弘威皇帝從后世敲來(lái)的政治制度，遠(yuǎn)比一千八百年前的秦漢先進(jìn)而完善，所以大秦朝廷一直保持著遠(yuǎn)比西蜀、東吳、中魏更加高效的內(nèi)政效率。中央朝廷有了決策，地方上就會(huì)馬上執(zhí)行。而且嚴(yán)格的監(jiān)察制度，讓地方大員沒(méi)有可能積蓄叛亂的力量。在久遠(yuǎn)的將來(lái)，龐大的華夏帝國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)地方官員分裂，可以看出弘威皇帝程閔制定的政治制度是卓有成效的。

    弘威元年，華夏帝國(guó)江山一片歌舞升平，雖然弘威皇帝的治下一直以來(lái)都在蓬勃發(fā)展著，但相較于千年后華夏鼎盛的帝王時(shí)代還有所差距。

    所以，在政治制度改革成功。新的朝廷各部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)走上正軌后，弘威皇帝程閔聯(lián)系后世盛世帝王時(shí)期的施政措施。開(kāi)始了新一輪的內(nèi)政變法，史稱(chēng)“弘威變法”為后來(lái)的“弘威盛世”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    弘威元年五月。程閔召見(jiàn)了所有的軍師，軍師們“跪受筆錄”，將弘威皇帝的變法執(zhí)行于天下。

    一個(gè)國(guó)家，無(wú)外乎政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化四個(gè)大的方面。

    軍事上，由于受制于生產(chǎn)力的落后，弘威皇帝程閔并沒(méi)有進(jìn)行大的改革，而是要求保障軍隊(duì)的后勤供給，訓(xùn)練要刻苦，程閔指出：“平時(shí)多流汗。戰(zhàn)時(shí)少流血。英勇作戰(zhàn)，保家衛(wèi)國(guó)。”這兩句話(huà)，成為程軍的基本方針。

    政治上，改革舊有朝廷機(jī)構(gòu)，建立新的六部等機(jī)構(gòu)外，弘威皇帝程閔將科舉制度定為國(guó)家選才的基本制度?？婆e制度取代了士族門(mén)第后，從而寒門(mén)子弟入仕機(jī)會(huì)大增，為華夏帝國(guó)政壇帶來(lái)新氣象。

    弘威皇帝程閔又?jǐn)U大了諫官的權(quán)利，鼓勵(lì)朝中群臣。不論官職大小皆可上奏批評(píng)自己的國(guó)家決策和內(nèi)政方針。

    國(guó)家經(jīng)濟(jì)政務(wù)上，又實(shí)行均田制、租庸調(diào)制度。

    經(jīng)濟(jì)上，這時(shí)候的華夏帝國(guó)，雖然弘威皇帝程閔十分想要建立一個(gè)以工業(yè)為基礎(chǔ)的帝國(guó)。但也只能順應(yīng)時(shí)代先搞好農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。

    程閔實(shí)行均田制、租庸調(diào)制度。

    均田制，根本的意思就是華夏帝國(guó)，也就是弘威皇帝自己。他將無(wú)主土地按人口數(shù)分給小農(nóng)耕作，土地為國(guó)有制。耕作一定年限后歸小農(nóng)所有。眾所周知，東漢末年士族的土地兼并十分嚴(yán)重。往往一個(gè)大族擁有數(shù)萬(wàn)頃的土地，成千上萬(wàn)的家仆。這才讓這些士族門(mén)閥不斷做大，乃至擁有了割據(jù)的豪強(qiáng)實(shí)力。弘威皇帝程閔將土地按照人口分配，國(guó)有制。振興全民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，進(jìn)一步削弱了門(mén)閥大族的力量。

    然而，華夏帝國(guó)還沒(méi)有真正的統(tǒng)一全國(guó)，所以秦峰依舊采取一定的懷柔政策，所以原有士族階級(jí)的土地沒(méi)有列入到均田范圍內(nèi)。以免過(guò)度刺激下，這些遍及各州縣的士族搞事，損耗國(guó)力下延緩統(tǒng)一的進(jìn)程。

    又有租庸調(diào)制，此制度規(guī)定，凡是均田戶(hù)，不論這一戶(hù)家中的田地有多少，都按照人頭收稅。簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)，一個(gè)人有一百畝地，那么也只收一個(gè)人的稅。如此一來(lái)，極大的調(diào)動(dòng)了農(nóng)民開(kāi)墾荒地的積極性。

