滿足這些地主們。

    因此他們便通過(guò)各種方式來(lái)賄賂當(dāng)?shù)氐墓賳T和貴族們，讓他們得以擁有更多的農(nóng)奴，而同時(shí)又通過(guò)金錢來(lái)購(gòu)買更多的土地，而這些失去土地的人，要么流浪在城市的街頭，要么就只能夠給地主或者是貴族們打工，就變成了額農(nóng)奴，因此到極盛的時(shí)候，易魁洛的農(nóng)奴占據(jù)整個(gè)易魁洛人口的一半左右，一個(gè)國(guó)家將近一半的人口是奴隸，這已經(jīng)快要逼近暗夜人王國(guó)，矮人帝國(guó)等國(guó)家的水平了，而這么高的奴隸人口，必然會(huì)帶來(lái)災(zāi)禍，當(dāng)然，這些都是后話，如今執(zhí)行這一政策，確實(shí)在很大程度上，使得易魁洛的農(nóng)業(yè)得以穩(wěn)定。

    同時(shí)法令規(guī)定，農(nóng)奴的待遇不能夠太次，必須要讓他們吃飽，同時(shí)作為農(nóng)奴的主人，有責(zé)任要為奴隸負(fù)責(zé)，如果生病了要照顧，年紀(jì)大了要負(fù)責(zé)養(yǎng)老，同時(shí)每天的工作時(shí)間都有規(guī)定，總而言之，就是盡量淡化奴隸這一個(gè)身份，從而避免引起整個(gè)社會(huì)的反感。

    而這一招，也確實(shí)讓易魁洛的整個(gè)社會(huì)得以保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，另外一方面則是在城市中，開始清除一些不事生產(chǎn)的人，將他們趕出城市，送回農(nóng)村，同時(shí)在另一方面控制城市的人口，比如說(shuō)將在城市中有產(chǎn)業(yè)或者是房子的人認(rèn)為是戶籍人口，將從農(nóng)村來(lái)的人員算是流動(dòng)人口，如此一來(lái)，城市人口的數(shù)量便大為減少，流動(dòng)人口想要變成城市人口，就必須要買房置地，購(gòu)置產(chǎn)業(yè)才行。

    如果不這么做，那就只是城市中的農(nóng)民而已，他們將不被允許享受城市中的待遇，上學(xué)只能夠上特定的大學(xué)，醫(yī)療也只能夠去特定的醫(yī)療場(chǎng)所，城市中的醫(yī)療，教育等機(jī)構(gòu)不對(duì)他們開放，以此來(lái)降低城市的管理成本和支出成本。

    這么做自然很不好，將人用金錢的方式分成兩個(gè)等級(jí)，這樣做自然會(huì)使得那些沒有房子的人心生怨氣，但議會(huì)也實(shí)在是沒有辦法，國(guó)家沒有那么多的錢去照顧這么多的人口，只能夠采取區(qū)分的方式，而這樣的區(qū)分方式總好過(guò)用血統(tǒng)來(lái)區(qū)分要強(qiáng)，只要能夠在城市中擁有一套屬于自己的房子，的后代就能夠在城市里享受應(yīng)有的待遇，如此一來(lái)，國(guó)家的開支總算得以控制，不用再每年看著空蕩蕩的錢倉(cāng)，摸著滿腦袋的汗，而感到痛苦了。

    同時(shí)另外一方面，既然土地和房產(chǎn)作為城市居民的標(biāo)準(zhǔn)，自然促進(jìn)更多的人想要在城市里買房，畢竟以前有些人并不想在城市里買房，而是打算在這里工作的同時(shí)，讓孩子在城市里讀書，等到未來(lái)他們還要會(huì)老家養(yǎng)老的，如今卻不得不為孩子的未來(lái)而選擇買房，這自然令易魁洛的城市房?jī)r(jià)開始飆漲，這倒是讓易魁洛賺了一大筆錢，畢竟城市里的土地都是國(guó)家的，如今既然要販賣，自然是賺的盆滿缽滿。

    至于平民因?yàn)榉孔拥膯?wèn)題而困擾，易魁洛也是沒有辦法，出于個(gè)人的情緒，君克爾其實(shí)很不喜歡這么做，這會(huì)讓社會(huì)之中的暴戾之氣與日俱增，但面對(duì)支出和收入，他卻不能不這么做，只有這么做，國(guó)家才有多余的錢能夠去做其他的事情，因此雖然在個(gè)人情感上他并不支持這樣的行為，但最終他卻只能夠這么做，因?yàn)檫@是他目前看到的唯一一條正確的道路。

    也是對(duì)社會(huì)損傷最小的道路，說(shuō)到底這終究是一個(gè)錢的問(wèn)題，沒有涉及到人命的安危，沒有盲目的讓大量的人回到農(nóng)村，只是損失了一小部分人的利益，但卻讓整個(gè)易魁洛可以順利的過(guò)渡，除此之外，別無(wú)辦法。

    作為執(zhí)政者，議會(huì)的議長(zhǎng)，這種個(gè)人情感與國(guó)家大局產(chǎn)生矛盾的時(shí)候，其實(shí)經(jīng)常有發(fā)生，作為議長(zhǎng)，他必須在兩者之間做出權(quán)衡，從而保證國(guó)家可以順利的度過(guò)難關(guān)，但這種時(shí)候，往往十分的令人揪心和疑惑。

    畢竟君克爾并不是這樣的人，但他有的時(shí)候也管不了這么多，而最終這些困難，自然會(huì)被轉(zhuǎn)移到底層的部落上去，人族是不會(huì)被這些事情影響的，他們本來(lái)就擁有大量的土地，在城市中也擁有房產(chǎn)，作為易魁洛的一等公民，他們的權(quán)利不會(huì)被影響，大部落的人們也是如此，真正受影響的其實(shí)還是底層的小型部落和中型部落的平民而已。