幾個(gè)月后的一天，眾多城主都是在蘇子軒的召集之下紛紛來到鳳棲城中。

    此次如此著急的召集他們前來，蘇子軒說實(shí)話也是迫不得已，最近幾個(gè)月中又是發(fā)生數(shù)次叛亂之事，蘇子軒也是沒有辦法，才急匆匆召集他們前來。

    “諸位你們現(xiàn)在的作為讓朕很是不解，為何叛亂不斷？這是為何？朕已經(jīng)多次下發(fā)命令，讓爾等注意各城之內(nèi)那些世家大族的動(dòng)向，你們倒是好！這件事讓朕很不滿意！”

    蘇子軒在皇位之上看著上奏的奏章急切的說道。

    下面的眾人則是羞愧不已。

    “陛下，我們城池之內(nèi)那些大族已經(jīng)被臣下，盯了許久了卻不想疏忽了那些散修之士，臣有愧于陛下！”

    “哦那其他人呢？就沒點(diǎn)感慨么？我們的將士沒有戰(zhàn)死沙場(chǎng)，卻死在和平時(shí)期，你們良心之上就真的過意的去么？”

    “臣等不敢，只是”

    “說，朕赦你無罪！”看到下面的城主吞吞吐吐的樣子，蘇子軒便是知道他們?cè)谥鴵?dān)憂什么。

    “臣以為我們推行的律法已經(jīng)不能滿足于現(xiàn)情，很多問題已經(jīng)不能靠著原本的律法再去實(shí)施了，好多城池內(nèi)發(fā)生叛亂一定程度上也是因?yàn)椴粷M于我們?nèi)缃竦穆煞??！?/br>
    “臣等附議！”

    眾人聽到余文如此說道，便紛紛上前附議。

    “哦？余文以你看，是在哪里不合適了呢？”蘇子軒聽后就借此問道。

    “臣以為有三不足！”余文聽后便分析道。

    蘇子軒聽后也是有了興趣，便讓他繼續(xù)說了。

    “其一，從事皆以法決到事皆決于上，這是第一處不足。我們之所以推行法律是為了對(duì)社會(huì)生活進(jìn)行一定程度的調(diào)整，將法律作為治理國(guó)家、治理社會(huì)的基本甚至唯一手段，而玄冥君制定的律法的內(nèi)容也是極為非常豐富的，不論從政治還是到經(jīng)濟(jì)，還是從生產(chǎn)到日常的生活，皆是有法可依?！?/br>
    眾人聽后默默的點(diǎn)了點(diǎn)頭，蘇子軒便示意余文繼續(xù)說。

    “從表面上來看，事皆決于法是說在律法面前人人平等，但事實(shí)上律法并不是絕對(duì)的人人平等的法治，作為統(tǒng)治階級(jí)的我們是超越于法律之上的，這便與律法的作用有點(diǎn)相背馳了?！?/br>
    “好，余文你繼續(xù)說！”蘇子軒聽著余文的分析。

    “其二，就是從重罰輕賞到重罰不賞的變化，為了使我們迅速富強(qiáng)，玄冥君也是用律法以及九級(jí)軍功爵制度來規(guī)范、引導(dǎo)眾生的行為。”

    “而最初，律法也是認(rèn)定賞與刑是法治的主要手段，但以刑為主，以賞為輔，總而言之，刑罰就是用來禁止邪惡的，賞賜只能起輔助作用，但是在實(shí)際中刑賞運(yùn)用上并沒有堅(jiān)持下去，而是形成了如今的重罰輕賞、先刑而后賞、刑多而賞！”

    眾人聽到這里，便知余文此舉太過魯莽了，便厲聲道“余文你放肆！”

