人參的產(chǎn)地主要在上黨和遼東，如今遼東尚屬于化外地區(qū)，和中原的聯(lián)系較少，因此上黨人參幾乎是整個(gè)中原唯一可以批量采摘人參的地區(qū)。

    而此時(shí)人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了人參的效用，已有了用人參入藥的方子，人參的需求不成問題，守著這么一個(gè)金山，上黨居然還為財(cái)政發(fā)愁，簡直是不可思議。

    田邑雖然是個(gè)能吏，但是偏重于農(nóng)業(yè)，商業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，在糧食問題還沒有完全解決的時(shí)代，這種重農(nóng)抑商的意識(shí)其實(shí)是可以理解的。

    飯還沒吃飽就想著做買賣，不太符合社會(huì)的需求。

    皇帝認(rèn)為，重農(nóng)抑商雖然是主流思想，但是仍舊可以因地制宜地發(fā)展一些商業(yè)。比如上黨，或許就可以利用人參貿(mào)易解決一下糧食問題。

    這里面的內(nèi)在邏輯是，人參作為一種稀缺的高效藥材，普通百姓恐怕吃不起，能用得起的多是有錢人，也就是各地的富戶和豪強(qiáng)，而這些人手里是有余糧的。

    皇帝已經(jīng)開始琢磨如何用人參把社會(huì)上的余糧吸引到上黨。

    田邑對(duì)此幾乎是一竅不通，皇帝知道不能指望他來做這件事，便召來了隨駕的中書謁者鄭青。

    鄭青是鄭深之子，像他的父親一樣，很有才能。當(dāng)初鄭氏遷到河西，鄭青成了全族在河西的主事之人，在那樣的時(shí)局之下，他竟然能在河西五郡之內(nèi)開展商業(yè)經(jīng)營，使家族的財(cái)富大大增值，可見他是一個(gè)有商業(yè)頭腦的人。

    果然，鄭青聽到了皇帝的初步設(shè)想之后，立即拿出了一整套的人參經(jīng)營方案。他提議將人參改為官營，由政府組織人員采摘、處理、保存和售賣，只把零售環(huán)節(jié)交給藥商，交割方式主要是以糧食換取。對(duì)于其中的各個(gè)環(huán)節(jié)，鄭青都設(shè)想得比較周到。

    皇帝道：“你的方案看似周詳，但是有一點(diǎn)沒有想周全。如今上黨郡中靠人參維持生計(jì)的人很多，官府一下子把這生意全拿過來，那些原本賴此為生的百姓怎么辦？他們失去了生活來源，你說他們會(huì)怎么想？百姓會(huì)怨朕奪了他們的生計(jì)，豈不是讓朕背負(fù)罵名？”

    鄭青嚇得趕緊伏地請(qǐng)罪，“臣沒有慮及此事，有負(fù)陛下的信任，臣死罪！”

    皇帝道：“人參貿(mào)易不能做成與民爭利之事，要做到助民生財(cái)，國家和百姓都能得到利益，這叫雙贏，懂嗎？”

    皇帝即位之初，免天下賦稅兩年，當(dāng)時(shí)他的攤子不大，官員隊(duì)伍人不多，主要任務(wù)是養(yǎng)活赤眉幾十萬大軍。當(dāng)時(shí)長安城中尚有余糧，若是精打細(xì)算，可以支撐大軍四五個(gè)月的食用，其余主要的來源有幾項(xiàng)，最大最直接的來源當(dāng)然是屯田所得。除此之外，豪強(qiáng)為了換取護(hù)身符，擠入長安朝廷，也多有貢獻(xiàn)。皇帝又善于理財(cái)，多方開源，籌集錢糧，大大緩解了財(cái)政壓力。

