當(dāng)年十二月中，清廷以掏空戶部為代價(jià)湊齊了價(jià)值五十余萬兩的茶、酒、珠玉、金銀送到侵入甘肅的大策零部軍前，接收了這筆巨額財(cái)富之后，準(zhǔn)軍先是交出了在安西自殺的噶爾丹的尸體，然后分批開始撤出甘肅。

    既然準(zhǔn)軍開始撤退了，康熙當(dāng)即命令四川清軍向云貴調(diào)度。當(dāng)然，防著準(zhǔn)格爾軍卷土重來的康熙并沒有命令山陜綠營也撤回原防進(jìn)而調(diào)往豫鄂前線，反而命令兩省綠旗兵次第接收甘肅各府縣，并指示川陜總督吳赫在甘肅重修長城、增建堡壘，以為防備。

    重修長城、增建堡壘，支付準(zhǔn)格爾方面歲幣，應(yīng)對當(dāng)面浩大的軍費(fèi)支出，供給宮廷花銷和百官俸祿，這一切的一切都需要錢。而清廷主要的財(cái)富之地江南、兩廣已失，湖廣殘破、云貴的百姓起義也尚未平息，僅靠一個天府之國根本無力支撐如此的費(fèi)用，至于捐納、厘金等、雜變等該想的辦法都想過了，康熙也不愿意涸澤而漁焚林而獵把百姓都趕到明鄭一方。因此思來想去，想要最快的解決問題，還是一個“搶”字。

    環(huán)顧四方，能搶劫的對象也就只有承平已久的朝鮮而已，于是就在與準(zhǔn)格爾的和議達(dá)成后不久，康熙便秘密作出了進(jìn)攻朝鮮的決議。不過朝鮮雖然是魚腩，但沒有三、五萬兵是拿不出手的?？墒乾F(xiàn)而今清軍各處兵力吃緊，除非在直隸地區(qū)重新唱一出空城計(jì)，否則是根本調(diào)不出這數(shù)萬機(jī)動力量，所以必須等到漠西的費(fèi)揚(yáng)古大軍回轉(zhuǎn)才能脫出手來。而且大軍征朝，糧秣也不是個小數(shù)，雖然可以因糧與敵，但也不能一點(diǎn)都不作準(zhǔn)備。再加上冬季本不適宜用兵，因此康熙最終決定，開春之后對朝鮮的不恭進(jìn)行懲罰。

    打朝鮮財(cái)貨、糧食主意的除了康熙還有鄭克臧，不過他現(xiàn)在對朝鮮鞭長莫及，所以只能在保住西歸浦都督府和濟(jì)州島牧場的大前提下對朝鮮施以軟刀子，因此對朝鮮使者的來臨，他內(nèi)心其實(shí)還是有一絲竊喜的。

    于是，在冷淡了對方一段時(shí)日之后，在朝鮮使者使出呈遞鄭克臧側(cè)室李氏家信的終極殺手锏之后，他終于召見了對方。果不其然，在遞交了義原君李爀的手書之后，朝鮮使者趁機(jī)向鄭克臧哭訴清廷的威脅，并再三懇請鄭藩援助。

    對此，鄭克臧只能向其介紹當(dāng)前的局勢，并明白無誤的拒絕了對方的出兵的請求。

    朝鮮使臣自然不能拿著這樣的答案回國，便長跪不起試圖以此打動鄭克臧。跟著簾帳與使者對話的李氏也擔(dān)心父母之邦再受摧殘，跟著向鄭克臧哭求。見火候已到，鄭克臧這才表示出兵是不可能的，但可以售予朝鮮兵甲火器。

    所謂火器自然是繳獲的鳥銃、虎蹲炮以及一部分明清兩代各地鑄造的紅夷大炮，這樣的火器比之鄭軍裝備的步銃以及野戰(zhàn)炮自是不如，不過也算得上利器。

    見到鄭軍確實(shí)不可能出動的朝鮮使者，只好失之東籬收之桑榆，勉強(qiáng)接受了這個回復(fù)。

    不過鄭軍的火炮也好、兵甲也罷，并不便宜，但面對著磨刀霍霍的清廷，使者最終還是同意了?？墒菦]有想到，乘坐鄭軍巡航船回到漢城的朝鮮使者在報(bào)告交涉經(jīng)過后，卻被秉政的議政府大佬們斷然拒絕了這筆交易。

