在這件事上，劉徹越發(fā)感受到了捉襟見肘。

    就好像各個(gè)地方忽然都成了吞錢機(jī)器…其實(shí)哪里是突然的事，該花錢的地方一直要花錢。只不過以前有過去的積累做支撐，所以之處超過收入一些些并不要緊。只是這些年老本吃完了，這才顯得難受起來。

    但是國(guó)家的難處就在這里了，一旦發(fā)動(dòng)起來，輕易不能停，一旦停下來問題才會(huì)更多！

    比如說，對(duì)匈奴的作戰(zhàn)。沒有開始還好，一旦開始，開弓哪有回頭箭！這個(gè)時(shí)候大漢說不打了，不只是匈奴愿不愿意就此擱置戰(zhàn)爭(zhēng)！更重要的是過去的投入可就打了水漂了！匈奴是草原上的民族，這類民族的特點(diǎn)就是恢復(fù)生氣很快。

    因?yàn)樗麄兊臄U(kuò)張手法有的時(shí)候是很粗暴的…比如兼并草原上其他的游牧民族，又比如說殺了弱勢(shì)的游牧民族，男人只留下比車輪還矮的孩子。女人則留了下來——只需要很短的時(shí)間，這些女人就能生下匈奴人的孩子。

    這是大漢無(wú)法做到的。

    后世的學(xué)者有過一種說法，在先進(jìn)文明與落后文明的碰撞中，天平往往會(huì)向落后文明傾斜。所以羅馬毀于北方蠻族，所以中原華夏會(huì)被北方游牧民族傷害，彼此之間爭(zhēng)斗數(shù)千年！

    即使是在現(xiàn)代，科技發(fā)達(dá)，文化昌明的時(shí)代也是如此！

    所以很多人說，歐洲會(huì)死于難民，美國(guó)會(huì)被墨西哥摧毀——不是國(guó)家的摧毀，而是文明的摧毀！難民去了歐洲，帶來巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)以及社會(huì)安全隱患，與此同時(shí)，他們的生育率也遠(yuǎn)高于本土居民。至于墨西哥和美國(guó)的問題也差不多，在墨西哥移民越來越多的現(xiàn)實(shí)情況下，一個(gè)墨西哥化的美國(guó)幾乎是可以預(yù)見的。

    當(dāng)歐洲文化被難民帶來的非洲文化、□□文化沖擊的支離破碎，美國(guó)被墨西哥移民以及越來越多的墨西哥后裔掌控住了主體…這些國(guó)家還存在，但國(guó)家的內(nèi)核卻會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化。

    從某方面來說，這就是‘死亡’。

    所以，大漢不能停下來，只能不斷地進(jìn)攻，不斷地逼迫匈奴，徹底將其擊倒！不然的話，將來就得面對(duì)一個(gè)更加棘手的對(duì)手。

    在國(guó)家機(jī)器不能停的情況下，國(guó)家的錢不夠了，選擇面是很窄的。說得籠統(tǒng)一些，就是開源和節(jié)流——然而節(jié)流么，節(jié)流是不可能節(jié)流的，這輩子都不可能節(jié)流。

    一方面是劉徹過慣了大手大腳當(dāng)家的日子，由儉入奢易，由奢入儉難??！怎么可能開始縮手縮腳過日子！另一方面，對(duì)于大漢這樣的國(guó)家來說，各種開銷說出來都是天文數(shù)字，扣扣嗖嗖節(jié)省的那么一點(diǎn)兒，說實(shí)在的，象征意義大于實(shí)際，很難有大用。

    除非劉徹狠得下心，厲行節(jié)約到某種程度…但那怎么可能呢！就算他肯，朝臣也不肯！皇帝就該有皇帝的樣子，適當(dāng)?shù)墓?jié)省可以說是‘賢德’‘節(jié)儉’，節(jié)省過頭了，那就是另一回事了。

