他忽然很想念一個(gè)人——孫mama，他的乳母。小的時(shí)候，在裴清殊剛剛從冷宮出來(lái)，搬去養(yǎng)母的寢宮時(shí)，他老是睡不安穩(wěn)。那個(gè)時(shí)候只要他一從夢(mèng)中驚醒, 孫mama立馬就能察覺(jué)到，然后摸著黑走過(guò)來(lái)，給他一個(gè)溫暖的擁抱，讓他知道自己并不孤單。

    現(xiàn)在……自然是不可能的了。

    他早就不是小孩子了。

    裴清殊振奮起精神，從床上坐了起來(lái)，開(kāi)口的第一句話就是讓人去傳內(nèi)閣的幾個(gè)閣臣，還有戶部尚書(shū)、戶部侍郎以及掌管戶籍司的戶部郎中入宮。

    最近這些日子，朝中又是稅制改革，又是給官員提高俸祿，現(xiàn)在還要普查全國(guó)人口和土地，裴清殊自己都覺(jué)得，戶部官員的壓力實(shí)在是太大了。他要是戶部官員的話，恐怕都會(huì)覺(jué)得心里不平衡。

    朝廷一共設(shè)有六部，現(xiàn)在除了兵部在忙三大營(yíng)裁軍，禮部在準(zhǔn)備開(kāi)恩科的事情之外，工部、刑部、吏部都清閑得要命。

    為了讓最近忙到暈頭轉(zhuǎn)向的戶部官員心里舒服一些，裴清殊打算回頭也給工部、刑部、吏部的人找些事情做。

    至于戶部這邊，如果人手不夠的話，裴清殊說(shuō)過(guò)，可以從翰林院和內(nèi)閣借幾個(gè)人過(guò)去幫他們。

    不過(guò)裴清殊的好意，被戶部尚書(shū)龍啟章給婉拒了。

    他們寧可自己忙一點(diǎn)，也不想讓皇帝覺(jué)得他們無(wú)能，連分內(nèi)的事情都做不好。反正多那幾個(gè)幫忙的人也不見(jiàn)得就能減少多少工作量，還不如他們辛苦一些，全用自己人做事，總好過(guò)成天被好幾雙外人的眼睛盯著，怪不自在的。

    見(jiàn)龍啟章他們堅(jiān)持，裴清殊便沒(méi)有勉強(qiáng)。

    和稅制改革一樣，統(tǒng)計(jì)全國(guó)人口和土地聽(tīng)起來(lái)簡(jiǎn)單，但真要實(shí)踐起來(lái)，需要提前考慮到許多有可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

    比如有很多流民和黑戶，這些人聽(tīng)說(shuō)朝廷調(diào)查人口之后，一定會(huì)選擇四處逃竄。

    該怎么樣讓這些人心甘情愿地配合官府的調(diào)查，是一個(gè)很大的問(wèn)題。

    “要想解決流民問(wèn)題，最關(guān)鍵的還是要給他們事情做，這樣他們才能安安穩(wěn)穩(wěn)地呆在同一個(gè)地方，老老實(shí)實(shí)地接受戶籍調(diào)查?！饼垎⒄滦Σ[瞇地說(shuō)道：“當(dāng)年皇上還是恒王殿下的時(shí)候，您提出來(lái)的辦法就很好——號(hào)召流民回鄉(xiāng)，讓他們?yōu)楣俑鍪?，由官府給他們發(fā)放工錢?！?/br>
    裴清殊還沒(méi)有當(dāng)上太子的時(shí)候，曾經(jīng)在戶部擔(dān)任過(guò)一段時(shí)間的戶籍司郎中。因?yàn)楫?dāng)時(shí)三皇子和曾家造反，四川又發(fā)生了地震，一時(shí)之間流民無(wú)數(shù)，大齊上下人心惶惶。