    根據(jù)從北京傳回的虛假內(nèi)容，朝鮮方面認(rèn)為只要確保白米貢輸，清軍便不會兵臨半島，這個時(shí)候整備軍伍，實(shí)在有給清廷口實(shí)的嫌疑，因此各位議政不但拒絕了從鄭方采購兵甲炮銃火藥等物資，還下令解散了位于北方的大軍。

    朝王的怯懦和大臣們的軟弱，刺激了使者，使得這位名叫崔英之的（正五品）禮曹正郎產(chǎn)生了別樣的心思。于是崔英之一方面聯(lián)絡(luò)有志反清的同伴，另一方面潛回濟(jì)物浦外鄭軍戰(zhàn)船提出來一個匪夷所思的建議。

    “什么？”與崔英之接洽的巡航船船長董由大驚失色的看著對方?！按薮笕?，你說什么，以義原君為朝鮮大王？這，這，”董由看著目光堅(jiān)定的對方，不由得深吸一口氣?！斑@不是玩笑？好，這即便不是玩笑，也不是你我所能定奪的?！?/br>
    “這是自然?！庇捎诔r有和明代一樣重文輕武的習(xí)俗，因此身為東班（文官）的崔英之其實(shí)對等同于本國西班武將身份的董由多有輕視，不過對方一來是上國之臣，二來自己主張的落實(shí)還要其幫忙傳話，因此崔英之在矜持的同時(shí)也微微有些熱情?！吧蠂笕吮M管去向夏王殿下稟報(bào)，至于義原君這邊，就有下官來勾連?！贝抻⒅H有信心的說道?！跋雭硎掠胁恢C，看著夏王的份上，本國也不敢對義原君如何。”

    “這倒也是。”董由點(diǎn)點(diǎn)頭，在鄭藩的武力威懾下，即便事泄義原君一家也不會因此丟了腦袋，自己這個始作俑者也就不會得到鄭克臧內(nèi)廷的憤怒?！昂冒伞！币荒罴按耍伤闪丝跉?。“歸返后，下官自會將崔大人的主意報(bào)上去的?！?/br>
    “那就拜托了……”

    第334章 框架

    鄭克臧不借著一期北伐勝利的東風(fēng)奪取明室的江山，并不是他指望著大明的招牌還能為他繼續(xù)招攬各地的豪杰，也并不是因?yàn)樗嘈帕颂斓垒喕睾鸵蚬麍?bào)應(yīng)，更不是他擔(dān)心身前身后的罵名，想學(xué)習(xí)魏晉的前輩們把篡奪的重任交給后人。

    之所以如此，其實(shí)道理很簡單，從并無根基的明室手中奪取皇位非常容易，但要守住這如畫江山卻不是一件簡單易行的事情，更何況，北面那位強(qiáng)敵還虎視眈眈著，這個時(shí)候匆匆?guī)线@頂至尊的帽子并不是一件聰明人做的事情。

    不過，鼎革的風(fēng)聲已經(jīng)傳出去了，影響也無法挽回了，在此情況下，鄭克臧也只能抓緊時(shí)間借著大明的軀殼為自己再謀求一些可得利益，其中，利用篡奪在即的風(fēng)聲把心懷不滿之輩引誘出來現(xiàn)身便是附帶的收益。

    當(dāng)然，清除前朝余逆固然重要，更重要的是利用緩沖期建立新朝的政治架構(gòu)并試行某些政治主張也是鄭克臧設(shè)計(jì)的非常重要的一環(huán)。為此，鄭克臧甚至顧不得新年在即，于武定三年十二月初下令改組招討大將軍幕府。

