左思右想之間，決定先到江陵看看。

    后世有湖廣熟、天下足的說(shuō)法，大江南北是經(jīng)濟(jì)重心，兩湖平原也比關(guān)中平原面積更大，長(zhǎng)江又是天然的黃金水道。以江陵為都，似乎也是個(gè)不錯(cuò)的選擇。

    司徒府的左長(zhǎng)史張松就提出了這樣的建議，只是一提出來(lái)就被人否了。理由是江陵雖然曾是楚國(guó)都城，但基礎(chǔ)太差，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及長(zhǎng)安和洛陽(yáng)。如果要定都江陵，少不了要大興土木，勞民傷財(cái)，與當(dāng)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)的宗旨不符。

    但荊益揚(yáng)三州士人卻對(duì)此頗有熱衷，張松找了個(gè)機(jī)會(huì)，直接向劉協(xié)匯報(bào)了這個(gè)方案。

    劉協(xié)也有些心動(dòng)，但他更謹(jǐn)慎一些，知道江陵在后世的確沒(méi)有作為都城的歷史，其中必然有其現(xiàn)實(shí)原因，所以也沒(méi)給出意見(jiàn)，只是提出來(lái)看一看。

    這一看，他大致清楚了江陵的局限性。

    地利太低，水患太嚴(yán)重。

    就算后世有了三峽大壩那樣的超級(jí)工程調(diào)節(jié)水量，這一帶還是時(shí)常面臨洪澇災(zāi)害的威脅。就眼下的工程技術(shù)而言，在這里立都，要有隨時(shí)做漁民的心理準(zhǔn)備。

    當(dāng)然，江陵還有一個(gè)天然缺陷：離北疆太遠(yuǎn)。

    至少在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，北方草原上的游牧民族依然是華夏最主要的威脅。都城離北疆太遠(yuǎn)，會(huì)嚴(yán)重影響邊疆政策。

    從長(zhǎng)安遷到洛陽(yáng)，已經(jīng)讓朝廷對(duì)待胡人的政策偏向安撫，到了江陵，只怕更缺乏迫切感。

    江陵最多只能充當(dāng)偏都，不能做首都。

    “驃騎將軍，太尉，對(duì)定都的事，你們有何高見(jiàn)？”

    張濟(jì)張了張嘴，嗯嗯啊啊了幾句，也沒(méi)說(shuō)出一句完整的話來(lái)，索性閉上了嘴巴。

    反正他也知道，自己就是個(gè)擺設(shè)。天子真正要問(wèn)的人是賈詡。帶上他，只是給他面子而已。

    沒(méi)有其他大臣在場(chǎng)，賈詡也不客氣。

    “陛下何不試試兩京分治？”

    第一千一百九十二章 陳年舊事

    “東西兩京分治？”劉協(xié)沉吟道。

    的確有人提過(guò)這樣的方案，既然長(zhǎng)安、洛陽(yáng)各有利弊，不如兼而有之。甚至有人提出了更詳細(xì)的方案，以天子守長(zhǎng)安，太子監(jiān)國(guó)洛陽(yáng)。

    也有提出相反意見(jiàn)的，天子守洛陽(yáng)，太子守長(zhǎng)安。

    這么做有一個(gè)好處，太子掌握兵權(quán)，既能熟悉邊疆事務(wù)，又不用擔(dān)心被廢，有利于帝位傳承的穩(wěn)定。

    當(dāng)然，這個(gè)方案對(duì)皇帝明顯不利，所以沒(méi)人敢明著提，只是隱晦的提出，僅供參考。

    支持這個(gè)建議的人不少，但賈詡一直沒(méi)有發(fā)表過(guò)意見(jiàn)。他現(xiàn)在提出這一點(diǎn)，莫不是也心動(dòng)了？

    賈詡搖搖頭。“兩京何必是東西兩京，也可以分動(dòng)靜、虛實(shí)嘛?！?/br>
    劉協(xié)有點(diǎn)糊涂了，示意賈詡細(xì)說(shuō)。