    為了安置流民，裴清殊就提出了以工代賑的方法，鼓勵(lì)流民回鄉(xiāng)，參與到家鄉(xiāng)的重建當(dāng)中。

    不過(guò)當(dāng)時(shí)，這項(xiàng)政策的適用范圍只在發(fā)生地震的四川省，還有被叛軍影響較大的南疆幾省，并沒(méi)有普及到全國(guó)。

    龍啟章現(xiàn)在這么說(shuō)，意思就是想把雇傭平民為官府做事的政策，在全國(guó)范圍內(nèi)推行了。

    不得不說(shuō)，龍啟章此人非常聰明。他的提議，可以說(shuō)是順著裴清殊當(dāng)初的思路走的，多少有一些“拍龍屁”的意思。但這“龍屁”拍得非常到位，還一點(diǎn)都不著痕跡，讓裴清殊聽(tīng)起來(lái)覺(jué)得很舒服。

    不過(guò)很快，陳起就提出了一個(gè)實(shí)際問(wèn)題：“可是現(xiàn)在，朝廷所掌握的耕地，大部分都握在各地駐軍的手中，并沒(méi)有那么多土地可以用來(lái)讓平民耕種?！?/br>
    這就牽扯到另一項(xiàng)制度的問(wèn)題了。

    過(guò)去上百年的稅收政策，導(dǎo)致大齊每一年的財(cái)政收入都非常有限。國(guó)庫(kù)沒(méi)錢，自然撥不出那么多的軍餉。

    所以大齊的官兵，在非戰(zhàn)時(shí)要去耕地，以補(bǔ)充軍隊(duì)的糧食補(bǔ)給。

    裴清殊有心要壯大大齊的軍隊(duì)，早就想對(duì)現(xiàn)有的制度進(jìn)行改革了。

    裴清殊認(rèn)為，在國(guó)家沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)的時(shí)候，讓軍人花費(fèi)一定的時(shí)間去種地是可行的。

    但在國(guó)家四面楚歌的時(shí)候，軍隊(duì)?wèi)?yīng)該把更多的時(shí)間花在cao練上，從而提高軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力。

    他沉吟了一下，很快就說(shuō)：“龍愛(ài)卿，你的提議朕很欣賞。不過(guò)彥之所言也很有道理?，F(xiàn)在必須要將掌握在各地駐軍手里的農(nóng)田拿出來(lái)一部分，讓流民為官府所用的計(jì)劃才有可能成為現(xiàn)實(shí)。這樣吧，朕再召兵部的人商議一下，你帶著戶部的人先回去，再商討一下有可能出現(xiàn)的問(wèn)題，然后試著草擬一份計(jì)劃出來(lái)?！?/br>
    龍啟章等人聽(tīng)了，便向裴清殊行禮，依次退了出去。

    等待兵部官員到來(lái)之前，裴清殊估摸著這些閣臣一大早上就被自己叫過(guò)來(lái)，肯定都還沒(méi)吃早飯，就讓他們先去偏殿休息，讓小德子給他們準(zhǔn)備了一些點(diǎn)心。

    陳起等人自是感激不已。

    公孫明比較特殊，他留了下來(lái)，和裴清殊一起用早膳。

    兩人都這么熟了，也就不用遵循什么“食不言寢不語(yǔ)”的規(guī)矩，一邊吃一邊聊著天。

    “皇上現(xiàn)在可真是辛苦。以前您做皇子那陣兒，中午還能睡個(gè)午覺(jué)，最近您中午都沒(méi)得過(guò)閑吧？”

    裴清殊笑了笑說(shuō)：“嗯，剛開(kāi)始的時(shí)候朕是不大習(xí)慣，用過(guò)午膳之后總覺(jué)得困倦。不過(guò)堅(jiān)持下來(lái)之后，也就不覺(jué)著什么了?！?/br>
    裴清殊現(xiàn)在雖然忙，雖然累，但他心里感覺(jué)非常的充實(shí)。