    事實(shí)上，由于鄭克臧身兼大都督府大都督并在大都督府的框架內(nèi)容納原有的東寧各司，因此所謂的招討大將軍幕府完全是個空殼，不過今日不同往昔了，現(xiàn)而今出現(xiàn)在眾人面前的幕府顯然是為了國家中樞機(jī)構(gòu)的雛形。

    這個略具雛形的中樞機(jī)構(gòu)基本沿襲了東寧各司的格局但也略作調(diào)整，其中設(shè)立了負(fù)責(zé)掌管道路和官方設(shè)施建設(shè)的郵傳部，專門負(fù)責(zé)河道、橋梁及堤壩整修的水利部，負(fù)責(zé)陸師編制、教學(xué)、條令、銓敘、晉升、貶謫、校閱、預(yù)算、兵器制造的陸軍部和負(fù)責(zé)水軍同等事務(wù)的水軍部，負(fù)責(zé)全國預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)調(diào)撥的度支部，負(fù)責(zé)礦山開采、商品生產(chǎn)、銷售的鹽鐵部，負(fù)責(zé)教育的學(xué)部，負(fù)責(zé)官員任命、銓敘、分發(fā)、考核的審官院，負(fù)責(zé)祠祭、典禮和儀制的禮儀院，負(fù)責(zé)審理案件的大審院，負(fù)責(zé)監(jiān)察的監(jiān)察院，負(fù)責(zé)警察事務(wù)的警政衙門和負(fù)責(zé)監(jiān)獄的獄政衙門，負(fù)責(zé)稅收的、由度支部、鹽鐵部共同派員掌握的稅務(wù)衙門，負(fù)責(zé)外蕃和外國往來事務(wù)的總理蕃洋列國事務(wù)衙門，由稅務(wù)衙門、警政衙門、總理蕃洋列國事務(wù)衙門派員共同負(fù)責(zé)的海關(guān)衙門，負(fù)責(zé)國庫的國庫衙門，負(fù)責(zé)鑄印貨幣的貨泉衙門，有陸軍部、水軍部、鹽鐵部、度支部共同派員管理的馬政衙門，負(fù)責(zé)醫(yī)政和官方醫(yī)療的太醫(yī)院，負(fù)責(zé)內(nèi)外章奏和臣民密封申訴之件的通政院。

    至于隋唐以降歷朝歷代都設(shè)置的翰林院以及鄭克臧試圖仿效法國科學(xué)院設(shè)立的格致院，這一次都沒有被納入幕府當(dāng)中，同樣情況的還有詹事府、欽天監(jiān)。

    以上各部設(shè)從二品的尚書和從三品的侍郎各一員，部下設(shè)司，司設(shè)從四品郎中一員和從五品的員外郎各一員，司下設(shè)科，每科有從六品的主事一員，從七品的從事兩員，正八品至從九品的書辦若干員。除了上述人員以外，部司還有正四品、正五品的巡官各一員，正六品和正七品的巡官若干員。其中尚書、侍郎、郎中、員外郎、主事均留京辦公，巡官除承擔(dān)分擔(dān)部務(wù)以外還要出差地方。另外，部有負(fù)責(zé)部務(wù)的正六品左右丞各一員，司有負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)職責(zé)的正七品司務(wù)一員，其下也有書辦若干。

    各衙門設(shè)正三品的會辦大臣一員，正四品的協(xié)辦大臣一員，其下設(shè)相當(dāng)于部屬司的局，局設(shè)郎中、員外郎，局下設(shè)科，科設(shè)主事、從事、書辦，至于巡官、左右丞、局務(wù)也一并設(shè)置，只是各級官員的品階均比各部要低了一等。

    審官院、大審院、監(jiān)察院各設(shè)正二品的正卿和正三品的少卿一員，通政院和太醫(yī)院同樣設(shè)置正卿和少卿，只不過通政院的正卿、少卿只有正三品和正四品，而太醫(yī)院的正卿、少卿更是只有從三品和從四品。

