董紀(jì)可率領(lǐng)的東嶺國入侵獸軍被高軒和于寧聯(lián)手，利用南商國地理優(yōu)勢(shì)，加上費(fèi)紈的迷陣，陷坑以及迷草徹底擊敗。

    董紀(jì)可眼看著獸軍無法控制，丟下其他的隨行將軍，獨(dú)自逃跑。

    牛將軍，狼將軍都慘死，象將軍被俘虜，只有飛天將軍，借助飛鷹逃走。

    董紀(jì)可也很幸運(yùn)，率先逃回了東嶺國。

    東嶺國獸軍吃了這么大的虧，暫時(shí)不敢襲擊南商國。

    高軒不用擔(dān)心東嶺國入侵， 唯一擔(dān)心的是南商國目前的局勢(shì)不穩(wěn)定，南美人治國很吃力，跟于寧商量之后，決定好好幫助南美人治理南商國。等南商國局勢(shì)穩(wěn)定，農(nóng)民安定之后，再回鳳鸞國。

    反正毒解了，母親也找到了，國內(nèi)目前沒有什么大事發(fā)生， 他們有時(shí)間在南商國停留。

    于寧讓暗鷹收集了目前南商國的基本國情，發(fā)現(xiàn)南商國民眾，不喜從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重視經(jīng)商。

    普通百姓幾乎家家戶戶經(jīng)商，倒賣一些物品，而貴族則是煉制丹藥，沒有人從事農(nóng)業(yè)種植，哪怕是蔬菜水果，百姓們根本不懂得怎么種植

    所以，目前南商國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品資源嚴(yán)重匱乏，而百姓們又不喜歡跟白瀾國百姓交換商品，這樣就造成了一個(gè)嚴(yán)重的后果。

    吃飯的成本過高，比如南商國的水果賣價(jià)高的離譜，而平常的rou類，平頭百姓基本上吃不起。連吃個(gè)蔬菜，也是一件很難的事情?？偠灾褪悄仙虈傩栈镜囊率匙⌒?，飲食都成問題。

    看到南商國國內(nèi)嚴(yán)重的重商輕農(nóng)，農(nóng)業(yè)資源匱乏，于寧建議實(shí)行一系列的休養(yǎng)生息的政策。

    高軒聽了之后，極力贊同。

    兩人拿出地圖，徹夜不眠，對(duì)每個(gè)自然村落的人口，勞動(dòng)力還有土壤情況做了研究，收集好這些信息之后，因地制宜建議村民們種植什么，或者是從事什么樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

    比如有些村落土壤不好，山體多，可以考慮種植果樹；有些土壤酸堿度適中，適合種植各種高產(chǎn)量的農(nóng)作物；有些鄰近水源適合從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還有些既沒有水源，也沒有適合的土壤，就讓他們修建亭臺(tái)樓閣等建筑，作為游客觀光使用。

    隨后，叫來南美人，跟她協(xié)商過后，由南美人來發(fā)布政令。

    南美人遲疑了一下，隨即祈求道：“想必皇上皇后也了解南商國國內(nèi)的情況，我覺得，我頒布這些政令，有可能百姓們或者商人根本就不聽我的。因?yàn)橹厣梯p農(nóng)這些是他們骨子里流傳已久的傳統(tǒng)，想要一下子改變這樣的習(xí)性， 我擔(dān)心百姓們不聽我的。如果由你們親自出面，我想百姓會(huì)認(rèn)識(shí)到鳳鸞國對(duì)南商國附屬國的重視與關(guān)注……”

    南美人的意思，高軒聽懂了，他跟于寧對(duì)視了一眼。

    于寧問道：“南美人，你還有什么擔(dān)心以及難處，一并說出來，我們幫你想辦法解決。但是如果不解決這個(gè)問題，我相信南商國永遠(yuǎn)無法擺脫目前的困境，永遠(yuǎn)無法穩(wěn)定。國內(nèi)的局勢(shì)無法控制，以后不知道會(huì)發(fā)生什么事情?！?/br>
    南美人低頭沉思了片刻，“皇后娘娘，我承認(rèn)你分析的很多，但是我擔(dān)心百姓們不配合，甚至還會(huì)產(chǎn)生抵觸的情緒。還不如……”維持現(xiàn)狀， 我們?cè)谙肫渌霓k法。

