朝議時(shí)，幾次有人提議廢除屯田，把田地釋放給百姓，被楊崢拒絕了。

    “朝廷必須留一部分土地，作為將來(lái)有功將士的封賞。”

    大秦一共二十萬(wàn)中軍，退役年紀(jì)被楊崢提前到四十五歲，中軍規(guī)模會(huì)削減至十萬(wàn)左右，將來(lái)新招募的中軍將士如果分不到土地，他們的戰(zhàn)斗力和忠誠(chéng)就會(huì)大幅下降。

    人無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒心。

    這個(gè)時(shí)代，土地的作用是金錢無(wú)法替代的。

    將士有了土地，就會(huì)主動(dòng)維護(hù)土地、守護(hù)土地，相當(dāng)于擁有了大秦的股份。

    反過(guò)來(lái)，土地將士卒與國(guó)家緊密聯(lián)系在一起。

    楊崢覺(jué)得晚唐五代，士卒動(dòng)輒作亂，就是因?yàn)槟急仆耆〈烁?，?zhàn)斗力雖然大幅上升，然而忠誠(chéng)卻一降再降。

    “渭南、隴右、漢中尚有大片無(wú)主之土，渭北存留土地倒也可行?！濒斨ス笆值?。

    “中原、江東、蜀中的屯田也不可放棄，朕會(huì)立皇莊專門管理?！本锸谴笄胤睒s的基礎(chǔ)，而屯田就是大秦的老底。

    放出去容易，將來(lái)想要收回來(lái)就難了。

    順著渭水向東，一座座城池拔地而起，一座座村莊點(diǎn)綴其間。

    官道上車馬來(lái)來(lái)往往，渭水中帆船忙忙碌碌。

    人口的增長(zhǎng)顯而易見(jiàn)。

    中原的穩(wěn)定，對(duì)漠北、高原、西域也有巨大吸引力。

    大秦算是歷代王朝中最開(kāi)放的，羌胡、匈奴、鮮卑，只要愿意穿上漢服，說(shuō)漢言，熬上幾年，就能一步一步從待歸成為治民，獲得籍貫。

    最讓楊崢欣慰的是活力。

    關(guān)中成為連接中原、漠北、高原、西域的中間地，各個(gè)國(guó)家各個(gè)族群的文化在此交融、碰撞，為華夏文明注入新的動(dòng)力。

    士人的眼界變得開(kāi)闊起來(lái)。

    大興城中常有辯法大會(huì)，西域?qū)W者、僧人，與中原的儒生、士人展開(kāi)激烈辯論，吸引大量百姓駐足觀望，朝廷也會(huì)派書(shū)吏記載。

    佛門、道家、儒家、墨家、法家等等百花齊放，又互相影響。

    魏晉時(shí)代，其實(shí)正是一個(gè)文化大爆發(fā)的時(shí)代，因晉朝的建立，儒家陷入道德危機(jī)，反而導(dǎo)致其他學(xué)術(shù)繁榮昌盛起來(lái)。

    道家在漢末就初見(jiàn)崢嶸，佛門從兩漢時(shí)代，便一直向中原進(jìn)發(fā)。

    醫(yī)術(shù)、機(jī)械、煉丹也取得長(zhǎng)足發(fā)展。

    不過(guò)這時(shí)代的道家比較生猛，從張角的太平道，到一百多年后孫恩、盧遁的天師道，都不是修生養(yǎng)性的主兒，動(dòng)不動(dòng)是要掀桌子造反的。

    楊崢對(duì)百姓無(wú)為而治，對(duì)他們可不是。

    僧人和道人都采取度牒制，外松內(nèi)嚴(yán)，鼓勵(lì)他們向高原、漠北、遼東等地傳教。

    與魯芝等幾個(gè)心腹大臣巡視了一圈，楊崢對(duì)關(guān)中的治理還算滿意，沿途沒(méi)見(jiàn)到有乞丐流民，百姓雖然穿著粗布麻衫，但也算有個(gè)遮體之物。

