大符縮在劉承祐懷里，水汪汪的眼睛望著他：“難得見官家有似今夜這般，釋然的笑容?！?/br>
    “哦？”劉承祐微微訝異，下意識(shí)地抬手在自己面頰上摸了一圈。

    又輕松地笑了笑，劉承祐道：“走，去坤明殿！”

    劉承祐顯然是打算與皇后深入交流一番，可是大符卻搖了搖頭：“官家今夜，還是去瑤華殿吧?！?/br>
    聞言一愣，劉承祐松開大符，認(rèn)真地打量著她，兩眼中帶著好奇。

    大符溫雅一笑，說(shuō)道：“今夜，相伴君前，妾已然滿足了?！?/br>
    把男人往外推，大符這賢惠的模樣，讓劉承祐心里更加觸動(dòng)，賢后就是這樣的么……

    第128章 治安問(wèn)題

    “聽說(shuō)昨夜，城中出了些問(wèn)題？”端正的姿勢(shì)如常，劉承祐頭也沒抬，淡淡地問(wèn)道。

    御前站著的老邁身影，正是開封府尹侯益，與歲初相比，這只狡猾的老狐貍沒什么變化，身體看起來(lái)仍舊硬朗得很。

    不過(guò)，見天子直言其事，作著禮，小心地瞥了眼，答道：“回陛下，一些無(wú)賴小人，酒醉之后，于市內(nèi)尋釁，發(fā)生斗毆，致有小亂……”

    “小亂？都發(fā)展成械斗，致人死傷了，那什么才叫大亂？打造偷掠，又是怎么回事？”劉承祐平淡的語(yǔ)氣中已然透著質(zhì)問(wèn)。

    侯益把頭埋低了些，以一種恨恨的語(yǔ)氣道：“一干地痞，趁亂作惡！宵禁閉市時(shí)間延長(zhǎng)，底下職吏準(zhǔn)備不足，反應(yīng)不及，是臣的疏忽?！?/br>
    侯府尹的態(tài)度擺得很端正，又或者是其聰明之處，大大方方地承認(rèn)，主動(dòng)擔(dān)過(guò)責(zé)任。

    昨夜，在東京市內(nèi)，突生亂事，由普通的尋釁滋事，發(fā)展成數(shù)十人參與的械斗，這等情況下，總少不了趁亂違法的人。官府的人，對(duì)此顯然也沒有提前的預(yù)防，致使事情鬧大。

    “死傷多少人？”劉承祐瞥著侯益。

    “死五人，重傷七人，輕傷十八人?！焙钜骘@然是有過(guò)詳細(xì)的了解，很熟練地道來(lái)：“事發(fā)之后，開封府與巡檢司俱發(fā)差役與士卒彈壓擒拿，共捕得一百一十七人。參與械斗的惡徒，除了少數(shù)人逃脫外，盡數(shù)被擒?！?/br>
    “有這么多人參與？”劉承祐眉頭一皺。

    侯益趕忙解釋著：“為免漏網(wǎng)，在場(chǎng)之人全數(shù)擒回衙司，臣已著人一一審訊，辨別善惡，已釋放四十余名無(wú)罪者。另外，臣亦派衙下捕役，循供狀，搜捕逃逸之人……”

    聽完侯益的匯報(bào)，劉承祐神色緩和不少，不管怎么樣，這侯府尹在善后之事的處置上倒頗有條理。

    “城南火起又是怎么回事？”

    不假思索，侯益道來(lái)：“小民雜聚擁擠，用火不慎，致起災(zāi)火。坊內(nèi)房屋焚毀十三間，幸天候潮濕，抑滅及時(shí)，未有擴(kuò)大，無(wú)人員傷亡……”

    “候卿這開封府尹，確是盡責(zé)了！”劉承祐稍微沉默了下，方才對(duì)侯益道，見他仍站著，抬手示意：“坐下回話！”

    “謝陛下！”見狀，老東西悄悄地釋了口氣，落座。別看他應(yīng)對(duì)得游刃有余，但要說(shuō)心里沒有一點(diǎn)忐忑，那倒也不盡然。雖然被委任為開封府尹，但他可不會(huì)認(rèn)為自己就得皇帝信任了，畢竟他是有“前科”的，怕劉承祐尋個(gè)由頭翻舊賬。

    落座之后，侯益便主動(dòng)地，問(wèn)起皇帝的意見：“陛下，所捕之人，如何處置？”

    “視情節(jié)輕重，該殺就殺，該抓就抓，尤其是領(lǐng)頭者，從重處罰！”劉承祐很干脆地答復(fù)。

    “是！”

