“皇上可曾知道災(zāi)民暴動的原因？”秦書沒有直接回答，而是詢問道。

    “朕不僅派去了三撥巡查御史，還有宮中的探子......”說到這里，君筌皺起眉頭有些惱怒，“最新的信件你也看了，信上說是賊頭的挑撥慫使......哼！”

    今晚信件上的消息，直接用事實證明了秦書中午時所言輿論謠言的威力。

    “皇上，這不是最根本原因，只是導(dǎo)火線或者說是表象而已。”秦書搖了搖頭，輕輕抬起眼睛看著案上的信紙，“其實百姓很很勤勞也很容易滿足，他們所要的不過就是吃飽穿暖，家里有余糧和積蓄，小日子能過得去盡管再有人唆使也絕不會造反......唯一能讓他們?nèi)浩鸲吹脑颍撬麄儧]飯吃了?！?/br>
    “這不可能！”君筌眉頭越皺越深，“朕撥下的救濟(jì)糧食已經(jīng)到達(dá)災(zāi)區(qū)了，官員大臣已經(jīng)匯報完工作......”

    “皇上的救濟(jì)糧食是已經(jīng)到了災(zāi)區(qū)......不過，可不一定到達(dá)災(zāi)民手中?！?/br>
    “什么意思？”君筌瞇起危險的眼睛。

    “想來，是賑災(zāi)的中間環(huán)節(jié)出了岔子?！闭f著，秦書將信紙拿起來遞給君筌，“第一策乃是登記災(zāi)民，這樣做的目的是為了核準(zhǔn)災(zāi)民人數(shù)，以便能按人頭救濟(jì)保證救災(zāi)錢糧能落實到每個人身上......但是，每一名災(zāi)民真的能順利的登記嗎？”

    “你是說，地方官員胥吏，瞞報、虛報、謊報災(zāi)民？”站在一旁一直沒有開口的秦良，手有些顫抖，“可是，他們怎么敢，皇上派了那么多的巡查御史，難道......”

    “并非巡查御史與地方官吏勾結(jié)?！鼻貢苯佣伦×饲亓枷胍f的話，開口道，“而是巡查御史以及皇上所派的欽差，只能監(jiān)督地方重要官員而管不了人數(shù)眾多且沒有登記在冊的胥吏等小官，而且并不直接將救濟(jì)錢糧派發(fā)到災(zāi)民手中，而是一層一層的分撥下去......別小看地方胥吏，他們利用手中的小權(quán)力趁機(jī)大謀私利，小官大貪現(xiàn)象極為嚴(yán)重，而巡查御史等力所不及，根本就查不到他們頭上?！?/br>
    君筌露出若有所思的模樣。

    “二來，天啟實施的是土地私有制，土地可以任意買賣，一發(fā)生天災(zāi)人禍，那些手頭有一畝三分地的小農(nóng)門，就將土地出售給大地主和地方鄉(xiāng)紳......地主鄉(xiāng)紳乘火打劫，用極低的價錢就可以買回大片土地?！鼻貢^續(xù)道，“小農(nóng)靠著出賣土地得到的少量錢財度過天災(zāi)，但錢總有花完的時候，無地可種的小農(nóng)門只有回去高價租借地主鄉(xiāng)紳的土地飽受盤剝，甚至直接出賣自己為奴，成為地主鄉(xiāng)紳們的私有財產(chǎn)。

    而地主鄉(xiāng)紳，為了減少給朝廷上交的人頭稅，便會隱藏人口?！?/br>
    “所以，災(zāi)民中的一部分被迫成為大戶人家的奴隸，并未參與登記，在官府的名冊上面變成了因天災(zāi)而死亡之人......直接變成了未受救濟(jì)的黑戶?！?/br>
    秦書所說，讓君筌聽得臉色越來越黑。

    “這就是第一策之漏洞?！鼻靥K接著往下說道，“第二策是勸濟(jì)制度，讓富有之家無償賑濟(jì)災(zāi)民，或者向災(zāi)民減價出售糧食......我只能說，人家錢糧再多也是別人自己的，憑什么強(qiáng)制人家出錢出糧？”