    相當(dāng)于原來吏部的審官院，下設(shè)文選、差遣、考功、存檔等四個廳，分設(shè)正四品提舉一人，正五品管勾一人。廳下設(shè)處，每個處有正六品都事一人，正七品知事兩人，從七品以下書辦若干。院內(nèi)同樣設(shè)置巡官若干，以幫助從事紛繁的政務(wù)。

    類似大理寺的大審院則在少卿以下設(shè)正四品院監(jiān)一人，從四品院丞兩人，主持院務(wù)，此外還有十二名正四品的評事，四名正五品的典律，正七品以下的書辦若干。一旦出現(xiàn)需要大審院出面的重大案情，由正卿挑選若干評事和至少一名典律組成合議庭，進(jìn)行審理。

    等同于都察院的監(jiān)察院在少卿以下設(shè)立負(fù)責(zé)監(jiān)察中央及地方的正五品官階的監(jiān)察御使二十二人。因?yàn)楸O(jiān)察御史的人數(shù)較多，所以鄭克臧特意砍掉了并稱“科道”的六科給事中，這樣一來監(jiān)察的責(zé)任全部壓在了御史的頭上，為了讓監(jiān)察院能承擔(dān)起這副重任，在每名監(jiān)察御史之下又有四到五員正六品的監(jiān)察侍御史和相同數(shù)目的正七品的監(jiān)察侍御史里行作為助手。此外，院內(nèi)同樣設(shè)負(fù)責(zé)院務(wù)的正四品院監(jiān)和從四品院丞，管理文書檔案的正七品典簿以及正七品至從九品之間的書辦若干。

    太醫(yī)院則設(shè)立正五品的醫(yī)宗、從五品的大醫(yī)師、正六品的一等醫(yī)師、從六品的二等醫(yī)師、正七品的一等醫(yī)士、從七品的二等醫(yī)士、正八品的三等醫(yī)士、從八品的一等醫(yī)生、正九品的二等醫(yī)生、從九品的三等醫(yī)生等十個等級的醫(yī)官，并在民間采用天地良平四個等級區(qū)分醫(yī)生的行醫(yī)資格，至于院務(wù)，同樣由院監(jiān)和院丞等來負(fù)責(zé)。

    在部，院，衙門之上，鄭克臧還重新設(shè)置了政事堂，政事堂由首相、財(cái)相、兵相、律相和內(nèi)相組成。財(cái)相在度支部、鹽鐵部以及國庫、海關(guān)、稅務(wù)諸衙門的尚書、會辦大臣中產(chǎn)生；兵相由陸軍部和水軍部的尚書輪流擔(dān)任；律相又叫法相，在大審院、監(jiān)察院和警政、獄政兩衙門的主官中挑選；內(nèi)相則在內(nèi)大臣中挑選；首相又分平章軍國事和參知政事，前者為正，后者為副，各一員，一般參知政事由郵傳部、水利部、學(xué)部、禮儀院等不出“相”的部院衙門主官出任，至于首相則在年老重臣中選擇。平時(shí)各相獨(dú)當(dāng)一面，最多與首相商議政務(wù)，原來明清內(nèi)閣的票擬權(quán)由各相分刮，以避免一人如張居正般獨(dú)攬大權(quán)。但若遇到重大事件及國策擬定或需要多個部之間溝通處理的事情，則由首相召集在御前先召開政事堂會議解決。

    除了這些行政方面的部門以外，鄭克臧還將參謀廳改組為樞密院。樞密院設(shè)樞密使一人，副使二人，同知一到三人，僉事四人，同僉事三到五人，一等到四等贊畫若干人。與宋代的樞密院由文官出掌不同，鄭記樞密院是由武官掌握的，但其平時(shí)只有向最高統(tǒng)治者建議的權(quán)力，并無養(yǎng)軍之財(cái)和調(diào)兵之權(quán)，完全聽命于最高統(tǒng)治者本人并受制于文官掌握的陸軍和水軍兩部，只有戰(zhàn)時(shí)才經(jīng)由最高統(tǒng)治者授權(quán)獲得指揮部隊(duì)的權(quán)力。