    賈詡也打開(kāi)了話匣子。

    自從有人提議定都以來(lái)，各種方案都有支持者，但他覺(jué)得這些方案都有一個(gè)共同點(diǎn)：目光局限在中原地區(qū)，不夠開(kāi)闊。

    別說(shuō)已經(jīng)納入征伐目標(biāo)的西域，就連大漢現(xiàn)有疆域之內(nèi)的各州都無(wú)法顧及。

    不管是長(zhǎng)安還是洛陽(yáng)，真正能控制的區(qū)域其實(shí)還只是長(zhǎng)城以?xún)?nèi)，五嶺以北。天子重點(diǎn)關(guān)注的幽燕都護(hù)府、燕然都護(hù)府以及重建的中山國(guó)都不在其中。將來(lái)孫策出海征伐，大概率也會(huì)成為鞭長(zhǎng)莫及的屬?lài)?guó)，游離于朝廷的有效控制之外。

    這顯然不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，也無(wú)法滿足將來(lái)的需要。

    因?yàn)?，賈詡建議維持巡狩制度，建動(dòng)靜二都。

    靜都負(fù)責(zé)日常政務(wù)的處理，動(dòng)都則巡視天下，尤其是對(duì)各地軍事力量的巡視，并兼負(fù)監(jiān)察的職能。

    至于是天子巡視，太子守國(guó)，還是天子守國(guó)，太子巡視，可以根據(jù)實(shí)際情況實(shí)許。比如太子年幼的時(shí)候，應(yīng)該守國(guó)，隨三公學(xué)習(xí)政務(wù)，年富力強(qiáng)的天子則巡視天下。等太子年歲稍長(zhǎng)，有了一定閱歷，再去各地見(jiàn)習(xí)，而年歲漸高的天子則守國(guó)，順便教導(dǎo)皇太孫，培養(yǎng)繼承者。

    有皇太孫這個(gè)因素在，皇太子也不敢對(duì)天子過(guò)份，可以維持相應(yīng)的體面。

    如果此計(jì)可用，那長(zhǎng)安、洛陽(yáng)都可以做為都城，或者兼而有之。動(dòng)都則不必拘泥，天子或太子所經(jīng)之處都是都城。

    劉協(xié)沒(méi)有立刻評(píng)價(jià)，而是認(rèn)真思考了一番。

    賈詡的辦法有其可取之處，但具體執(zhí)行起來(lái)，問(wèn)題也不少。

    天子巡視天下，開(kāi)銷(xiāo)很大，對(duì)地方來(lái)說(shuō)，也是難以承受的負(fù)擔(dān)。

    賈詡說(shuō)，開(kāi)銷(xiāo)肯定有，但沒(méi)有想象的那么大。

    首先，之前天子巡狩天下的開(kāi)支之所以大，是因?yàn)楦鞣N禮儀制度約束，隨行人員多，動(dòng)輒萬(wàn)人，甚至數(shù)萬(wàn)人，還有公卿大臣隨行，每個(gè)人都要有合乎他們官爵的待遇。如果只是例行巡視，大可不必搞得那么隆重，千余人即可，也不必讓公卿大臣都跟著，派一個(gè)負(fù)責(zé)監(jiān)察的卿臣官員就足夠了。

    其次，雖說(shuō)治國(guó)當(dāng)以靜，不能過(guò)多的干擾地方。但治兵則相反，如果長(zhǎng)時(shí)間不巡視，鎮(zhèn)守地方的將士難免懈怠。經(jīng)常性的刺激一下，進(jìn)行校閱，有助于督促他們訓(xùn)練，保持戰(zhàn)斗力。

    最后，天子、太子巡視天下，有助于地方維護(hù)道路暢通，也能刺激車(chē)馬、船只等交通工具的研制，對(duì)發(fā)展商業(yè)有利。陛下若能開(kāi)放馳道，供百姓使用，能帶來(lái)的效益足以抵銷(xiāo)一部分開(kāi)支。

    劉協(xié)聽(tīng)懂了賈詡的意思。