“嗯，”周斐琦望著高悅，見他眼中爍爍生輝，知道高悅此刻內(nèi)心定然已有了方案，便道：“回宮吧，詳細(xì)的回去再說?！?/br>
    兩人回到極陽殿時，又到了晚膳時分，匆匆吃過之后，高悅一頭扎進(jìn)了書房。周斐琦吩咐胡公公讓赫連野準(zhǔn)備兩碗?yún)瓦^來。

    這些年胡公公給周斐琦準(zhǔn)備過很多次參湯，不過那都是在御書房皇上和大臣們討論國事，論到很晚的時候。在極陽殿皇帝很少喝這個，尤其是最近有高畢焰陪著，那就更用不著參湯了。今兒這是怎么了呢？胡公公納悶地想著。

    高悅進(jìn)了書房，便一口氣兒出了三個方案的大框架——

    一個是關(guān)于農(nóng)耕選種育種分種以及輔助耕種的方案。高悅覺得如今能夠直接有效解決普通百姓糧食產(chǎn)量的最根本問題就是要把種子的質(zhì)量提高，眼下良種掌握在少數(shù)人手里，一時半會兒搞不到，那么如果朝廷自己能研發(fā)良種，在分配給百姓去種，不也可以解決這個問題么？剩下的問題就誰來干，怎么干。高悅?cè)缃癜褑栴}一一列出，他相信周斐琦心里一定有合適的人選。

    第二個是關(guān)于豐富農(nóng)作物種植種類的方案。這個方案里，高悅列出了許多種適合中原地區(qū)種植的農(nóng)作物，當(dāng)然具體怎么種，種在哪兒他沒寫，因為這些他還需要進(jìn)一步了解和多方溝通。

    這第三個便是關(guān)于土地開發(fā)和資源合理分配的方案。在這個方案里，高悅提出了一個開荒擴(kuò)村的觀點——

    以平京北山為例，由官府出面，貼告示召集村民，凡愿遷徙至北山落戶者，每戶即可領(lǐng)荒地十畝，黍種三斤，落戶銀二兩，享三年內(nèi)遞減納稅的政策。

    所謂遞減納稅，便是首年全稅，二年減半，第三年全免。

    設(shè)置這個，完全是為了防止有人鉆空子，冒名頂替，那了錢糧不干活。而對于那些家里人口多，真正需要擴(kuò)充土地的百姓來說，高悅相信他們拿到土地和種子后一定會認(rèn)真勞作，只要認(rèn)真干活，稅賦又不會設(shè)得很高的情況下，第一年的全稅是完全可以交上的。那么第二年和第三年的生活就會輕松很多。

    這個方案的第二部分，是關(guān)于整改南邊官莊用地的說明。在大周良田目前還是掌握在士大夫階層的手里，是私有制。這部分的利益如果一鍋端掉勢必會引起朝堂動蕩，皇位不穩(wěn)，高悅當(dāng)然也舍不得周斐琦承受一點兒風(fēng)險，因此對這部分人的整改高悅就用了‘細(xì)弱蠶食’的手段。

    所謂細(xì)弱蠶食，即以朝廷征良種為由，對他們加收良種稅。也就是說，每年這部分人都要交一部分質(zhì)量優(yōu)良的種子給國家，質(zhì)量不合格或者說自己沒有也可以，不過朝廷也有權(quán)在他們交不齊良種稅的年份，收回他們原有土地百分之一的面積，進(jìn)行重新分配。

    這種做法就是每次可動的地方都很小，不傷及根本，又能達(dá)到整合資源重新分配的目的。日積月累必然效果顯著。高悅還特別標(biāo)注了，此法可每十年修訂一次。這也是防止資源不斷蠶食后，引起不可預(yù)測的沖突。

    這三個方案，高悅埋頭寫了整整三個小時，期間他全神貫注，只記得周斐琦好像喂他喝了什么，直到放下筆才發(fā)現(xiàn)那竟然是碗?yún)６莒崇膊恢裁磿r候和他并肩坐到了書案前，此刻正拿著他剛才寫滿字的幾張紙在認(rèn)真翻看。

    高悅寫完后，松了一口氣兒，問周斐琦：“怎么樣？可行嗎？”

    周斐琦放下紙張，點了點頭，道：“方案可行，只是戶部的人手恐怕是不夠。咱們恐怕真要另設(shè)一個部門來專門管理這件事了。”其實他心里有個很完美的想法，只是那樣的話，他擔(dān)心會累到高悅，便沒有說出來。

    “哦，那你想讓誰來牽頭管這個新部門？”

    高悅說這話時，玉手支頤，側(cè)首望向皇帝陛下，漂亮的眼睛里閃動著希冀的光芒，他唇角掛著自信的笑容，看得周斐琦又無奈又自豪。

    周斐琦捏著他的鼻子，輕輕晃了晃，道：“我舍不得你受這種累?！?/br>
    “那我還看不得你被大臣們掣肘呢，光是想想就覺得有氣！”他說著，突然一把抱住周斐琦的脖子，狠狠親了一口他的嘴唇，跨到他的腿上，雙手捧著他的臉，視線鎖定他的雙眸，特別堅定得道：“交給我吧，你得承認(rèn)，這件事在大周再也沒有人比我更合適了！”

    周斐琦喉結(jié)滑動，攬住高悅的腰，說：“你知道我現(xiàn)在在想什么嗎？”

    高悅臉紅了，兇他：“說正經(jīng)的！”

    “是正經(jīng)的?！?/br>
    周斐琦喘了一口氣兒——

    “赤云道長誠不欺我?！?/br>
    高悅：？

    周斐琦道：“他之前說你是大周祥瑞，可保大周百年安泰，我現(xiàn)在覺得這話誠不欺我。悅悅，你知道嗎？你自信的樣子太吸引人，我擔(dān)心把你放出去，那些百官看到這樣的你，魂不守舍可怎么辦？”

    “你這個……”傻帽！

    高悅樂壞了，他想了想對周斐琦說：“要不，你給我的新部門，配些哥兒得了，反正你不是早就打算給哥兒開科舉嗎？正好借著這個機會，就說給我的新部門選拔人才，把這事順手辦了，反正也沒人說得出什么來！這也算是改制邁進(jìn)的一小步！都是哥兒，你也該放心了吧？”

    “還是不放心，”周斐琦這就純屬逗樂了，“哥兒也不妨礙他們每天看著你飛魂兒?。　?/br>