可在一統(tǒng)天下之后，立下軍功的機(jī)會(huì)就少了，這條通道也等同于關(guān)上了。

    這會(huì)導(dǎo)致在那之后貴族階級(jí)又將慢慢固定下來，朝中沒有足夠的新鮮血液，文武百官不會(huì)認(rèn)真考慮該怎么治理國家，只會(huì)考慮怎么往自己兜里撈好處；百姓沒了上升的通道，做什么都不會(huì)有勁頭，要是被欺壓得日子過不下去，甚至可能會(huì)以各種名義鬧動(dòng)亂。

    想要經(jīng)濟(jì)繁榮，辦法很簡(jiǎn)單，盡量讓錢物流通！

    想要朝廷穩(wěn)固，辦法也很簡(jiǎn)單，盡量讓權(quán)力流通！

    扶蘇補(bǔ)充的這一選官制度，就是為普通人打開另一條的權(quán)力通路。

    有戰(zhàn)事時(shí)，普通人可以通過立軍功往上走；沒有戰(zhàn)事時(shí)，普通人可以通過科考選官途徑往上走。

    哪怕不是所有人都有那樣的機(jī)會(huì)，但這樣至少可以保證人才不會(huì)埋沒，階級(jí)不會(huì)固化，讓天下有志之士有往上沖的沖勁，也讓那些準(zhǔn)備開始享受權(quán)勢(shì)富貴的人清醒清醒，時(shí)刻牢記自己還是有可能被別人踢下去！

    這樣一來，人人都不會(huì)松懈，人人都爭(zhēng)相表現(xiàn)，朝野之間自然一片欣欣向榮。

    即便有人想作亂，愿意跟著他們鬧起來的人也不會(huì)很多。

    事實(shí)上要是可以不打仗不流血，普通人肯定是最歡喜的，只要日子過得去，再有那么一點(diǎn)點(diǎn)盼頭，不必頒布嚴(yán)苛的法令他們也會(huì)勤勞耕作，踏踏實(shí)實(shí)地把自己的日子過好。

    扶蘇把自己的想法給嬴政講了一遍。

    嬴政耐心地聽完，才問：“這也是你從夢(mèng)里看來的？”

    扶蘇點(diǎn)點(diǎn)頭，又搖搖頭。他說道：“這是我和子房商量出來的?！?/br>
    有些東西他只是了解了表面，并不能分析得明白透徹，與張良一討論，很多事情就變得明晰無比。

    扶蘇又和嬴政夸了張良一通，表示有了張良，自己做什么都如虎添翼，輕松得不得了。

    嬴政聽得腦仁疼，無奈地說道：“行，我會(huì)看的。”說完他打發(fā)扶蘇滾蛋，別在他面前狂吹那個(gè)姓張的小子。

    作者有話要說：

    嬴政：個(gè)混賬小子，沒見他吹我吹這么起勁

    扶小蘇：？

    第118章 推行

    這一年初夏，嬴政頒布了一道法令，令各郡統(tǒng)計(jì)各類人才登記在冊(cè)，到今年秋天統(tǒng)一考核篩選，由郡里統(tǒng)一給入選者發(fā)放通行令，讓他們明年春天到咸陽參加選官考試，通過選官考試者將會(huì)被安排到對(duì)應(yīng)崗位赴任。

    伴隨著這道詔令送到地方上的，還有詳細(xì)具體的報(bào)考指南，可供各郡發(fā)放到各縣中進(jìn)行宣講。

    對(duì)于這道詔令，很多人一開始都沒怎么在意，不就是征召人才嗎？這事嬴政干得可不少，偶爾還會(huì)親自去登門拜訪，求才若渴的姿態(tài)擺得很足。

    別的不說，國子學(xué)那批博士就是這么征召上來的。

    不過等把那本報(bào)考指南拿到手，不少人心里就驚了一下。

    這絕對(duì)不是一次簡(jiǎn)單的征召，分明是準(zhǔn)備長期執(zhí)行的選官制度??！

    如果選官是按著上頭的來搞，那么上面涉及到的各個(gè)衙門的結(jié)構(gòu)調(diào)整，是不是也要在選官之后推行下去？

    文武百官頓時(shí)把自己領(lǐng)到后就扔到一邊的報(bào)考指南撿了回來，認(rèn)真研讀關(guān)于自己職務(wù)范圍的那部分。

    幸運(yùn)的是，由于疆土擴(kuò)大了，崗位沒有壓縮，反而還比現(xiàn)在多了，若是家中有子侄什么的，正好可以鼓勵(lì)他們秋天報(bào)考一下，試試能不能入選，入選以后就可以當(dāng)官了！