    總的來(lái)說(shuō)，弘威皇帝十分重視農(nóng)業(yè)，并減輕農(nóng)民的賦稅勞役，農(nóng)民能夠安定生產(chǎn)，耕作有時(shí)，這就讓農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的華夏帝國(guó)，經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展。而程閔從自己做起，提出“戒奢從簡(jiǎn)”，他節(jié)制自己的享受奢華，期望能夠上行下效，盡可能的節(jié)流。他又革除“民少吏多”的東漢弊政，減輕天下百姓的負(fù)擔(dān)。

    說(shuō)到經(jīng)濟(jì)，便是農(nóng)業(yè)大國(guó)也需要商業(yè)的力量。重農(nóng)輕商，自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)帝國(guó)的華夏歷朝皇帝大臣治國(guó)的根本思想。但程閔是從后世來(lái)的，所以他是少有的不歧視商業(yè)的皇帝。不但不歧視，還給商業(yè)發(fā)展提供了許多便利條件。因?yàn)槌涕h知道，人不能只是吃飽肚子，只有商業(yè)，才是最終讓國(guó)家富裕起來(lái)的根本。

    在弘威皇帝的倡導(dǎo)下，弘威王朝的商業(yè)經(jīng)濟(jì)有了迅速和長(zhǎng)足地進(jìn)展，人們吃飽飯的同時(shí)就想要富裕起來(lái)，又有皇帝的政策扶持，所以新興的商會(huì)、城市如雨后春筍般地興起。

    而在文化上，程閔執(zhí)行他的基層學(xué)究政策，全國(guó)掃盲是他在國(guó)內(nèi)的目標(biāo)。漢文化融合邊族，這是他對(duì)外的文化目的。國(guó)子監(jiān)的求學(xué)、科舉制度的加分，讓學(xué)子們多游學(xué)四方。學(xué)究們?yōu)榱四軌蜻M(jìn)入翰林院，也是盡心竭力在鄉(xiāng)間做好教育工作。

    另外，程閔詔令在全國(guó)范圍內(nèi)收集各式的圖籍，在國(guó)子監(jiān)旁成立國(guó)家大圖書(shū)館。找來(lái)黃承彥、禰衡等大文豪，主管?chē)?guó)家的圖書(shū)館和藏書(shū)事業(yè)。

    “朕絕不會(huì)做出焚書(shū)坑儒的事情，朕要保存好華夏的一切的文化知識(shí)，不能斷代，不能遺失，要全部完整的留給子孫后代！這需要一個(gè)龐大的知識(shí)庫(kù)，那就是國(guó)家大圖書(shū)館?！?/br>
    這句話(huà)流傳出去后，天下文人彈冠相慶。華夏文明得以保存，全是弘威皇帝的功勞。

    程閔雖然在后世只有有限的見(jiàn)識(shí)。比不得大政治家，但他依舊通過(guò)自己的努力。為一千八百年前的華夏注入了全新，強(qiáng)勁的動(dòng)力。弘威皇帝程閔的施政綱要，使得華夏帝國(guó)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化高速發(fā)展不在話(huà)下。

    歸根結(jié)底一句話(huà):千年盛世哪家強(qiáng)，自古唯有弘威皇。

    終于，一切都安定下來(lái)了，程閔便開(kāi)始考慮上了華夏的土地，如今連貴霜都打了，可是華夏自己固有的土地都沒(méi)有統(tǒng)一，程閔確實(shí)覺(jué)得很不完美。

    于是程閔叫來(lái)了李儒，聽(tīng)李儒講述了當(dāng)下的局勢(shì)，原來(lái)袁紹居然莫名其妙的就被滅了，程閔聽(tīng)的稀里糊涂的，袁紹被消滅的簡(jiǎn)直就是莫名其妙。

    不過(guò)這白癡沒(méi)了也好，程閔可以少對(duì)付一個(gè)人不是，但是程閔最希望沒(méi)的是有司馬懿幫助的曹丕，或者是成名已久的諸葛亮，哪怕是歷史上除了剿匪沒(méi)打過(guò)營(yíng)帳的東吳孫權(quán)。