    按照鄭克臧的設(shè)計(jì)，今后在各省同樣要設(shè)立起分院、分衙門、分部，各府、各縣也要設(shè)置職能相同的地方機(jī)構(gòu)，當(dāng)然，名稱不一定非要這么定，但劃細(xì)條塊，厘清部門間責(zé)任是肯定的。不過，由于眼下缺乏足夠數(shù)目的合格官員，所以只能先中央后地方的搭起架子，離真正施行還有一段路要走。話說到這，有些東西又不能不說了，要是真的讓鄭克臧完成了政改，那離他建國立號也就指日可待了。

    招討大將軍幕府重新組建完成之后，大都督府內(nèi)的機(jī)構(gòu)隨即撤銷，大都督府也就于朱明王朝的其他幾個一樣淪為了職官，而幕府職才真正是差遣。但鄭克臧還不滿足，因?yàn)檫@一套東西尚不能在地方上施行，于是他又在臨近歲尾封印的前兩天發(fā)布一道命令“附郭離城”作為他地方行政改革的開端。

    所謂“附郭離城”也就是把所有在同一城區(qū)范圍內(nèi)的府縣分開，由府來掌握城市的管理權(quán)，至于附郭的各縣則移除城外另外選擇縣治。這樣一來，雖然要花廢相當(dāng)數(shù)目的錢財(cái)來建設(shè)新的縣城，但卻可以成立新的商業(yè)中心，同時(shí)厘清管理范圍——府縣同城的時(shí)候，府常常侵占縣對城市的管理權(quán)，而這一現(xiàn)象在兩縣同城的情況下更為明顯——更為日后全國范圍內(nèi)的審判權(quán)改革做了鋪墊。

    也許是覺得單單一個“附郭離城”還不夠，鄭克臧又在后一天下達(dá)了“域名劃一”的命令。要知道，在當(dāng)時(shí)，縣州府的名字是絕對不會搞錯的，但是在縣以下，各個地方的稱謂不同，有稱“都”、“圖”，又稱“鄉(xiāng)”、“村”，也有稱“堡”、“里”的，還有像東寧一樣用保甲的，名目紛繁，不是熟稔的根本搞不清楚上下級關(guān)系。為了解決這個問題，鄭克臧正式下令劃一，縣轄鄉(xiāng)，鄉(xiāng)轄保，保下牌甲，以此來增強(qiáng)縣對鄉(xiāng)村的控制。

    幾道命令下完了，沒幾天也就過年了，不過武定四年的正旦大朝卻沒有覺行，一方面武定帝已經(jīng)病入膏肓了，另一方面鄭克臧也不愿意再向朱明天子行禮叩拜，于是本該隆重舉行的大朝儀不了了之，倒是夏王府里重演了當(dāng)年安平城內(nèi)的朝拜儀式……

    第335章 經(jīng)濟(jì)與外交

    鄭克臧深知到統(tǒng)治的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)，所以在武定朝初步穩(wěn)定了在江南、浙江、福建、廣東等地的統(tǒng)治后，他下令著手的第一件事便是清理土地和戶口。當(dāng)然，清理土地的目的并不是為了效仿當(dāng)年在東寧執(zhí)行的無償授土政策，而是希望通過沒收“漢jian”家族的財(cái)產(chǎn)迅速積累起一大批直接掌握在明鄭政權(quán)下的官田。

    這數(shù)量驚人的官田一共三個用途。第一，是供奉給鄭克臧作為內(nèi)廷直接經(jīng)濟(jì)來源的王莊，日后鄭氏開國，皇子皇女的爵田當(dāng)由其中撥付。因此數(shù)目幾乎占到了全部罰沒土地的一半，并且鄭克臧還不斷下令將大量的山林充為王莊。