    “富人救濟(jì)災(zāi)民，是仁義道德，卻不是應(yīng)盡義務(wù)......如果以朝廷官府的名義強(qiáng)制削富人之財，以救濟(jì)災(zāi)民，那我只能說這一策必定貽害無窮?！?/br>
    秦書的話讓君筌振聾發(fā)聵。

    對啊，憑什么啊，因為你窮你受遭遇天災(zāi)活不下去，我就應(yīng)該割rou救濟(jì)你嗎？

    救你是我心善，不救你我就錯了嗎......是道德，不是義務(wù)啊。

    “第二策的漏洞之一，在于富裕之家必定會對皇上怨聲載道......但這并不是最重要的，關(guān)鍵在于地方官員會憑借這一點，拿著雞毛當(dāng)令牌使！”秦書冷冷道，然后看著窗外的夜色，一字一句，聲聲奪人，“很多地方官員以此為借口，將原本下?lián)艿馁c災(zāi)錢糧偷偷私藏，然后強(qiáng)迫地方富裕之家出錢出糧賑災(zāi)，這樣一來地方的富人鄉(xiāng)紳自然心存不滿，挑撥災(zāi)民鬧事暴動也是在所難免！”

    剛才說的不過是地方胥吏，如今已經(jīng)牽涉到朝廷調(diào)過去的地方官員了。

    “你是說朕的官員們中飽私囊？”君筌瞇起眼睛。

    “倉庫越是富裕，老鼠越是碩大，叫人防不勝防。”秦書低下頭，不再言語。

    “繼續(xù)說。”君筌臉上烏云密布。

    “第三策是設(shè)立粥棚，各大衙門設(shè)立煮粥的場所施粥賑濟(jì)災(zāi)民，依然有大批災(zāi)民餓死，剩下的兔死狐悲不得已而暴亂，這是為什么？”秦書一臉平靜，反問道君筌道。

    還沒等君筌回答，秦書繼續(xù)道：“問題還是出在地方官員，地方胥吏身上......至于情況，秦蘇不好說得再具體了，畢竟沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，這點請皇上派探子親自去打探一下便知道了......最好讓探子喬裝打扮一番，混進(jìn)災(zāi)民群眾親身體驗一下災(zāi)民所過的是什么日子。”

    “來人?。　鼻貢捖?，君筌便叫人進(jìn)來。

    兩名侍衛(wèi)進(jìn)屋，蹲在地上受命。

    “叫暗部的人加急去嶺東，扮作災(zāi)民打探官府施粥情況......朕要最快的速度，得到最新的消息。”

    “是。”

    兩名品階不低的帶刀侍衛(wèi)退下。

    “四是減免賦稅，秦蘇只能說，這一策并不能解決眼前的難題......而且皇上頒布的免稅令，已是今年征稅時間后的事兒了，地方已經(jīng)官員已經(jīng)向災(zāi)民征收完賦稅了?！鼻貢鴶[擺手，“皇上的免稅令等于白頒布了?！?/br>
    “五是常平倉與地方水利工程的建設(shè)......皇上，常平倉素有利民之名，而實則侵犯了百姓的利益，負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的地方官吏以權(quán)謀私與jian商豪強(qiáng)狼狽為jian，克扣倉儲的糧食出售換取錢財中飽私囊，利民之舉自然也就成了笑話......而地方水利工程的建設(shè)，皇上，災(zāi)民連飯都吃不飽，哪有力氣干活？”

    君筌和秦良具是一僵。

    “皇上，你能想象那些骨瘦如柴之人，怎么扛起一塊塊巨石，怎么建成那些房屋水利工程嗎？”

    秦書感嘆一聲，“平災(zāi)五策，看起來很完美卻無法實施下去，甚至給了碩鼠貪墨之機(jī)......實乃害民五策?！?/br>