    可如今被消滅的不是這三路歷史上鼎鼎有名的霸主，而是歷史上傻了吧唧的袁紹，程閔無(wú)可奈何，不過(guò)如今中原之地的霸主雖然不是袁紹，不過(guò)曹丕也行，畢竟他程閔打曹丕也算是師出有名，畢竟曹丕跟程閔可是有著殺全家的大仇啊，出兵討伐曹丕也算是里有應(yīng)得。

    隨后程閔將軍師們都召集了過(guò)來(lái)，大手重重拍在身后的天下形勢(shì)圖上，將整個(gè)中原死死按在了手心下，凜然道：“進(jìn)入戰(zhàn)備階段，朕要與曹丕決戰(zhàn)中原！”

    堂下，眾位軍師，眾位大將互視，眼神里漸漸炙熱，燃燒起火花。

    只見(jiàn)趙云猛然站起，拜道：“皇上，全軍將士，愿為皇上大業(yè)效以死力！”

    高順、許褚、張遼、黃忠、陳到、徐榮站起，拜道：“吾等愿為皇上，效以死力！”

    程閔十分欣慰，自建軍一來(lái)，他從未懷疑過(guò)軍隊(duì)的忠誠(chéng)度。而程軍從大將到士卒，一直緊緊團(tuán)結(jié)在程閔的身邊。

    如今程閔擁有五州之地，若是能夠得到中原三州，便雄踞八州，霸業(yè)已成。番手間便能改朝換代，開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新的時(shí)代。

    諸位大將的心是熱切的，他們期盼能夠建功立業(yè)。

    眾位軍師對(duì)視一眼，他們的目標(biāo)，便是輔佐皇上一統(tǒng)天下。所以，他們一直在研究對(duì)中原的戰(zhàn)略計(jì)劃，如今已經(jīng)有了較為完備的計(jì)劃。

    這時(shí)，軍師郭嘉，起身道：“皇上！曹丕擅長(zhǎng)用兵，變化無(wú)常，人數(shù)雖少。不可輕視。不如長(zhǎng)期堅(jiān)守，憑藉山嶺黃河之天塹，擁五州之兵馬。外聯(lián)英雄豪杰，內(nèi)部實(shí)行農(nóng)耕用以備戰(zhàn)?！?/br>
    “挑選精銳部隊(duì)。分為奇兵，用主公游擊戰(zhàn)的理論，sao擾中原三州。敵進(jìn)我退，敵退我進(jìn)，攻敵之要害，毀其重要設(shè)施，使敵人疲于奔命，人民不能安于本業(yè)。我長(zhǎng)彼消下，用不了三年，便能夠拖垮曹丕。再行大軍進(jìn)兵，輕易可勝?！?/br>
    其余幾位軍師聞言點(diǎn)頭。

    程閔早就想要中原決戰(zhàn)了，也早就想要報(bào)大仇了，他已經(jīng)聯(lián)系后世的一些經(jīng)典大戰(zhàn)，想出了一套完備的方案。此刻發(fā)現(xiàn)與幾位軍師的策略仿佛，不禁一笑。道：“諸位軍師與朕不謀而合，不過(guò)諸位軍師的計(jì)劃太過(guò)溫和，拖延數(shù)年時(shí)間，不免會(huì)有變化！”

    幾位軍師面面相窺，齊聲道：“請(qǐng)皇上指正！”

    若論謀略，程閔別說(shuō)指正幾位軍師，一位都指正不起。然他有超前的知識(shí)。這些就是力量，笑道：“朕也有一套方案，名為“戰(zhàn)略消耗計(jì)劃”?！?/br>
    “戰(zhàn)略消耗計(jì)劃！”幾位軍師敏銳捕捉到其中消耗一詞。

    程閔此刻語(yǔ)重心長(zhǎng)的說(shuō)道：“社會(huì)要發(fā)展，國(guó)家要強(qiáng)大，靠什么？說(shuō)到底，靠的是人。所以。我們要以人為本，要重視每一位士兵的生命……。”