    皇家應(yīng)有的禮制和威嚴(yán)都不存在了，這對(duì)于士大夫來說，可是天塌地陷的大事！

    所以說，最后的選擇就是開源！這些年，劉徹想了不少辦法弄錢——當(dāng)然不是他一個(gè)人想，身邊還有很多人給他進(jìn)言獻(xiàn)策。這些辦法確實(shí)弄來了錢，但始終沒有出現(xiàn)能徹底解決問題的辦法，最多就是做個(gè)縫縫補(bǔ)補(bǔ)的修補(bǔ)匠而已。

    然而話說回來，面對(duì)國(guó)家開支超過收入，年年財(cái)政赤字，而且還是沒有太多辦法花‘未來的錢’的古代，除了縫縫補(bǔ)補(bǔ)，也沒有太好的辦法可想了。而且仔細(xì)想想，即使是現(xiàn)代社會(huì)，失控了的財(cái)政赤字也一樣沒有解決辦法。

    …總結(jié)一下，元狩二年對(duì)于大漢來說，是一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)年份，這一年的戰(zhàn)爭(zhēng)多是真的多！

    這一年，除了開年的冬季（此時(shí)的歷法，不是‘春夏秋冬’這個(gè)順序，而是十月為正月，所以一年應(yīng)該是‘冬春夏秋’這個(gè)順序），其他三個(gè)月，幾乎都在對(duì)匈奴作戰(zhàn)，而且還都是大戰(zhàn)！

    這一年也是霍去病的年份，春夏秋三個(gè)季節(jié)的大作戰(zhàn)都有他的身影，并屢立奇功?？梢哉f，他靠著很短的時(shí)間就可以與大將軍比肩了…大將軍即衛(wèi)青，也就是他的舅舅。這一年，霍去病才十九歲，弱冠都稱不上。

    讓人高興的是，這些大戰(zhàn)大漢都贏了…也正是因?yàn)檫@個(gè)結(jié)果才成就了驃騎將軍霍去病的高光時(shí)刻。然而，贏得戰(zhàn)爭(zhēng)果然喜悅，但在大漢百姓為這些捷報(bào)所振奮的時(shí)候，榮光背后的苦澀卻也不得不背負(fù)。

    大漢…現(xiàn)在缺錢啊！

    打仗需要錢，三軍未動(dòng)，糧草先行，更別說練兵養(yǎng)馬之類的天文數(shù)字了。而打完仗贏了，一樣有巨額開支等著呢！將士們流血流汗，不能讓他們寒了心，這也是為了日后更能激勵(lì)他們勇猛作戰(zhàn)。

    這幾年，因?yàn)樨?cái)政上的困難，國(guó)家加大了各種稅賦。國(guó)家收的錢變多了，卻也把一些羊給薅禿了。這些年，被迫出賣土地，由小地主和自耕農(nóng)淪為佃農(nóng)，甚至奴隸的越來越多！

    世家大族、地方豪強(qiáng)、有錢人…這些人交賦稅可不會(huì)像小老百姓那樣老實(shí)！不報(bào)、少報(bào)、瞞報(bào)等等手段層出不窮。而老百姓淪為奴隸也意味著可以收稅的人口變少了（很多按人頭收的稅種都不會(huì)找到奴隸）。

    再有，很多大戶還會(huì)把佃戶變成隱戶，這些人還活在這個(gè)國(guó)家，但從戶籍上、法律上來說，他們已經(jīng)消失了。于是，這些人自然也就不用交稅了！相對(duì)來說，隱戶問題短期來看甚至比土地兼并問題更麻煩（當(dāng)然，長(zhǎng)期來看，肯定還是土地兼并更要命，而且隱戶問題很大程度上就是由土地兼并引起的）。

    南方種植園的興起，讓北方的破產(chǎn)農(nóng)民，甚至城市的破產(chǎn)市民有了一個(gè)去處，很大程度上緩解了這一問題。有的時(shí)候劉徹也很慶幸——當(dāng)年如果沒有陳嫣開啟南方種植園事業(yè)，現(xiàn)在的問題只會(huì)更嚴(yán)重。

    但這個(gè)緩解是有極限的！

    南方種植園不是想開就開，這需要本錢，這是破產(chǎn)者沒有的東西。一般中原地區(qū)的破產(chǎn)者去北方，要么是給種植園做工一段時(shí)間，再圖自己經(jīng)營(yíng)小型種植園。要么就是找少府，找一些商人（比如說陳嫣），按優(yōu)惠政策做各種低息貸款，讓這些人可以在自己的土地漸漸有產(chǎn)出的時(shí)候還錢。