    蘇子軒則是擺了擺手，讓余文是繼續(xù)說下去。

    “其三，從最開始的獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)到后面的廣征徭役，這也是不妥的這些鼓勵(lì)生產(chǎn)的措施，也是為了促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展，但是實(shí)際中也是沒有真正的做到，甚至可以說是并沒有達(dá)到那預(yù)期的效果，就近幾十年而言，都在進(jìn)行極為繁重的工程、民生建設(shè)，而這幾十年的征戰(zhàn)這對(duì)修士、戍卒的需求已經(jīng)是特別巨大了?！?/br>
    “而最近幾十余年的戰(zhàn)爭(zhēng)征伐、工程建設(shè)，舉朝上下，所剩余的勞動(dòng)力也基本已經(jīng)斷絕，眾生已經(jīng)是無法進(jìn)行那最為基本的生產(chǎn)活動(dòng)，這獎(jiǎng)勵(lì)生產(chǎn)的法令，也便是成了一紙空文?！?/br>
    “好好說的好！余文你說的好！說到重點(diǎn)了！”

    蘇子軒聽后，不怒反喜夸贊余文，接著便開始說出他自己的想法。

    “余文你且聽朕分析，我們?cè)趨栃蟹ㄖ频耐瑫r(shí)，是不是也是在不斷的在加強(qiáng)我們自身政權(quán)的法律地位？”

    “朕認(rèn)為朕就是“法”的化身，也是集立法者、執(zhí)政者、司法者于一身！這不可質(zhì)疑的！”

    “在中央體制上，朕以三道六府十二城的制度來拱衛(wèi)皇權(quán)，又是通過分化事權(quán)、彼此制衡、監(jiān)察相司的原則再強(qiáng)化著中央集權(quán)?！?/br>
    “而國(guó)家的立法、行政、司法、軍事及名號(hào)、教育、思想大權(quán)都是被朕緊緊抓在手中，朕之意就是在強(qiáng)調(diào)君權(quán)至上的同時(shí)，還要去注意到律法的公正權(quán)威，簡(jiǎn)而言之律法的作用就是以維護(hù)君權(quán)至上！”

    眾人聽蘇子軒這般說道后，也是明白了蘇子軒的意思，便都是默不作聲。

    片刻后，蘇子軒也是開始反思。

    “但是朕自然也有不足的地方，朕一直覺得只有重刑多殺才能統(tǒng)治萬世，為了讓眾生俯首帖耳，就不得不用那些殘酷鎮(zhèn)壓的方法對(duì)付眾生”

    眾人聽后便不再敢多說什么，而一直沒有說話的天玄，聽后也是開始說起律法之事。

    “你們也要明白這樣一個(gè)道理，在君主獨(dú)掌權(quán)柄還不足以形成絕對(duì)權(quán)威之時(shí)，君主的絕對(duì)權(quán)威就必須要通過嚴(yán)刑苛法表現(xiàn)出來，這是維護(hù)君主權(quán)力地位，獨(dú)占天下之利的必要手段”

    “好了，玄冥君你不必在多說了，朕有罪”

    蘇子軒低沉道。

    “陛下我等不是這個(gè)意思不是這個(gè)意思”

    “是呀，陛下！我們只是覺得現(xiàn)在已經(jīng)是到了和平時(shí)期，這樣的律法已經(jīng)是有點(diǎn)不適應(yīng)當(dāng)前局勢(shì)而已，我們這些人都是在陛下的帶領(lǐng)之下才有了如今的成就，我等并沒有其他的意思呀”

    “陛下”

    “嗯朕知道朕知道的！所以現(xiàn)在來看，這變法圖強(qiáng)已經(jīng)是勢(shì)在必行了，我們必須要改變，今日如此倉促的召集大家前來就是想讓大家說出心里話，看來朕的目的已經(jīng)達(dá)到了，既然如此那接下來的這段時(shí)間，我們便開始制定新法吧！”

    接著又是說道“玄冥君，你讓其余幾君繼續(xù)負(fù)責(zé)各自的事務(wù)即可，這邊就不用他們?nèi)ao心了！”

    “是，陛下！”天玄回道。

    “嗯你們這些城主便且住于偏殿之內(nèi)吧，新法由我們共同制定力求圖強(qiáng)”

    “是”