    至于自己手里捏著的權(quán)力，似乎也沒被分出去。

    唯一調(diào)整度比較大的還是上頭那一塊，丞相之下設(shè)了三個(gè)副相，平時(shí)四位正副丞相一起辦公，按履歷與能力劃定分管范圍，遇事可以有商有量地分好輕重緩急、擬定應(yīng)對(duì)之策，最后再呈給大王御批。

    武將那邊的最高長官是太尉，自太尉一下設(shè)置了不同等次的都尉、郡尉等等，其中將領(lǐng)分了等，士官也分了等，連帶兵卒也分了等，每次戰(zhàn)事之后將會(huì)按照不同的軍功安排職位和評(píng)定爵位，改變得不多，只是更加明確且規(guī)范。

    這些都是其次，更引人注目的是御史這一塊被單獨(dú)獨(dú)立了出來，設(shè)立了單獨(dú)的監(jiān)察院，御史不受正副丞相管轄，有資格彈劾包括上至大王下至文武百官在內(nèi)的所以有人，并且可以聞風(fēng)奏事，絕不因言獲罪。

    相反，進(jìn)了監(jiān)察院還講究什么沉默是金，那是瀆職，沉默著沉默著就得吃牢飯去。

    總之就是鼓勵(lì)御史們大膽地說，至于有理沒理不用他們?nèi)プC明，自然會(huì)有對(duì)應(yīng)的衙門去查證。

    這套在原有基礎(chǔ)上改出來的職官制度的特點(diǎn)就是，工作范圍劃分得非常明確，各個(gè)衙門之間相互制衡又相互配合。

    丞相王綰最近接收到不少明里暗里的同情。

    這套職官制度之中，大部分人都沒受影響，頂多只是工作的衙門改了個(gè)名字而已，唯獨(dú)丞相被塞了三個(gè)副手，手里的權(quán)明顯被切走了幾份，以后能每日有事沒事求見嬴政的人也多了。

    這種情況下，王綰這個(gè)丞相的地位明顯被拉低了。

    大伙比較同情王綰的原因是，王綰私底下表示這涉及整套職官制度改動(dòng)的動(dòng)作他并不知情。

    既然丞相王綰表示沒參與，這事就有點(diǎn)撲朔迷離了。

    雖然前段時(shí)間扶蘇拿著小本本找過文武百官收集資料，但沒人覺得這是扶蘇弄出來的。

    要說這么一套完整的職官制度和選官制度是個(gè)十二三歲的少年郎弄出來的，這不是扯淡嗎？就憑他收集的那點(diǎn)資料能琢磨出這么多事來？

    要是這套職官制度推行開了，以后分封宗室和功臣可能就沒戲了，即便他們身上有爵位，顯見也是不會(huì)有封地可拿，更不會(huì)有百姓可管，只有真正在干活的人手里才有權(quán)！

    眾人越讀越心驚，看向彼此的眼神逐漸透露出一種明顯的懷疑：你是不是二五仔。

    王綰也在琢磨這事。他是一個(gè)做事穩(wěn)妥踏實(shí)的人，坐上相位后沒搞什么大動(dòng)作也沒搞什么小動(dòng)作，忠實(shí)地執(zhí)行著嬴政的各種指令，從不擅作主張，所以他雖沒有什么大的成就，卻也沒有出過差錯(cuò)。

    王綰翻來覆去幾宿，還是覺得不安寧。

    在王綰看來，秦國現(xiàn)在朝中上下都在為統(tǒng)一天下而努力，所有東西都是先緊著打仗來的，每年都毫不吝嗇地投入大量人力物力財(cái)力。

    所以，哪怕許多制度比較嚴(yán)苛、比較特殊，那也是為了打仗的權(quán)宜之計(jì)，大家接受度良好。

    可是這套職官制度透露出一個(gè)信息：嬴政并沒有把一些措施看作權(quán)宜之計(jì)，他是準(zhǔn)備長久地執(zhí)行下去，沒想著再像周王朝那樣分封宗室和功臣。