    這些話，她沒敢說出口。

    但是于寧聽懂了她究竟在擔(dān)心什么，“南美人，你難道就沒有想過民生這個(gè)問題嗎？如果百姓們餓肚子，吃不飽，他們會(huì)怎么做？”

    “他們會(huì)……”

    南美人當(dāng)下臉都變白了。

    “他們當(dāng)然會(huì)起來反抗，他們可不管你是否曾經(jīng)對(duì)他們好，關(guān)鍵是他們都快要餓死了，還管你的什么政策好不好？他們的要求很簡(jiǎn)單就是填飽肚子。但是我們?cè)撛趺唇鉀Q這個(gè)問題？當(dāng)然是從根本上解決。而不是治標(biāo)不治本。他們想不到，但是你作為國家的管理者必須想到，而且手段強(qiáng)硬的讓他們執(zhí)行下去。況且我們不是還有很多獎(jiǎng)勵(lì)，扶持的政策嗎？你可別小瞧了這些惠民政策?！?/br>
    南美人想要反駁，但是覺得于寧說的很對(duì)。

    她貌似努力錯(cuò)了方向，于寧說的問題，她還真沒有意識(shí)到。

    比如她知道種田耕種的好處，但是百姓們從不考慮這個(gè)問題，他們考慮的是怎么賺錢養(yǎng)家活下去。

    如果人有這樣發(fā)展下去，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源越發(fā)的匱乏，百姓賺的錢根本就養(yǎng)活不了自己，那么矛盾就激發(fā)了，還是她這個(gè)國主的責(zé)任。

    到時(shí)候就沒有人聽你的解釋，他們要的是結(jié)果，誰管你之前你是不是替他們考慮，而沒有推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呢？

    想明白之后，南美人態(tài)度堅(jiān)決，極力配合高軒提出的農(nóng)工商各類政令。要求百姓嚴(yán)格按照政令遵守，做的好的，可以有國家出的獎(jiǎng)勵(lì)。

    然后政令一條一條的下來，百姓們紛紛聚集在村長(zhǎng)門口，村長(zhǎng)替百姓講解政策。

    聽到有這么多的獎(jiǎng)勵(lì)政策，而且還有專業(yè)的技術(shù)人員入住村里，幫村民們解決種植農(nóng)產(chǎn)品過程中遇到的問題，國家還高價(jià)回收糧食。

    村長(zhǎng)給村民們算了個(gè)賬，每天不著家，走東串西勉強(qiáng)賣貨度日，還是每天跟家人一起勞動(dòng)，然后享受勞動(dòng)的果實(shí)，而且他們只負(fù)責(zé)種植，連種子都是官府提供，而且官府負(fù)責(zé)收購糧食，他們也可以留下一部分糧食作為口糧，不用花錢買糧食吃。若是種植蔬菜也有酒樓專人負(fù)責(zé)來收購，價(jià)格合理。

    這樣優(yōu)惠的政策，每個(gè)村民們都比較動(dòng)心。尤其是知道有專人負(fù)責(zé)知道他們種植。在種植過程中，遇到問題， 隨時(shí)可以詢問技術(shù)指導(dǎo)人員，大家就更動(dòng)心了。

    有田地不種植而是拼了力氣賣東西賺錢，是傻子。

    一部分村民們想通問題所在之后，便大膽抓住時(shí)機(jī)想要嘗試，而大多數(shù)百姓還是較為謹(jǐn)慎，作壁上觀。

    等當(dāng)看到那些主動(dòng)報(bào)名的村民們收到了肥料，種植，以及種植使用的農(nóng)具時(shí)，大家紛紛羨慕不已。當(dāng)反應(yīng)過來想要報(bào)名的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)配額有限，只有到明年才有機(jī)會(huì)種植，很多人便有悔之晚矣的感覺。