    治國(guó)還是實(shí)事求是、一步一個(gè)腳印的好，不能想當(dāng)然，也不能好大喜功。

    經(jīng)歷了近百年的戰(zhàn)亂，關(guān)中能恢復(fù)成這個(gè)樣子已經(jīng)很不錯(cuò)了。

    其他地區(qū)還沒(méi)恢復(fù)到這個(gè)程度。

    吃不上飯的，穿不上上衣的遍地都是。

    “兩年之內(nèi)，讓百姓能吃飽，三年之內(nèi)，百姓能穿暖，五年之內(nèi)，大秦百姓能吃上rou！”楊崢沒(méi)那么多大的理想，只著眼于衣食住行。

    吃飽穿暖后，才有勁兒生娃不是？

    人吃上rou才有力氣。

    魯芝笑道：“陛下的大愿可不容易實(shí)現(xiàn)?！?/br>
    “既然前人可以實(shí)現(xiàn)，朕也可以實(shí)現(xiàn)。”

    反正目標(biāo)提出來(lái)了，怎么實(shí)現(xiàn)就是三省六部的事了，楊崢負(fù)責(zé)畫(huà)大餅，三省六部負(fù)責(zé)實(shí)施。

    人閑著會(huì)變懶，朝廷機(jī)構(gòu)太閑了就會(huì)腐化。

    平民百姓可以躺平，國(guó)家絕不可躺平，逆水行舟，不進(jìn)則退！

    第八百八十三章 裁冗

    還別說(shuō)，三省六部頗有效率。

    楊崢的大餅剛畫(huà)出來(lái)，各部就制定了一系列的方案。

    工部自然是修橋補(bǔ)路，要想富先修路，古今都是一個(gè)道理。

    戶部則主張恢復(fù)什一稅負(fù)，讓百姓手上多留些錢糧。

    兵部和吏部則主張裁汰冗員。

    修橋補(bǔ)路已經(jīng)在做，但大規(guī)模的土木工程全部禁止，這些東西更勞民傷財(cái)，楊崢連大興至潼關(guān)的廣通渠都沒(méi)挖，就是怕消耗民力。

    而減稅這條也不適合眼下。

    楊崢已經(jīng)減免了中原、江東幾年的賦稅，這招用多了，百姓未必會(huì)多感恩朝廷，再說(shuō)西域、遼東、漠北三地將來(lái)會(huì)出兵，朝廷也需要積蓄些實(shí)力。

    兵部和吏部的裁汰冗員，倒是可是一試。

    晉、吳有大量裙帶關(guān)系上來(lái)的官員，改朝換代，卻沒(méi)有改變他們?cè)诘胤缴系臋?quán)勢(shì)。

    很多城池?fù)Q了城頭的大王旗，就繼續(xù)吃香的喝辣的。

    父親是縣令，兒子是縣丞。

    父親是縣丞，兒子是亭長(zhǎng)……

    這一套在舊朝玩得轉(zhuǎn)，在大秦卻不行。

    別小看這些地方小吏，朝廷的很多善政到了他們手上，往往成了惡政。

    百姓苦不堪言。

    既然是吏部提出來(lái)的，楊崢就放權(quán)給吏部去處理，還調(diào)動(dòng)宣義司、鎮(zhèn)撫司協(xié)助他們。

    吏部之事可以放手，兵部之事楊崢從來(lái)不敢輕忽。

    大興養(yǎng)著二十萬(wàn)精銳中軍，大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)雖然沒(méi)有了，但大規(guī)模的訓(xùn)練還在，有時(shí)候訓(xùn)練比戰(zhàn)爭(zhēng)更加艱苦，夏練三伏，冬練三九，動(dòng)輒百日長(zhǎng)途行軍，專挑氣候惡劣路途艱險(xiǎn)之地，不是漠北就是高原，或者巴蜀大山。