朱由檢上前詢問道：“敢問官差小哥，這法院是管什么的？”

    這名官差頭戴六合一統(tǒng)帽，身穿青衣，外罩紅布背甲，腰間束著青絲織帶，是典型的快手服飾，他們和應(yīng)捕合稱“捕快”，負(fù)責(zé)地方治安。

    只聽這名快手道：“朝廷下了新規(guī)矩，以后縣尊老爺不管審案了，所有案子都必須經(jīng)巡檢司備案，統(tǒng)一到這法院審理！”

    朱慈烺分化了知縣的權(quán)利，將地方司法權(quán)單獨(dú)拿出來，由典史負(fù)責(zé)一縣的司法案件，并將典史的品佚提升到了八品。

    “巡檢司負(fù)責(zé)抓人，法院審案？”朱由檢再度詢問。

    那快手點(diǎn)頭道：“是這樣的，這條新政從明年正旦開始，與新的《大明律》一起在全國正式頒行，縣尊老爺?shù)娜兆硬缓眠^咯！”

    看著這座新衙門，朱由檢若有思諾思。

    按照大明之前，一個(gè)縣的各級官員，分工明確，唯一模糊的就是司法權(quán)。

    法律是治國之重器，良法是善治之前提，事關(guān)民生，朱由檢也在報(bào)紙上看過前段時(shí)間鬧的轟轟烈烈的“路引案”。

    只是他沒想到，朱慈烺竟利用這小小的案件，不僅掃除了朝中大量反對新政的官員，還將地方整治了一遍，更是削弱了地方官員的權(quán)力。

    這都沒什么，讓朱由檢眉頭大皺的是，這家伙竟然修改《大明律》，這是妥妥的在挑戰(zhàn)祖制?。?/br>
    《大明律》是什么？

    這是大明的根本法典，洪武三十年最終頒布后，太祖皇帝朱元璋嚴(yán)令“定律不可輕改！”，“子孫守之，群臣有稍議更改，即坐以變亂祖制之罪！”

    什么意思？也就是誰改誰犯罪！

    在這種祖制下，大明歷代君臣對《大明律》都是代代相承，無敢輕改的。

    弘治、嘉靖、萬歷三朝，雖然為了變通改過一些，也是重新制定《問刑條例》補(bǔ)充，萬萬不敢拿著《大明律》動(dòng)筆。

    誰能想到，天武一朝，不僅皇帝主動(dòng)提出修改《大明律》，還召集內(nèi)閣、軍機(jī)、大理寺、都察院等所有重要部門參與其中，一起修改！

    只因天武帝在奉天殿上問了一句：“朕要重修《大明律》，誰贊成？誰反對？”

    顯然，還能站在奉天殿上的，都是天武一朝的忠臣良將，無一個(gè)大臣對此提出異議，更沒有人跳出來提祖制的事，全票通過修改《大明律》。

    當(dāng)然了，朱慈烺并沒有大動(dòng)《大明律》，因?yàn)椤洞竺髀伞肥谴藭r(shí)世界先進(jìn)法文化的代表，在世界法制史上，也是一部獨(dú)具特色而又居于當(dāng)時(shí)世界法制前列的重要法典。

    《大明律》是李善長和劉伯溫等人編寫的，適應(yīng)形勢的發(fā)展，變通了體例，調(diào)整了刑名，肯定了人身地位的變化，尤其注重經(jīng)濟(jì)立法。

    比如在定罪判刑上﹐體現(xiàn)了輕其輕罪，重其重罪的原則，事關(guān)典禮及風(fēng)俗教化等事，定罪較輕；賊盜及關(guān)于錢糧等人民財(cái)產(chǎn)之事，定罪較重。