    當(dāng)時(shí)他的財(cái)政政策中還有一項(xiàng)重頭戲，那就是官山海。

    這一招最早是春秋名相管仲提出來的。齊桓公想要富國，想加征人頭稅和財(cái)產(chǎn)稅，當(dāng)即被管仲否決了。

    管仲認(rèn)為稅收是有形的，直接加稅會(huì)招致民眾的不滿，理想中的法子是“取之于無形，使人不怒”，要做到這一點(diǎn)，“唯官山海為可耳”。

    這種開創(chuàng)性的法子不僅使齊國迅速富強(qiáng)起來，而且墊定了國家經(jīng)營的理論基礎(chǔ)，其影響一直延續(xù)到幾千年后。

    在管仲之后，不斷有財(cái)政專家對(duì)他的理論進(jìn)行踐行和完善，漢武帝為了籌措對(duì)外擴(kuò)張的經(jīng)費(fèi)，更是將其發(fā)展到了極致。

    官山海最主要的內(nèi)容是鹽鐵專賣。在武帝之后，嘗到了甜頭的漢政府一直保留這種政策，但是隨著時(shí)間的推移，鹽鐵專賣的弊端越來越大，所謂的“取之于無形，使人不怒”已經(jīng)不存在了，相反，它“與民爭利”的本質(zhì)已經(jīng)赤裸裸地暴露在光天化日之下。

    簡單來說，國家壟斷經(jīng)營一直實(shí)行下來，必然導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格高、質(zhì)量差。這個(gè)價(jià)高不是高一點(diǎn)半點(diǎn)，而是可能比正常高出十倍幾十倍，壟斷么，人家掌握定價(jià)權(quán)，說值多少就值多少。鹽專營慢慢地讓窮苦百姓吃不起鹽。而談起質(zhì)量，就是管你什么市場需求，人家愛造成什么樣就造成什么樣，小p民沒的選。鐵專營導(dǎo)致百姓買不到合適的鐵制農(nóng)具，干脆還是用木制的好了。

    如果不理解為什么一項(xiàng)理論上十分完美的政策在施行中會(huì)完全變了味，簡單對(duì)比一下后世的壟斷巨頭中某油和中某化就大致了解了，賣著高價(jià)油喝著全國人民的血還享受著國家補(bǔ)貼，對(duì)國際油價(jià)跟漲不跟跌，漲價(jià)如拉稀般順暢，降價(jià)如便秘般費(fèi)勁，倚仗的不就是國家賦予的壟斷經(jīng)營權(quán)力么？

    但是漢朝的鹽鐵專賣到底還是真的為朝廷賺了大錢，漢武帝時(shí)，全國鹽鐵收入占了財(cái)政收入的一半，有力地支持了武帝擊匈奴和開西域的政策推行。這一點(diǎn)比起后世總是哭窮向國家伸手要錢的某些壟斷企業(yè)強(qiáng)得多了。但二者有一點(diǎn)是相同的，就是古今壟斷行業(yè)的從業(yè)人員待遇都很高。

    與后世不斷提及國企改革一樣，在漢昭帝時(shí)，社會(huì)上也有強(qiáng)烈的改革呼聲。朝廷組織了一次關(guān)于國進(jìn)民退還是國退民進(jìn)的大爭論，各地的賢良文學(xué)、社會(huì)賢達(dá)數(shù)十名齊聚長安，到朝廷來為民間大聲疾呼。這些人不負(fù)重望，把民間問題和盤托出，提出要廢除鹽鐵專賣，還利于民。

    當(dāng)時(shí)漢武帝手下最得力的財(cái)政專家桑弘羊仍然在朝，官居御史大夫，那些被抨擊的財(cái)政政策很多都是他制定并推進(jìn)實(shí)行的。社會(huì)賢達(dá)們的呼聲尤如刀劍一般刺向了他，桑弘羊奮起反擊，雙方唇槍舌劍，你來我往，辯論場如同戰(zhàn)場，刀光劍影，血rou橫飛。

    桓寬把這場桑弘羊舌戰(zhàn)群儒的大辯論記錄下來，并整理成書，這本《鹽鐵論》幸運(yùn)地流傳后世，讓后世的人有幸觀瞻前人經(jīng)濟(jì)思想的碰撞。細(xì)看《鹽鐵論》可以觀察到，各朝各代的經(jīng)濟(jì)困局個(gè)個(gè)相似，后世的幾乎所有問題在前朝都有相應(yīng)的折射。