    第二，是作為世爵的封地。鄭克臧其實(shí)并不想在大陸范圍內(nèi)實(shí)施分封，但是目前海外殖民都督府并不成氣候，若是僅直將功臣分封過去，那就不是褒獎而是流放了，故此他只能妥協(xié)的給予世代傳承的永業(yè)田和永業(yè)林。又鑒于永業(yè)田和永業(yè)林是豁免田賦的，因此為了避免國家稅收上的進(jìn)一步損失，故而所有世爵的封地都不大，通常一位三等伯只有田千畝、山林三千畝，地位最高的一等侯也不過田百頃、山林千頃。

    除了上述兩部分的用途外，這批罰沒的官田還將繼續(xù)按東寧時(shí)期的政策分授給功民。所謂功民，自然就是指各個時(shí)期參加鄭軍的官兵，其中包括各個等級的顯爵。不過由于罰沒的大頭已經(jīng)被鄭克臧自己拿走了，所以分配給這些功民的土地還包括官府原本掌握的荒地，這種荒地由于戰(zhàn)亂的原因，數(shù)目頗多，自是不虞分配。當(dāng)然為了體現(xiàn)功民與普通百姓的不同，鼓勵投軍，這些功民賜田在三十年內(nèi)是免去田賦的。

    由于鄭藩一開始就免去了口賦人頭稅，現(xiàn)在又大量流失田賦，所以鄭克臧只能腦筋打在工商（鹽鐵）業(yè)上。為此，他一方面以內(nèi)廷親自經(jīng)營繅絲、織布、冶鐵、瓷器、漆器、紙張、糖、酒等商品生產(chǎn)，另一方面為了鼓勵民間發(fā)展工商業(yè)，鄭藩還采取了降低了稅率，取消境內(nèi)所有的鈔關(guān)，撤銷江南三織造，默許大戶兼并，禁止官方和買等政策。

    海貿(mào)和關(guān)稅收入更是明鄭政權(quán)維持現(xiàn)階段財(cái)政不破產(chǎn)的關(guān)鍵所在。

    根據(jù)鄭克臧的指示，在廣東的廉州府劃歸廣西之后，沿海各省分別擁有欽州、廣州、廈門—泉州、寧波、松江五個主要對外的貿(mào)易口岸，溫州、興化、澎湖、雷州等地也對泰西客商開放。此外鄭克臧還開放了對日、朝的貿(mào)易，雖然專營權(quán)的失去使得內(nèi)外藩庫因此蒙受了不小的損失，但卻促進(jìn)了船只的銷售和沿海經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步繁榮……

    武定四年二月，寧陽侯鄭明過世，臨死前，鄭明請求鄭克臧赦回避居日本的鄭智等人，對此，基業(yè)已經(jīng)穩(wěn)固的鄭克臧并沒有拒絕。但是意外的事情發(fā)生了，前往日本召回鄭智等人的使者并沒有把他們帶回來，來的反而是幕府的使臣。

    鑒于鄭藩在日本廣泛銷售阿芙蓉，造成相當(dāng)一批中、高級武士萎靡不振和大量金銀外流，幕府對此深惡痛絕。掌握幕政的柳澤吉保在斷然宣布禁絕煙館的同時(shí)下令沒收“唐船”所載的鴉片膏，不過鑒于中日貿(mào)易的重要性，日本不得不遣使來解釋這一問題。此外，日方還提及降低絲價(jià)以及償還到期借款等幾項(xiàng)關(guān)西豪商極度關(guān)切的問題。對此，鄭克臧盡管十分惱怒日方扣留鄭智等人的作法，但在清廷尚未服輸，中日貿(mào)易如火如荼的時(shí)候，也只能生生隱忍了。隨即，總理蕃洋列國事務(wù)衙門奉命展開了曠日持久的對日談判……

    康熙三十五年四月，在得到朝鮮資助的第一批十萬石稻米后，有了充足軍糧的清軍遂在多羅平郡王訥爾福的統(tǒng)領(lǐng)下，以二萬五千旗兵越過鴨綠江，經(jīng)義州直撲平壤。朝軍猝不及防，接連失地，在短短半個多月的時(shí)間里，勢如破竹的清軍已經(jīng)打到了漢江畔。