    朱慈烺稍改了幾條后，只對《大明律》的五刑、十惡、八議等三十卷四百六十條律法被細(xì)化完善。

    形成了五刑、十惡、八議、吏律、民律、刑律、兵律、禮律、工律、商律、農(nóng)律一百零八卷一千二百八十條律法。

    新修訂的《大明律》不僅涵蓋了當(dāng)下所有能夠涉及到的律法條文，還在一些較難界定的條款之下進(jìn)行了注解。

    包括處理方案，給了更為實(shí)際的cao作性，一些難辦的案子在新的《大明律》面前都不再是問題。

    一切有權(quán)力的人容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的經(jīng)驗(yàn)，防止濫用權(quán)力的辦法，就是以權(quán)力制約權(quán)力。

    因此，法律細(xì)化是很有必要性的。

    如果法律沒有明確細(xì)致的加以規(guī)定，就會導(dǎo)致授權(quán)不明，執(zhí)法者隨意根據(jù)自己的需要來適用法律，根據(jù)“關(guān)系”的需要來適用法律。

    如此帶來的問題便是滋生腐敗，甚至還導(dǎo)致司法人員、執(zhí)法人員敲詐勒索、受賄索賄、貪臟枉法、徇私舞弊等方面犯罪嚴(yán)重，發(fā)案增多。

    朱慈烺將這次司法改革進(jìn)行的很徹底，修改律法，調(diào)整了司法機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)監(jiān)察職能。

    中央正式的司法機(jī)關(guān)是刑部、大理寺、都察院，合稱“三法司”，各自的具體分工有所變化。

    刑部，專司審判之職，分別受理地方上訴案件、審核地方徒刑以上重案，審理京師地區(qū)和中央百官的案件。

    大理寺，掌復(fù)核，凡刑部所審案件，都須將案卷連同罪犯，移送大理寺復(fù)核。

    都察院，原本大明的風(fēng)憲衙門，什么屁事都能管，現(xiàn)在只負(fù)責(zé)監(jiān)察文官，對官吏的違法失禮行為有權(quán)糾察彈劾。

    朱慈烺考慮再三，最終還是給了都察院遇到重大案件可以參與三司會審的權(quán)利，三方總比兩方來的穩(wěn)定。

    如果是皇帝親自交代的案件，則還需要三法司會同東緝事廠審理。

    至于“九卿會審”，則直接取消了，外行人還是少插手司法案件為妙。

    九卿會審，更多的不是審案子，而是大臣之間黨爭的博弈，誰輸誰倒霉。

    （九卿會審，即遇有特別重大案件，由三法司會同吏、戶、禮、兵、工部尚書及通政使共同審理，最后的判決須奏請皇帝審核批準(zhǔn)。）

    地方的司法機(jī)關(guān)分為省、府、縣三級，府、縣由法院處理獄訟事務(wù)，省級的依舊由提刑按察使司處置，因?yàn)檫@部門本來就是單獨(dú)列出的。

    提刑按察使有權(quán)處決一省徒刑以下案件，徒刑以上案件須報(bào)送中央刑部審核批準(zhǔn)。

    為了避免刑事案件頻繁，使律法深入鄉(xiāng)村，朱慈烺下旨各地官府，在各鄉(xiāng)重建明初的“申明亭”，用以張貼榜文、申明教化。

    凡境內(nèi)民人有犯者，書其過，明榜于亭上，使人心知懼而不敢為惡。

    由本鄉(xiāng)人推舉公直老人三五名，報(bào)官備案，本鄉(xiāng)有糾紛小事，由老人主持，在申明亭調(diào)解，但不準(zhǔn)動(dòng)刑都打當(dāng)事人，只能動(dòng)嘴。

    如調(diào)解后不愿和息，可再向縣法院起訴，正式立案審判。

    不服縣法院判決，或者縣法院不受理、拖時(shí)間，可以到府級法院繼續(xù)告，再不行繼續(xù)告到省級的提刑按察使司。

    提刑按察使司搞不定，才能進(jìn)京告到刑部，所有必須一級一級的往上告。

    遇到這種情況，都察院的監(jiān)督能力就要體驗(yàn)出了，可以彈劾收拾地方司法主官。

    如果再發(fā)生路引案那般，一路都不管的，那問題就大了，朱慈烺只能從頭到尾再清洗一次了。