    桑弘羊是財(cái)政專家，比民間人士專業(yè)一百倍，理論上可以一打多，打爆各位賢良文學(xué)。但是按桓寬在《鹽鐵論》中的記載，賢良文學(xué)占了上風(fēng)。這個(gè)記載相當(dāng)可疑，因?yàn)榛笇捵约壕褪琴t良文學(xué)隊(duì)伍里的一員。

    在爭論中，賢良文學(xué)們不斷重復(fù)著“不能與民爭利，要以德服人”之類的廢話，桑弘羊的核心觀點(diǎn)只有一個(gè)：財(cái)政需要。

    廢除鹽鐵專賣，哪兒有錢“外攘夷狄”、“雖遠(yuǎn)必誅”？不這么搞，朝廷根本就玩不轉(zhuǎn)。

    每個(gè)朝代進(jìn)展到一定的程度，隨著政府官員隊(duì)伍的不斷膨脹、官僚日益腐敗和戰(zhàn)爭等大消耗意外情況的發(fā)生，種種因素堆積在一起，都會(huì)產(chǎn)生類似的財(cái)政問題。

    朝廷需要錢彌補(bǔ)開支缺口，不管是鹽鐵專賣還是鑄造大錢，總而言之是為了圈錢，因?yàn)椴蝗﹀X就要破產(chǎn)，這就像是吸毒，有很強(qiáng)的依賴性，沾上了就戒不掉。

    這場大爭論之后，朝廷象征性地廢除了酒類專營，算是對(duì)民間情緒的一個(gè)安撫，占比重最大的鹽鐵專賣還是雷打不動(dòng)。

    后來“柔仁好儒”的漢元帝曾經(jīng)試圖“以德服人”，宣布廢除鹽鐵官營，可是三年過后，陷入財(cái)政危機(jī)的漢元帝顧不得德不德的了，又灰頭土臉地將其恢復(fù)。

    如今劉鈺想要將人參官營，其實(shí)也是一項(xiàng)特定的“官山?！眱?nèi)容，當(dāng)然也是“與民爭利”。但是按照鄭青的法子，相當(dāng)于從百姓手中明搶，吃相太難看，顯得沒風(fēng)度。

    劉鈺卻想把蛋糕做大，讓大家都增加收入。他的理想模式就是，把薅羊毛包裝成理發(fā)，讓羊被薅了還得湊到主人身邊蹭一蹭撒個(gè)嬌，表達(dá)一下感謝。

    這就要研究百姓的需要了，急民之所急，想民之所想，才不會(huì)遭到反對(duì)，那么百姓目前需要什么？

    按照田邑的說法，百姓采了人參，不會(huì)加工處理，人參容易變質(zhì)腐爛，沒了藥效，所以他們擔(dān)心人參砸在手里賣不出去，只好急著出手，因此而賣不上價(jià)，難以致富。

    針對(duì)這些問題，皇帝和鄭青商議，決定不參予采摘環(huán)節(jié)，原本以采參為業(yè)的百姓可以繼續(xù)。政府包攬收購，價(jià)格要比之前有一定的提高，讓百姓覺得占了便宜，條件是他們只能將采來的人參賣給政府。這樣雖然銷售渠道單一，但是好在穩(wěn)定，好在價(jià)格高過從前，百姓們不僅增加了收入，而且再不用擔(dān)心人參砸在手里。

    這一波cao作，可以包裝成皇帝憐上黨百姓貧苦，為他們解決人參銷售問題，大概可以怒刷一波好感。

    上黨人參雖然是稀缺藥材，但是銷售局限于本地，價(jià)格長期處于低位?；实厶醿r(jià)收購，看似支出更多，其實(shí)這點(diǎn)提價(jià)對(duì)于想從中賺大錢的皇帝來說只是九牛一毛，這只是塑造他仁君形象的形象工程而已，是為了順利推進(jìn)“人參專賣”而做出的一點(diǎn)小小的讓利而已。

    皇帝以鄭青為“參糧官”，組織人員開展技術(shù)攻關(guān)，解決人參的加工和儲(chǔ)藏問題。這個(gè)工藝皇帝只知道大概，但是這經(jīng)已足夠了，有了這個(gè)大概，攻克技術(shù)關(guān)只是時(shí)間問題。