    這些年，最好的、最容易開發(fā)的、靠近大城市或者港口的土地已經(jīng)成為一片又一片的種植園。剩下的土地當(dāng)然還有很多，但開發(fā)程度太低，除非下大本錢搞開發(fā)，掃平前期障礙，不然的話，普通人過去很難生存下來。

    很多人難以理解這其中的難度…這其實(shí)類似后世在亞馬遜雨林這種地方生活。生活習(xí)慣的土著人當(dāng)然沒什么，但來自現(xiàn)代社會(huì)的普通人在這里，必然會(huì)有這樣那樣的問題。

    光是可能的疾病就要命了！

    古代的醫(yī)療條件擺在那里，來這里確實(shí)太為難人了。

    然而，如果沒有大投入的覺悟，就只能靠時(shí)間了——就像歷史上的江南大開發(fā)，一點(diǎn)點(diǎn)對(duì)南方的土地鯨吞蠶食，最終得到一塊富庶的，甚至更適宜居住的土地。

    此時(shí)一些北方的破產(chǎn)者可以在南方找到出路，但是由于北方破產(chǎn)情況嚴(yán)重，問題依舊存在。這就類似于歷史上的近代歐洲，無(wú)產(chǎn)者窮苦到了極點(diǎn)，想要逃離歐洲，就會(huì)非常辛苦地?cái)€下一張船票，來到美洲新大陸。

    美洲新大陸的日子比歐洲好過一點(diǎn)兒，因?yàn)橄鄬?duì)人口來說土地足夠大！資本家無(wú)法太過于壓榨工人，畢竟壓榨到了極點(diǎn)，工人就可以去開墾土地做一個(gè)小農(nóng)場(chǎng)主——比如美國(guó)，那時(shí)就有相關(guān)法律，規(guī)定踏上西部的土地，就可以無(wú)償獲得一塊土地。

    但是即便是有了美洲這個(gè)壓力轉(zhuǎn)移地，那時(shí)的歐洲也是風(fēng)起云涌。上層社會(huì)過著醉生夢(mèng)死的生活，而底層人民卻是徹底被踩在了腳底下！社會(huì)問題該存在的依舊存在！

    大漢也是一樣，可以去南方，這一點(diǎn)減少了一點(diǎn)兒壓力，但北方的問題依舊是存在的…國(guó)家沒錢，人民負(fù)擔(dān)加重，土地兼并嚴(yán)重，這個(gè)問題存在，那就一切沒得說了。

    整整一年，劉徹一邊開開心心地慶祝各種大捷，另一邊就在暗地里和張湯、鄭當(dāng)時(shí)等人商量錢從哪里來的問題。

    有的時(shí)候劉徹也會(huì)覺得登基時(shí)的日子恍如隔世…想當(dāng)年他還大罵過一些老臣，一個(gè)個(gè)守財(cái)奴！好像守著那堆錢能下崽一樣！錢的意義不就是花嗎？心中未嘗不覺得太皇太后老了，腦筋也老了，連這樣簡(jiǎn)單的道理也不明白，簡(jiǎn)直就是呆板！

    現(xiàn)在看看，那個(gè)時(shí)候真是好日子，現(xiàn)在卻得為錢發(fā)愁。

    然而要說劉徹后悔嗎？那也不至于。姓劉的起手不悔是一回事，做事情就少有首鼠兩端的。另一方面，有什么可后悔的呢，現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政上雖然有些困難，但他最初的目的卻是已經(jīng)達(dá)到了。

    他想要國(guó)家行使自己的意志，想要武力強(qiáng)盛，想要打壓匈奴…這些可都是做到了！只不過付出的代價(jià)是一開始沒有考慮的。然而，就算當(dāng)年他知道會(huì)是這樣的代價(jià)，他應(yīng)該還是要做的。