    不得不說(shuō)，能以皇帝的身份殺伐決斷，比他當(dāng)皇子、或是當(dāng)太子的時(shí)候要暢快太多了。

    雖說(shuō)當(dāng)皇帝也有可能有很多無(wú)奈，沒(méi)辦法做自己想做的事情，但那一般都是針對(duì)皇帝的一些荒唐想法，朝臣們才會(huì)激烈地反對(duì)。

    一般來(lái)說(shuō)，只要皇帝不做什么太出格的事情，大臣們都是會(huì)見(jiàn)風(fēng)使舵，順著他的心意來(lái)的。

    公孫明笑道：“現(xiàn)在大齊是百?gòu)U待興的狀態(tài)，實(shí)在是沒(méi)辦法。您再堅(jiān)持堅(jiān)持，等三月開(kāi)了恩科之后，情況一定會(huì)好很多的。到時(shí)候爭(zhēng)取讓您睡上午覺(jué)?！?/br>
    裴清殊點(diǎn)頭笑了笑。

    “對(duì)了，剛才有旁人在，臣沒(méi)好意思提。其實(shí)就像龍大人說(shuō)的，讓貧民為朝廷做事的想法很好，只是臣以為，這項(xiàng)政策不應(yīng)只局限于農(nóng)耕。”

    “哦？”裴清殊來(lái)了興趣，“你的意思是？”

    “您還記得延和二十三年，咱們?nèi)ド轿鞯臅r(shí)候，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)孛磕甓紩?huì)有很多人死在煤礦上么？臣以為，如果能將這些煤礦收為朝廷所有，由朝廷派出專人負(fù)責(zé)管理的話，情況一定會(huì)好上許多。當(dāng)然，不僅僅是煤礦業(yè)，許多其他的產(chǎn)業(yè)，朝廷也可以參與經(jīng)營(yíng)?！?/br>
    在過(guò)去，大齊一直秉持著“不與民爭(zhēng)利”的國(guó)策。除了經(jīng)營(yíng)鹽、茶這兩個(gè)可能產(chǎn)生暴利的行業(yè)，必須要有官府的鹽引和茶引之外，朝廷在其他商業(yè)領(lǐng)域所占的比重都不大。

    官營(yíng)煤礦和官營(yíng)冶鐵雖然有，但規(guī)模都非常小，僅限于為官府提供鐵器，所制作出來(lái)的成品幾乎不會(huì)在市場(chǎng)上流通。

    如果能夠擴(kuò)大官營(yíng)產(chǎn)業(yè)的范圍和規(guī)模的話，的確會(huì)產(chǎn)生不小的利潤(rùn)。

    只是這樣一來(lái)，就難免要“與民爭(zhēng)利”了。

    公孫明也是考慮到這一點(diǎn)，所以剛才才沒(méi)有貿(mào)然在旁人面前提出來(lái)。

    裴清殊思索了一會(huì)兒之后，沉吟道：“你的思路很好，只是實(shí)踐起來(lái)不能冒進(jìn)，不然一定會(huì)在朝中引發(fā)激烈的反彈?！?/br>
    公孫明忙道：“皇上所言甚是！”

    “像你說(shuō)的，我們可以先從煤礦業(yè)做起，由朝廷出面，收購(gòu)和開(kāi)采一部分煤礦。然后讓工部營(yíng)造工程、進(jìn)行過(guò)安全測(cè)試之后，再安排人下礦。”

    裴清殊現(xiàn)在手頭的事情太多，要不是公孫明提醒，他都差點(diǎn)忘了，煤礦業(yè)也是在他登基之前很想整頓的一個(gè)領(lǐng)域。

    見(jiàn)裴清殊認(rèn)同自己的想法，公孫明十分高興：“皇上英明！”