    看到綠油油的植物出現(xiàn)在自家農(nóng)田里，那種喜悅的心情是沒有人能夠理解的。

    之前羨慕白瀾國的百姓能種植農(nóng)作物，現(xiàn)在他們自己也能夠種植出比白瀾國百姓能夠更好的農(nóng)作物時(shí)，心里的那種自豪感油然而發(fā)。

    當(dāng)農(nóng)作物開花抽穗，最后結(jié)果，豐收時(shí)，那些作壁上觀的村民們，眼紅的看著官府來人收走了糧食，拿到白花花的銀子時(shí)，更加的后悔。

    不等官府來人催，他們已經(jīng)在村長(zhǎng)哪里報(bào)了名，主動(dòng)要求種植農(nóng)作物。

    他們自己算了一筆賬，發(fā)現(xiàn)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并不需要全天候的守在莊家地里，只需要在播種時(shí)，鋤草時(shí)，收獲時(shí)下田耕種，其他時(shí)間可以自行使用時(shí)間，在農(nóng)閑時(shí)經(jīng)商也不耽擱。

    那些種植農(nóng)作物的人家，不僅賺了雙份錢，而且口糧有了保障。

    看到好處的百姓，自然是愿意配合官府，讓種植農(nóng)作物，就種植農(nóng)作物，讓種植果樹，就種植果樹。

    慢慢的，大家發(fā)現(xiàn)南商國的土地適合播種耐寒的農(nóng)作物，比如番薯。

    這種農(nóng)作物是個(gè)好東西，全身都是寶，有很多的用途，可以煮著吃，烤了吃，或者打碎磨成粉，當(dāng)成面來實(shí)用，大大增加了農(nóng)民的口糧。就連番薯葉不僅可以當(dāng)菜吃，而且還可以當(dāng)做藥用。

    于寧就鼓勵(lì)南商國百姓從事種植產(chǎn)量高，耐寒的農(nóng)作物番薯。同時(shí)，為了提高百姓種植番薯的積極性，主動(dòng)要求南美人對(duì)農(nóng)民減稅，降低稅收的征收。

    百姓們聽到減稅了，高興之余大力的種植番薯。

    在商業(yè)上，于寧建議成立商會(huì)，統(tǒng)一管理各個(gè)行業(yè)。這樣能夠避免某個(gè)行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)壟斷，而那些jian商趁機(jī)坐地起價(jià)，同時(shí)方便管理。

    南美人大力的配合于寧提出的政策，甚至拿出國庫的銀子進(jìn)行補(bǔ)貼商家。

    當(dāng)發(fā)現(xiàn)加入商會(huì)的好處后，各個(gè)店鋪以及商家紛紛要求加入商會(huì)，獲得商會(huì)的認(rèn)可，就能夠享受商會(huì)給予的權(quán)利，而且當(dāng)利益受到損害時(shí)，商會(huì)會(huì)派人幫商家解決。

    商家不能欺行霸市，不能坐地起價(jià)，不能哄抬無價(jià)。統(tǒng)一商品，統(tǒng)一價(jià)格，各個(gè)商家之間不能打價(jià)格戰(zhàn)。商家之間需要互相扶持，拒絕內(nèi)斗消耗，致力發(fā)展商業(yè)。各個(gè)商家不用擔(dān)心有人背后使絆子，只需要專心經(jīng)營各自店鋪。

    這樣全身心的投入到店鋪經(jīng)營，無需擔(dān)心后院起火。各個(gè)商家有錢賺了，少了爭(zhēng)斗，相處和諧。

    一切都向著好的方向發(fā)展。

    當(dāng)農(nóng)業(yè)，商業(yè)大力發(fā)展的時(shí)候，百姓的手里都有了多余的閑錢，也有時(shí)間讓家人過更好生活。逐漸大家也認(rèn)識(shí)到知識(shí)的重要性，想要孩子不再像自己一樣空有一身的蠻力，目不識(shí)丁，什么也不懂，什么也不會(huì)。