    只是多了個(gè)心理準(zhǔn)備而已。

    其實(shí)真要說起來，這種國(guó)家缺錢用，得四處算計(jì)，甚至拆了東墻補(bǔ)西墻的狀態(tài)，這才是幾千年來大多數(shù)國(guó)家的正常狀態(tài)，無(wú)論古今，皆是如此。要說國(guó)家不缺錢用，府庫(kù)常滿，這種日子是很少很少的，只是歷史長(zhǎng)河中的一小朵浪花。

    只不過劉徹過去花錢習(xí)慣了，突然缺錢用，這才難受——一方面，他難以改變花錢習(xí)慣，變得節(jié)省起來。另一方面，很多花錢的項(xiàng)目早就上馬了，比如說軍隊(duì)建設(shè)與維持，比如說一些大的工程，諸如他的陵寢什么的。因?yàn)樽铋_始有錢，也沒有多想。

    現(xiàn)在手頭緊張一些了，也不可能改動(dòng)原本的設(shè)計(jì)。

    劉徹自己愿不愿意是一回事，大家覺得這會(huì)不會(huì)有辱國(guó)體，堪稱帝國(guó)級(jí)笑話，這又是另一回事了。

    更別提具體cao作起來的難度…總之，這不是大家想要嘗試的。

    拆了東墻補(bǔ)西墻，裱裱糊糊的，好不容易把元狩二年給對(duì)付過去了。在正月的大朝會(huì)上，朝中上下都松了口氣，不管怎么說，過去的一年已經(jīng)過去。

    今年或許一樣要開銷，但考慮到匈奴剛剛被打痛了，就算依舊來sao擾，也形成不了大戰(zhàn)。也就是說，軍費(fèi)開支會(huì)少不少…財(cái)政上面應(yīng)該能輕松不少…吧？

    然而，說這話的話，鄭當(dāng)時(shí)第一個(gè)不信——他是大農(nóng)令，這是九卿之一的官職，主持財(cái)政工作。以他的工作經(jīng)驗(yàn)來說，每年總會(huì)有一些不在計(jì)劃中的開支突然出現(xiàn)，而且是越不希望出現(xiàn)，就越會(huì)出現(xiàn)。

    事實(shí)也是如此，秋天和匈奴又有了摩擦。不過這還不算什么，因?yàn)槲溲b規(guī)模并不大，由此賞賜也不會(huì)大到哪里去——其實(shí)規(guī)模也不能說小，匈奴在北平、定襄各用兵數(shù)萬(wàn)，殺了上千人呢！但是大漢這邊的主力軍根本沒有反應(yīng)過來，所以等到匈奴退去，摩擦也沒有擴(kuò)大。

    雖然損失了邊民的財(cái)產(chǎn)以及上千邊民的生命，但以國(guó)家財(cái)政來說，確實(shí)沒有造成太大的負(fù)擔(dān)。

    真正給國(guó)家財(cái)政帶來迎頭痛擊的是緊接而來的山東水患！

    水患年年都有…華夏的國(guó)土不可以說小，翻翻各地方的歷史，稍微有點(diǎn)兒常識(shí)就能知道了，這塊土地上每年總會(huì)有一些局部地區(qū)發(fā)生天災(zāi)，這一點(diǎn)并不會(huì)因?yàn)槭敲骶?dāng)?shù)?、太平盛世就不同?/br>
    只不過，有的時(shí)候天災(zāi)影響的區(qū)域很小，地區(qū)也不重要，所以比較重要的是史書都不會(huì)留下筆墨。而又有的時(shí)候，國(guó)家財(cái)政健康，國(guó)家本身也很健康，些許天災(zāi)人禍也不算什么，比較好的行政效率和金錢支撐，可以讓災(zāi)區(qū)得到妥善安排。

    這種情況下，自然也不會(huì)起什么波瀾，更不會(huì)有災(zāi)民造反的困擾了。

    但這一年的山東水患真有些麻煩…波及范圍廣，災(zāi)害嚴(yán)重，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，七十多萬(wàn)受災(zāi)人群本地都消化不了，只能遷徙外地?？紤]到各方面的問題，真實(shí)的問題只會(huì)比‘七十多萬(wàn)’這個(gè)數(shù)字更大！