    趙云等大將聞言，心生感恩。因?yàn)樽怨乓詠?lái)，一將功成萬(wàn)骨枯，從來(lái)沒(méi)有人會(huì)真正重視士兵的生命。

    程閔又道：“我們擁有比曹丕更加強(qiáng)大的后勤儲(chǔ)備和物資生產(chǎn)能力。為了盡可能減少中原大戰(zhàn)對(duì)自身兵力的消耗。當(dāng)調(diào)集龐大的部隊(duì)，在漫長(zhǎng)的邊境線(xiàn)上開(kāi)始與曹軍對(duì)峙，從而對(duì)中原形成可靠的威懾能力。同時(shí)，以此為契機(jī)，憑借自身強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)實(shí)力，通過(guò)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略對(duì)峙，將曹丕后勤徹底拖垮，或是迫使曹丕全面進(jìn)攻，在防守戰(zhàn)中，消耗其有生力量?！?/br>
    大兵壓境，對(duì)手唯一能夠做的就是對(duì)峙。然而，幾十萬(wàn)大軍的消耗是驚人的。后世千百年已經(jīng)證明，一場(chǎng)曠日持久的大規(guī)模會(huì)戰(zhàn)，能夠?qū)⒁粋€(gè)繁榮的國(guó)家拖垮，乃至于混亂、分裂。

    眾位軍師，對(duì)他的這個(gè)計(jì)劃欽佩不已。

    就此。

    程閔先是用張?jiān)视?xùn)練的半生不熟的水軍，坐著大福船開(kāi)拔徐州，徐州已經(jīng)被大火焚燒一空，所以曹丕就算得了徐州也根本沒(méi)有重新建設(shè)過(guò)，也沒(méi)有安排任何兵馬駐扎，所以張?jiān)瘦p而易舉的就拿下了整個(gè)徐州。

    隨后程閔下令將被火焚燒一空的小沛建設(shè)成為兵城，任命陳到率領(lǐng)白虎軍團(tuán)進(jìn)入兵城小沛，聚兵六萬(wàn)虎視豫州。

    同時(shí)，在青州任命黃忠率領(lǐng)朱雀軍團(tuán)駐扎，輔助以地方守備軍，聚兵六萬(wàn)俯視袞州。

    另外，任命徐榮率領(lǐng)玄武軍團(tuán)駐扎河內(nèi)，輔助地方守備軍，聚兵六萬(wàn)窺伺司隸洛陽(yáng)。

    最后，程閔任命趙云率領(lǐng)麒麟軍團(tuán)、高順率領(lǐng)陷陣營(yíng)、張遼率領(lǐng)青龍軍團(tuán)加上地方守備軍共十四萬(wàn)駐扎白馬，威懾官渡。

    自此，三十萬(wàn)大軍分四個(gè)方向，雄視中原。

    另外，為了確保屬地內(nèi)良好的發(fā)展，為各路大軍提供優(yōu)質(zhì)的后勤補(bǔ)給。程閔進(jìn)行了一系列的內(nèi)政人事調(diào)動(dòng)。

    就此，無(wú)數(shù)賢才之士執(zhí)掌政務(wù)，各州高速發(fā)展，支撐各地大軍不在話(huà)下。

    程閔又聯(lián)合烏丸的塌頓，與草原各民族交易，為大軍提供馬匹，為地方提供耕牛。

    又令情報(bào)系統(tǒng)的特工，在敵后開(kāi)展必要的工作，分化離間，策動(dòng)百姓為己所用。

    又令文工團(tuán)聯(lián)合情報(bào)系統(tǒng)在境內(nèi)不斷宣傳曹丕與弘威皇帝之間的仇恨，但是弘威皇帝仁德不愿兵戎相見(jiàn)，不愿天下百姓生靈涂炭，決定暫時(shí)不報(bào)仇，以此來(lái)激化百姓對(duì)曹丕的仇恨，和程閔日后出兵的合理性。

    此次的內(nèi)政調(diào)動(dòng)，被后世認(rèn)定為是程閔安定內(nèi)部的一次重要的決策，同時(shí)。也是他席卷天下真正的開(kāi)端。后世學(xué)家不禁感嘆，這位王者在當(dāng)時(shí)竟然有如此多的賢才之士。

    而程軍在各地的軍事入駐行動(dòng)，被后世稱(chēng)為一千八百年前的“冷戰(zhàn)”。

    一個(gè)超級(jí)大國(guó)都被冷戰(zhàn)給搞沒(méi)了，曹丕的勢(shì)力與超級(jí)大國(guó)相比。那可差遠(yuǎn)了。所以，程閔有自信曹丕會(huì)接招，并更有自信將其拖垮。

    果不其然，當(dāng)程閔的三十萬(wàn)大軍囤積在邊境上后。以曹丕為首的中原政治集團(tuán)內(nèi)部，亂成了一團(tuán)。