    這樣的話，文官做到丞相就到頂了，武將做到太尉也到頂了，不可能再有別的想頭。

    興許有爵位在身還能有不錯(cuò)的食祿，入學(xué)、選官也有優(yōu)待，可誰圖的是這點(diǎn)東西？

    尤其是原來出身六國貴族的人，肯定不會(huì)心甘情愿為秦國效力，因?yàn)槿思以瓉硎怯腥擞械卦谑值馁F族，日子不知過得多暢快。憑什么要給自己的生活降級(jí)？

    王綰睡不著了，失眠好些天，終于還是找上嬴政，把自己的憂慮說了出來。

    嬴政知道王綰凡事求穩(wěn)妥的性情，聽王綰憂心忡忡地講完六國貴族的問題，他神色淡淡，并不意外。

    “那么王卿的意思是，我們大秦還要像東方諸國一樣捧著這些人，讓他們?cè)傧硎芑禺?dāng)初為所欲為的快活生活？”嬴政語氣平和，卻透著不容置疑的堅(jiān)定，“東方六大國已經(jīng)亡了五個(gè)，還有一些不堪一擊的小國也被我們大秦收割掉了，也沒見這些貴族奮力反抗，傾盡全力挽救把他們的國家。天下可用之人那么多，為什么非要捧著那么一撮人，讓他們的子孫也世世代代執(zhí)掌一方？哪怕他們確實(shí)都有才能，但誰能保證他們的兒孫也有才能？”

    王綰說道：“自古以來——”

    嬴政打斷王綰的話頭：“沒有什么自古以來。如今我們大秦所擁有的疆土，自古以來沒有任何一任君王比得上，為什么非要在‘自古以來’里找經(jīng)驗(yàn)？”

    偌大的周王朝分封諸侯之后，也沒見諸侯對(duì)周王朝傾力相護(hù)。就在二三十年前，周王朝最后一任君王被逼到不得不向他們秦國叩首獻(xiàn)地，郁憤而終。

    在嬴政看來，自古以來就沒有一個(gè)君王是值得他效仿的。

    至于為什么采用扶蘇的大部分建議，那當(dāng)然是因?yàn)榉鎏K的大部分建議都有理有據(jù)，非常符合他的想法和心意。

    這是父子同心，不是他被扶蘇的建議左右！

    王綰見嬴政態(tài)度這般堅(jiān)決，只能退而求其次地提議道：“如今燕王、楚王還在負(fù)隅頑抗，齊國也還沒拿下，在這節(jié)骨眼上把這套官制推行下去怕是會(huì)讓人拿來興風(fēng)作浪?！?/br>
    嬴政說道：“那就讓他們興風(fēng)作浪，正好把跳出來的解決了，免得他們暗中憋壞。他們不愿效力于大秦，自然有人愿意效力！”

    嬴政自認(rèn)對(duì)東方諸國的人才也算禮遇，愿意為秦國效力的都安排妥當(dāng)了，對(duì)東方諸國的貴族也沒趕盡殺絕，很多都只是原地圈著，可有些人就是喜歡蹬鼻子上臉，被人一慫恿便覺得自己可以干一番大事業(yè)，比如復(fù)立故國什么的。

    上回項(xiàng)燕派人跑挑撥韓國貴族作亂時(shí)，嬴政就記住這些家伙了。

    還有那些東方學(xué)者也一樣，他客客氣氣地把人接到咸陽，他們還鼻子不是鼻子眼睛不是眼睛，一副“我對(duì)你們秦廷沒興趣”的冷淡態(tài)度。

    嬴政一開始還接見了幾撥人，到現(xiàn)在滿心熱切已經(jīng)被澆涼了。

    有能力的人當(dāng)然還是要用的，至于那些對(duì)秦國愛搭不理的，估計(jì)征召過來也不會(huì)真心為秦國效力，那就讓他們?cè)卮桑?/br>
    很多事其實(shí)也不是非得絕世天才去做不可，才能一般但踏實(shí)肯干的人好好學(xué)學(xué)也能勝任。

