在同意跨年活動方案的同時，總局特別指示并且提醒南城分局以及相關(guān)部門：務(wù)必要提前告知市民今年跨年地點(diǎn)變更的消息。

    時間來到了12月31日，跨年日當(dāng)晚。

    跨年日前兩天，南城區(qū)旅游局才在報紙以及官博上發(fā)出跨年地點(diǎn)變更的提醒。

    多數(shù)仍然以為跨年活動在往年舉辦地的市民或乘公交、或地鐵、或步行涌入了南城區(qū)，涌入江邊的中心公園……

    ……

    第36章 7時41分

    *明天和意外*

    ……

    南城區(qū)公安分局在10萬人體育場外沿線布置了350名民警、108名輔警以及100名武警。

    500多名公安相關(guān)人員，在分局指揮中心的指揮下進(jìn)行著巡邏任務(wù)。

    20：30之前，南城區(qū)公安分局一直未嚴(yán)格落實(shí)市公安局指揮中心做出的每半小時上報一次人員流量監(jiān)測情況的工作要求，也未及時向南城區(qū)區(qū)委區(qū)政府總值班室報告現(xiàn)場情況。

    北城市公安局多次提醒南城區(qū)分局在形勢研判上的要求，南城區(qū)公安分局指揮中心也未作響應(yīng)。

    ……

    跨年的午夜，北城市較之平常更加燈火通明。

    “110呼叫10919！110呼叫10919！”

    “110，我是10919，請講?！?/br>
    “請立即趕往南城區(qū)中心公園增援！請立即趕往南城區(qū)中心公園增援！中心公園人/流量超過預(yù)期！中心公園人/流量超過預(yù)期！請立即趕往現(xiàn)場增援，維護(hù)現(xiàn)場秩序！”

    “10919明白，現(xiàn)在立刻趕往現(xiàn)場！”

    23點(diǎn)14分，在市局附近進(jìn)行當(dāng)班巡邏任務(wù)的溫楊和張路之，突然接到了110指揮中心的緊急呼叫。

    除他們以外，所有在南城區(qū)附近的巡邏警力都在兩分鐘以內(nèi)被調(diào)往南城區(qū)中心公園。

    一分鐘之前，北城市公安局指揮中心的工作人員從監(jiān)控探頭上觀測到，中心公園區(qū)域存在多處人員滯留情況。

    指揮中心主任當(dāng)機(jī)立斷，立刻調(diào)派其他區(qū)域的巡邏警力前去南城區(qū)增援，并且及時與南城區(qū)公安分局取得聯(lián)系，命令其正在體育場外的分局警力前去處理現(xiàn)場滯留。

    接指揮中心調(diào)度以后，溫楊盡可能地踩下油門、加速行駛在跨年夜繁華的街道上。

    十多公里的路程，溫楊和張路之在23:30左右趕到了增援地中心公園。

    巡邏車剛剛接近中心公園的邊緣地帶，就被生生地?fù)踉诹巳巳褐狻?/br>
    目光所及之處，盡是人。

    人，人，人，漫山人海一般的人潮，驚得擋風(fēng)玻璃后方從未見過此景的張路之完全愣住了。

    “下車！張路之！”

    溫楊大喊了一聲，才堪堪使得張路之從震驚中驚醒。

    巡邏車開過轉(zhuǎn)角的時候，溫楊一看到不遠(yuǎn)處的人潮就大覺不妙。

    這么多的人，分局的警力哪里夠維持得了秩序的？

    溫楊從巡邏車?yán)镒С隽藢χv機(jī)，

    “110，這里是10919，我已到達(dá)南城區(qū)中心公園現(xiàn)場，請求指示。”

    “10919，請匯報你所在的位置?！?/br>
    “我現(xiàn)在在中心廣場江堤人行天橋附近！現(xiàn)場全是市民，巡邏車無法通過！”

    “10919，我已通知增援同事趕往你所在的位置。江堤人行天橋上發(fā)生嚴(yán)重滯留情況，請你與其他增援同事會合后立即前往現(xiàn)場處置?！?/br>
    “10919明白。”

    溫楊掛上對講機(jī)不久，13臺增援的巡邏車就陸續(xù)停在了溫楊和張路之身后。

    等待增援同事的兩三分鐘時間里，兩位最先抵達(dá)現(xiàn)場的巡邏警可謂是度秒如年。

    溫楊雙手抱肘、手指不住地敲打著手臂，來回踱步于車門前。

    眼看著不遠(yuǎn)處擁擠的人潮，心里的焦灼感愈來愈甚。

    終于等來了三十多位增援同事，溫楊再也無法等待了。

    “走！我們進(jìn)去！”

    最開始在體育場沿線維持秩序的500多名南區(qū)分局的公安力量，此刻雖然有心往江堤人行天橋這邊趕，但是礙于中心公園此刻擠入了32萬民市民，他們完全是有心無力。

    能夠解決江堤人行天橋上滯留情況的，只有后續(xù)增援趕到的這三十多名民警。

    眼看著遠(yuǎn)處人行天橋上動彈不得的情況，在場的增援民警心里萬分緊張。

    30多名增援警察瞬間圍成了兩道人墻，彼此拽著同伴的手臂沖進(jìn)了人潮。

    因?yàn)樵庥龀笠?guī)模人潮的阻隔，增援民警只能采取強(qiáng)行切入的方式進(jìn)入現(xiàn)場。

    進(jìn)入現(xiàn)場所需的時間，足足比正常時間多出了5到8分鐘。

    15分鐘以前，中心公園東南角北側(cè)的人行天橋階梯處設(shè)置的單向通行警戒帶被沖破，大量市民以及游客逆行涌上中心公園觀景平臺。

    上行下行的雙向人/流不斷對沖，在階梯中間形成僵持，繼而形成“浪涌”。

    30多名增援警察向人行天橋緩慢開路的時候，突然間聽到了人行天橋上方傳來的尖叫聲。

    兩道警察人墻加快穿行速度，沖至人行天橋樓梯附近。

    一分鐘以前，僵持的人/流向下的壓力陡增，造成階梯底部有行人失衡跌倒，繼而引發(fā)多人摔倒、疊壓，致使擁擠踩踏事故發(fā)生。

    處于高處的民眾意識到了危險，揮舞著手臂讓其他人后退，但是聲音太小以至起不到多少作用。

    于是，更多的人被層層涌來的人浪壓倒，情勢開始失控。