    而且這還不只是救災(zāi)的問題呢！山東可不是什么老少邊窮，這里也是每年國(guó)家的重要財(cái)源之一。這就像是后世，地廣人稀的貧困地區(qū)地震，和人口密集的大城市遭遇地震，帶來的經(jīng)濟(jì)損失必然不一樣。

    山東遭災(zāi)，意味著今年在山東的稅賦會(huì)很成問題！

    知道山東遭災(zāi)的時(shí)候，大農(nóng)令鄭當(dāng)時(shí)好長(zhǎng)一段時(shí)間覺都睡不好！

    然而即使是這樣，新的開支該來的還是要來——天子之前就決心討伐昆明了。而為了討伐昆明，就得習(xí)慣水戰(zhàn)…于是按照原定計(jì)劃，開始開鑿昆明池，用來訓(xùn)練水軍。

    開鑿昆明池，鄭當(dāng)時(shí)是沒有意見的，因?yàn)檫@不僅可以訓(xùn)練水軍！在昆明池完工后，就能方便周邊灌溉，得到一大片良田。漢代喜歡修水利工程，水利工程甚至是一種上下共同認(rèn)可的風(fēng)氣。

    現(xiàn)代社會(huì)說‘要想富，先修路’，古代社會(huì)沒有那么大的商業(yè)需求，就得換成‘要想富，靠水利’…這是農(nóng)業(yè)社會(huì)的邏輯。

    然而…在這種缺錢的時(shí)候搞這種工程，即使昆明池的工程相較于天子的其他工程已經(jīng)算是很收斂的了，也一樣讓人頭禿??！

    第376章 終南（2）

    然而, 讓人頭禿也沒用, 下面的人還是得看著越來越少的頭發(fā)，繼續(xù)殫精竭慮。食君之祿么，若是有一天不能辦事了，那要他們何用呢？

    天子需要賑災(zāi), 想要修昆明池，他們這些人就得一一辦到。雖然天子這些年也越來越注意開支上的事，有了弄錢不容易的意識(shí)，但也就是有了這個(gè)意識(shí)而已。他想做的事情依舊要做，不存在因?yàn)闆]錢就不干的道理。

    真的沒錢，就得想辦法給他弄錢來！

    “如今怎么來錢？”三公九卿、朝廷肱骨們不免為此商量。

    “先以名爵誘之吧…”張湯八風(fēng)不動(dòng)，淡淡道。

    以名爵誘之是很簡(jiǎn)單的，之前也有不少人做過…就是讓有錢的老百姓‘捐獻(xiàn)’，‘捐獻(xiàn)’到一定程度就可以得到一個(gè)低等爵位。

    這個(gè)爵位其實(shí)是脫胎自秦朝的名爵制度，當(dāng)時(shí)的秦朝, 軍功和名爵聯(lián)系，名爵又和土地聯(lián)系, 所以爵位是真的值錢！

    漢一朝，一開始名爵也是值錢的。所以以前以名爵誘之的時(shí)候，這招很好用。后來，名爵和土地脫鉤了, 再用名爵誘之, 就不是那么容易了。不過一開始很多人沒有意識(shí)到這一點(diǎn), 又或者意識(shí)到了, 但覺得自己有錢，花錢買個(gè)名聲也不是不可以，所以用名爵換‘捐獻(xiàn)’還能玩下去。

    但是到了現(xiàn)如今，這招是越來越難玩了。

    一方面，很多人意識(shí)到了其中的問題，不愿意為了個(gè)虛名花那么大價(jià)錢了。另一方面，韭菜不夠用了——花錢捐獻(xiàn)就能得到的爵位都是低等級(jí)的爵位，高等級(jí)的爵位也不許通過這種方式得到。之前已經(jīng)花錢得到爵位的人，這個(gè)時(shí)候自然不會(huì)再花錢。

    久而久之，沒有韭菜割了。

    但不管怎么說，國(guó)家這么大，人口這么多，總是有人會(huì)上當(dāng)?shù)模ㄠ拧m然肱骨大臣不會(huì)說‘上當(dāng)’，但大家內(nèi)心的感覺應(yīng)該是差不多的，都知道這是個(gè)什么玩意兒）。總之，如果是想靠這個(gè)弄點(diǎn)兒錢，就算是沒有以前那么多，也多少能有些收入。