    這些舉措對(duì)他們秦國來說并不算太大的變革，頂多只是東方諸國的人不太適應(yīng)而已。

    何況，這也沒馬上推行啊，還給了他們一年時(shí)間做準(zhǔn)備來著。

    嬴政覺得這事沒毛病，甚至還可以拿來釣點(diǎn)小魚小蝦解解悶。

    王綰見嬴政主意已定，只好閉嘴退下。

    嬴政很了解王綰的性格，所以才會(huì)選擇在王綰任丞相時(shí)大刀闊斧地把這套職官制度兼選官制度推行下去。

    事實(shí)證明嬴政的判斷很準(zhǔn)確，見沒法勸嬴政回心轉(zhuǎn)意，王綰就開始勤勤懇懇地做其他人的思想工作，說這事不是壞事，他們捫心自問，朝中有幾個(gè)人的功勞是能夠當(dāng)封疆大吏？

    王翦立下這么多戰(zhàn)功，都麻溜地回頻陽養(yǎng)老去了，人王翦都不吱聲，你們想啥好事呢？

    既然搞分封對(duì)自己也沒什么好處，那現(xiàn)在這種新官制不是更好，至少大伙都知道自己該干什么、清楚自己能夠往哪個(gè)方向發(fā)展了，還可以早作準(zhǔn)備，把家中子弟鞭策起來，為他們準(zhǔn)備第一手的備考資料，想從文從武都不用愁路子，路不都明明白白擺在那了？

    經(jīng)過一番思想掙扎，文武百官逐漸接受現(xiàn)實(shí)，開始對(duì)家中子弟下手了：自己努力只能顯赫一代庇佑二代三代，四代五代就難了，所以還是要讓兒孫立起來才行，他們可是擁有第一手備考資料的，可不能讓兒孫被那些啥都沒有的普通百姓給比了下去！

    扶蘇作為始作俑者，最近仍是一臉無辜地上朝下朝。也有人私底下和他打聽新官制的事，扶蘇都老實(shí)回答，一點(diǎn)都沒隱瞞：“父王和我商量過?！?/br>
    對(duì)方一聽，明白了，年初扶蘇確實(shí)是在幫嬴政收集第一手資料。不過扶蘇明顯也就是收集資料而已，別的東西肯定是嬴政和別人商量出來的！

    那個(gè)別人是誰？估計(jì)就是李斯他們這些經(jīng)常被召見的！

    尤其是李斯，嫌疑特別大，他很受大王信任，目前王綰沒什么大錯(cuò)，他還不能取而代之，所以他給自己創(chuàng)造個(gè)副相崗位是很有可能的事！

    李斯出身不高，肯定挺仇恨貴族，所以會(huì)提出這些堵死分封制的建議多么正常。

    有人悄然去問李斯，李斯矢口否認(rèn)，說自己不知道不知情沒有參與。

    得到答案的人回去一琢磨，徹底明白了：沒錯(cuò)，就是李斯！

    這么大的事，你說你不知道不知情沒有參與，那不是扯淡嗎？

    看看人家大公子，參與了就是參與了，別人一問就老實(shí)承認(rèn)，多么實(shí)誠，多么坦然，你這矢口否認(rèn)的肯定是心虛了！

    世風(fēng)日下，人心不古啊。

    李斯發(fā)現(xiàn)最近很多人看向自己的目光都怪怪的，仿佛帶著譴責(zé)，又仿佛帶著鄙視。

    等弄清楚原由后，李斯覺得很冤枉。

    首先，這事他是支持的！

    在郡縣制和分封制里面選，他絕對(duì)會(huì)選郡縣制！

    可那本報(bào)考指南是哪冒出來的，他是真的不知情！

    李斯越想越覺得自己背鍋了，琢磨了幾天，想來想去還是覺得能直接慫恿嬴政干這件事的只有扶蘇一個(gè)。

    李斯悄悄找上扶蘇問那份報(bào)考指南是不是他干的。

    扶蘇一口承認(rèn)：“是啊。”他又感激地看著李斯，誠摯地表示這不是他一個(gè)人的功勞，所有人都出了一份力，您對(duì)我的啟發(fā)特別大。