    裴清殊笑笑：“阿明，你怎么知道，朕正琢磨著要給工部安排點(diǎn)什么事情做呢？你這個(gè)主意提的，真是正是時(shí)候?！?/br>
    “皇上，您先別急著夸臣啊，臣先問(wèn)您個(gè)問(wèn)題成嗎。”公孫明一本正經(jīng)地看著裴清殊，“整頓煤礦業(yè)……您有銀子么？”

    第29章

    這個(gè)問(wèn)題問(wèn)的……就有點(diǎn)尷尬了。

    國(guó)庫(kù)里有多少銀子，公孫明不知道, 這屬于朝廷機(jī)密。

    不過(guò)看裴清殊這個(gè)皇帝做得那么節(jié)省, 公孫明就猜的出來(lái), 朝廷現(xiàn)在一定很窮。

    聽(tīng)到公孫明這么問(wèn), 裴清殊干笑了兩聲道：“會(huì)有的。先讓工部的人草擬方案，外出勘探。等正式開(kāi)工的時(shí)候，地方的春稅就該交上來(lái)了。”

    大齊現(xiàn)行的制度是一年收兩次稅、發(fā)放兩次俸祿，都是在春、秋兩季進(jìn)行的，這個(gè)規(guī)定裴清殊暫時(shí)不打算動(dòng)。

    公孫明點(diǎn)點(diǎn)頭，君臣二人又就此事商討了一下細(xì)節(jié)。

    等小悅子進(jìn)來(lái)通報(bào)，說(shuō)是兵部的人來(lái)了之后, 裴清殊他們便暫時(shí)停止了討論。

    按說(shuō)公孫明這個(gè)欽天監(jiān)監(jiān)正, 既不屬于六部, 也不屬于內(nèi)閣，裴清殊聽(tīng)政議政的時(shí)候，有他在并不合適。

    但只要不是個(gè)傻子，都知道公孫明在裴清殊心中的重要地位。所以見(jiàn)他在這里, 也沒(méi)人有什么異議, 大家還是想到什么就說(shuō)什么。

    為了避免浪費(fèi)皇帝的口舌，陳起代為出面，將他們?cè)缟虾蛻舨可套h出來(lái)的計(jì)劃告知了幾位兵部的重臣，并且詢問(wèn)他們的意見(jiàn)。

    兵部尚書(shū)禮親王聽(tīng)了，下意識(shí)地看了看一旁的駙馬容漾一眼，并沒(méi)有立即表態(tài)。

    “還田于民”這件事情, 于軍隊(duì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)其實(shí)是非常有利的。

    只是兵部的人聽(tīng)了裴清殊他們的計(jì)劃之后，不免有些擔(dān)心，怕新的一年朝廷收上來(lái)的賦稅和糧食不夠多，不足以養(yǎng)活那么多兵。

    到那時(shí)候，軍隊(duì)又已經(jīng)把官田交了出去，他們?cè)撃檬裁闯燥埬兀?/br>
    說(shuō)到底，朝廷想要做出的每一項(xiàng)改革，都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。

    如果只改一個(gè)領(lǐng)域，另一個(gè)領(lǐng)域卻沒(méi)有跟上的話，就會(huì)滿盤(pán)皆輸。

    兵部現(xiàn)在還沒(méi)有見(jiàn)到真金白銀，所以誰(shuí)都沒(méi)有辦法完全相信稅改政策會(huì)給他們帶來(lái)充裕的軍餉。

    宋池見(jiàn)兵部的人遲遲不表態(tài)，雙方僵持不下，便站出來(lái)提了一個(gè)建議：“啟稟皇上，臣以為如果一下子讓各地駐軍交出所有的官田的話，或許各地軍隊(duì)都會(huì)有些不放心，擔(dān)心他們以后會(huì)吃不飽飯。而且現(xiàn)在全國(guó)上下究竟有多少流民，我們也不清楚，朝廷也還不一定就能有那么多的流民需要安置。不如讓軍隊(duì)準(zhǔn)備一下，先交出幾成的官田，暫時(shí)交還給朝廷管轄，等人口和土地普查結(jié)束之后，再根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整這個(gè)比例，這樣如何？”