    “這…不夠罷…”有人沒有藏著掖著。

    確實(shí)不夠，所以有了新的主意——天知道是好主意，還是餿主意！張湯作為御使大夫，和皇帝陛下商量著賣官。

    哦，如今正是張湯的黃金歲月…他不是丞相沒錯(cuò)，不過自從公孫弘去世，滿朝官員在劉徹看來就沒有適合當(dāng)丞相的了。這不是說大家的才能不如公孫弘，而是不如公孫弘合心意！

    當(dāng)劉徹的丞相可不容易，首先得會(huì)揣摩上意，不能逆著劉徹來！就算偶爾有規(guī)勸劉徹的時(shí)候，也得講究策略方法。而光光只是這點(diǎn)當(dāng)然是不夠的，若是這樣便夠了，得到的也只會(huì)是幸臣、佞臣！

    所以丞相還得有能力，會(huì)辦事。

    最后，得幫著劉徹彈壓住百官，而不是接著百官之首的位置，裹挾朝臣，對(duì)劉徹這個(gè)皇帝指手畫腳。

    也就是說，這其實(shí)是幸臣、能臣、忠臣、孤臣的集合體…這種人可真不容易出！

    既然不能出，劉徹干脆就在丞相的位置上安排聽話的人（或者是實(shí)在弱勢(shì)，不得不乖乖聽話的人！總之不能是眾望所歸，能夠極大發(fā)揮丞相這個(gè)位置職權(quán)的人）。

    既然丞相這樣‘佛系’了，其他人自然就能分潤(rùn)到丞相的職權(quán)。劉徹自己是沒辦法收走的，因?yàn)榛实郾緛砭陀泻芏嗍乱幚?，收走丞相的職?quán)，就意味著得加更多的擔(dān)子，非是不想，實(shí)不能也！

    畢竟，如秦始皇、朱元璋那樣的狠人工作狂，歷史上始終是不多見的。

    劉徹不算是一個(gè)懶惰的君王，但要說他是那種級(jí)別的工作狂，顯然不至于。

    分走丞相權(quán)力的，一個(gè)是劉徹自己培養(yǎng)起來的侍中體系，即所謂內(nèi)朝！由他欣賞和信任的年輕人組成，擔(dān)當(dāng)?shù)氖撬拿貢?。這些人品級(jí)低，可是因?yàn)槭芩赜?，往往能參與到國(guó)家大事的決策中，這些年來是越來越重要了。

    再一個(gè)就是三公九卿中受劉徹器重的人了。

    張湯此時(shí)是御史大夫，乃副丞相…丞相成為擺設(shè)的如今，他又深受天子信任，加之本人乃是法家人物，出了名的強(qiáng)勢(shì)。這種情況下，可以說，他就是事實(shí)上的丞相！

    這個(gè)時(shí)候，很多重大國(guó)策上都能看到他的影子——他提出的東西符合劉徹的口味，劉徹愿意用他！由此，他自然到達(dá)了人臣所能達(dá)到的權(quán)力頂峰。

    賣官這個(gè)策略，其中確實(shí)有他的影子。

    不管這個(gè)主意好或壞，反正最終受到了劉徹的認(rèn)可…于是事情就這么定下了。

    后世讀史書的人看到‘賣官’兩個(gè)字，就會(huì)覺得這個(gè)國(guó)家要完蛋了，但是身處這個(gè)時(shí)代，倒不會(huì)覺得這是一個(gè)‘大逆不道’或者糟糕透頂?shù)闹饕狻?/br>
    后世能夠接受的賣官，大概是賣官身…有這么個(gè)官的品級(jí)，但實(shí)際上就是個(gè)名聲而已——這顯然是賣官業(yè)務(wù)熟練，而且賣官弊端顯現(xiàn)的非常明顯了之后才有的搞法。一開始大家賣官，是很淳樸的，說是賣官，就是實(shí)實(shí)在在的‘官’。