    最終的銷售環(huán)節(jié)也是由官府負(fù)責(zé)，想要人參的商人，必須要以糧食來換，這樣可以逼著外地的藥商運(yùn)糧過來。

    當(dāng)然這只是大概的思路，其中還有非常多的細(xì)節(jié)需要考慮，皇帝把這些都交給了鄭青，讓他一力承擔(dān)?；实圩约簞t擔(dān)起了另一個(gè)做大蛋糕的關(guān)鍵任務(wù)：打廣告。

    這是打開銷售渠道，推高人參價(jià)格的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    這件事由皇帝來做最合適不過，因?yàn)楣磐駚韽膩矶际巧闲邢滦?，上有所好，下必甚焉，集?quán)社會(huì)永遠(yuǎn)是從上向下的傳導(dǎo)作用更強(qiáng)。

    于是不久就有一種說法開始流傳，說皇帝之所以精力那么充沛，就是因?yàn)樗綍r(shí)擅長養(yǎng)生，以上好的人參進(jìn)行滋補(bǔ)，所以從來不覺得累，甚至傳說，皇帝年紀(jì)輕輕就有數(shù)個(gè)子女也與吃人參有關(guān)。

    這一次走烏嶺道，累倒了十幾個(gè)年長的大臣，皇帝命隨駕的太醫(yī)前去看望診治，太醫(yī)開的藥方之中，大部分都有上黨人參的成分，大臣們吃過一陣子之后，普遍覺得精神健旺了許多。

    這種情況的產(chǎn)生有兩種可能。

    一種是熱情的太醫(yī)上門復(fù)診，不停地說這藥里面加了料，就是使皇帝陛下龍精虎猛的人參。這東西最是滋補(bǔ)，吃了會(huì)使人精神健旺，然后親切地問：“您是不是也覺得精神健旺了許多？”一般這種不斷的啟發(fā)式提問都比較洗腦，健忘的老臣們大多會(huì)忘了自己從前的狀態(tài)，覺得“咦，好像確實(shí)感覺比昨天有精神了，人參真好，這藥真是靈！”

    還有一種可能，那就是人家漢朝的人參確實(shí)是沒有任何添加物的純天然野生藥材，真材實(shí)料，藥效兇猛，吃了很快就見效，絕非后世那些各種處理過的中藥材可以相比。

    朝中大臣們都是有錢人，是人參消費(fèi)的潛在客戶，皇帝相信，等到他們離開時(shí)，會(huì)想多買一些人參帶回去的，前提時(shí)帶回去不腐爛。

    這個(gè)問題只花費(fèi)了二十天就被鄭青技術(shù)團(tuán)隊(duì)解決了。人參專賣可以正式啟動(dòng)了，“參糧官”走馬上任，開始辦公。

    這件事越過了上黨太守田邑，讓他有點(diǎn)不舒服，但是這是皇帝親自交辦的事兒，“參糧官”是皇帝近臣，是尚書令的兒子，可以直接向皇帝匯報(bào)，更可以隨時(shí)向他在朝廷中的老子打小報(bào)告，田邑絲毫不敢怠慢，只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地給予配合。

    何況皇帝陛下說了，除掉運(yùn)營費(fèi)用之外，其他人參專賣的收入全部留在上黨，做大軍的軍糧。田邑想到十萬大軍駐上黨的場景，心中又不由得激動(dòng)起來，或許這事兒辦成了，他也能在戰(zhàn)場上有所建樹，為國家再立大功。

    總而言之，目前這件事并沒有受到什么抵觸，上黨郡從太守到百姓，都對(duì)此持擁護(hù)態(tài)度。

    皇帝在長子縣停留了一個(gè)多月，滿懷信心地要為上黨打造支柱產(chǎn)業(yè)，沒想到這時(shí)侯得到消息，劉秀突襲常山郡，游擊將軍常子都大敗，太行山游擊隊(duì)損失慘重。

    大勝后的劉秀順著太行山東麓南下，看這個(gè)意思是要向西麓的劉鈺示威，他好像隔著太行山挑釁道：“有本事過來打我呀！”

    劉鈺向東望著高峻的太行山，突然伸出中指向天，“有能耐過來跟我打！”