    兵部尚書(shū)聽(tīng)了，立即表示贊同。

    裴清殊想了想，也覺(jué)得這是個(gè)兩全的法子，便點(diǎn)頭答應(yīng)了下來(lái)。

    “那具體先收回哪里、收回幾成的官田，你們回頭找時(shí)間再商議一下，意見(jiàn)統(tǒng)一之后，再來(lái)向朕匯報(bào)?！?/br>
    眾大臣紛紛領(lǐng)命。

    商議完軍田的事情之后，裴清殊就讓已經(jīng)累了大半天的內(nèi)閣大臣們都先回去了。

    他將禮親王和容漾單獨(dú)留了下來(lái)，再次詢問(wèn)他們裁軍的進(jìn)度。

    禮親王現(xiàn)在年紀(jì)大了，越來(lái)越不愛(ài)管事，這些事情實(shí)際上幾乎都是身為侍郎的容漾在cao心。

    聽(tīng)到裴清殊的問(wèn)話之后，容漾便上前答道：“啟稟皇上，神機(jī)營(yíng)人數(shù)最少，已經(jīng)裁軍完畢。至于五軍營(yíng)和神樞營(yíng)，由于人數(shù)眾多，大約還需要一個(gè)月的時(shí)間才能達(dá)到皇上之前所要求的數(shù)字?！?/br>
    裴清殊點(diǎn)點(diǎn)頭道：“辛苦你們了?！?/br>
    為了保證裁軍時(shí)的公平性，將軍隊(duì)中最優(yōu)秀的士兵留下來(lái)，裁軍時(shí)要考慮的因素有很多，包括年齡、體力、武功、智謀、作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等。

    所以這些日子，三大營(yíng)都在舉行各種各樣的cao練和比賽，只有最優(yōu)秀的士兵才能被選中。能力不足者，全都得在三日之內(nèi)收拾鋪蓋回家。

    之前裴清殊擔(dān)心有一些世家子弟或者關(guān)系戶，會(huì)因?yàn)榧沂赖脑蚴艿教厥獯?，繼續(xù)靠著關(guān)系留在軍中。

    所以他不僅親自去三大營(yíng)巡視了幾次，還多次囑咐兵部和都察院的兵科給事中，務(wù)必起好督查作用，一定要杜絕這樣的事情發(fā)生。

    他不希望看到大齊的軍隊(duì)里有任何蛀蟲(chóng)的存在。

    為了裴清殊這一句話，這些日子以來(lái)，兵部和都察院的官員幾乎跑斷了腿。

    前幾日裴清殊去慈安宮請(qǐng)安的時(shí)候，在傅太后那里見(jiàn)到了他的皇姐令儀長(zhǎng)公主一次。

    聽(tīng)令儀說(shuō)，容漾最近忙得腳不沾地，沒(méi)事就往京郊的三大營(yíng)跑，每三日才能回府里住一回。

    令儀打小長(zhǎng)在深宮，對(duì)外面的世界知之不多，看駙馬這般辛苦，自是十分心疼，而且還不是很理解。

    她和裴清殊姐弟兩個(gè)打小就親，令儀在他面前也不掩飾什么，當(dāng)時(shí)就問(wèn)裴清殊，朝廷現(xiàn)在又不是在打仗，他們天天這么辛苦，是在折騰什么呢？

    令儀在裴清殊面前口無(wú)遮攔慣了，還沒(méi)覺(jué)得自己說(shuō)了什么了不得的事情，傅太后卻是立即就察覺(jué)到了不妥，讓令儀少在裴清殊面前“胡言亂語(yǔ)”。

    裴清殊當(dāng)然不會(huì)和令儀計(jì)較，笑一笑也就過(guò)去了。

    不過(guò)由此可見(jiàn)，容漾辦差是真的很用心。