    “東京這一年來(lái)，有多少起人命案獄？”劉承問(wèn)。

    驟聞此問(wèn)，侯益坐蠟了，未遇急要，他哪里會(huì)去記這些，稍作猶豫，還是老實(shí)地應(yīng)道：“請(qǐng)陛下恕罪，臣回衙之后，查問(wèn)庫(kù)檔。不過(guò)，經(jīng)臣親手經(jīng)辦的，有四十余起?！?/br>
    “東京的市坊管理，猶待改善?。　甭勓?，劉承祐平靜的語(yǔ)氣中釋放著不滿的態(tài)度。

    明顯感受到了這點(diǎn)，侯益立刻發(fā)言保證：“臣今后，一定嚴(yán)加整治！”

    雖然是京師，但開封城可不是個(gè)秩序安定之所，尤其是市井之間，龍蛇混雜，四方之人，咸輸其內(nèi)。熱鬧固有，繁華也在恢復(fù)，但混亂與犯罪，也是從不稀缺，尤其在時(shí)局動(dòng)蕩之時(shí)。

    自大漢立國(guó)以來(lái)，東京的治安，有兩個(gè)時(shí)期，是很不錯(cuò)的。但那是靠著高壓控制與厲法震懾，是不正常，難以持久的。

    其一是劉知遠(yuǎn)初入開封，更易國(guó)號(hào)后的幾個(gè)月，那個(gè)時(shí)期，基本上就是使實(shí)行軍事化管理。直到后來(lái)魏王劉承訓(xùn)與劉承祐先后插手，方有所緩和。

    其二便是劉承祐繼位之后的那一兩個(gè)月，為求政穩(wěn)民安，對(duì)開封城的管理是異常嚴(yán)格乃至酷烈的。彼時(shí)，史弘肇與劉信兩個(gè)人當(dāng)權(quán)，兩個(gè)狠人，都喜行峻法，基本上只要稍微犯點(diǎn)錯(cuò)，便被拉到侍衛(wèi)司“教育”。

    那個(gè)時(shí)期，東京市井間的無(wú)賴，可謂望風(fēng)匿跡，不敢顯形，路有遺棄，人不敢取，百姓甚至不敢抬頭走路。治安是好了，局面是穩(wěn)住了，但可以說(shuō)，于大部分人而言，東京的空氣都是壓抑的，呼吸都不輕松。

    尤其是后續(xù)的巡司軍吏，為謀私利，因緣成jian，枉構(gòu)良善，濫施刑罰，造成了很惡劣的影響。刑部侍郎邊歸讜還以此向劉承祐進(jìn)諫過(guò)，建議劉承祐明行條制，打擊不法軍吏，還民以安。

    劉承祐善而納諫，但也在史弘肇與劉信先后調(diào)出禁軍之后，方才完全得以改善，將東京的治安管理完全還給開封府。如此下來(lái)，管理力度一放松，牛鬼蛇神不免冒出來(lái)。

    對(duì)于這些，侯益初履任府尹之時(shí)，有過(guò)一段時(shí)間，以示作為，但是根本上的問(wèn)題，從未解決。說(shuō)到底，還是管理制度的不足與模糊，再加上官府的執(zhí)法，也有不小的問(wèn)題。

    平日里小打小鬧，是傳不進(jìn)劉承祐的耳朵的，但此番一場(chǎng)械斗，直接被武德司當(dāng)成要聞報(bào)告上來(lái)了，再度引起了劉承祐的重視。

    此時(shí)，聽侯益之言，劉承祐卻是慢慢地?fù)u了搖頭，一個(gè)“嚴(yán)加整治”并不能讓他滿意。

    注意到劉承祐的表情，老家伙兩眼微亮，恭謹(jǐn)?shù)貑?wèn)詢道：“不知陛下，有何教誨，臣敬聽圣意？”

    這個(gè)老朽，在察言觀色上的機(jī)敏與油滑，當(dāng)真不像個(gè)從丘八打拼上來(lái)的武夫。

    劉承祐也不故作高深，直接把他的想法說(shuō)與侯益聽：“東京的繁榮正在恢復(fù)，然市坊管理，猶有缺失。為求治安，針對(duì)東京現(xiàn)狀，開封府當(dāng)頒布一部新的市坊管理處罰條制！”

    “陛下明見！”聞言，侯益立刻拱手“舔”了一句，隨即很坦然地道：“陛下也知道，老臣不過(guò)一武夫，條制的設(shè)立編訂，實(shí)非臣力所能及，開封府下，亦恐無(wú)此等之才……”

    人的自知之明，有的時(shí)候真的挺難得的。

    見侯益沒有直接應(yīng)下，而是將問(wèn)題擺明，對(duì)此，劉承祐又豈會(huì)罪其能力不足？他顯然也有所考慮，擺手即與他說(shuō)：“朕給你個(gè)建議，去找翰林院承旨范質(zhì)?！?/br>
    話點(diǎn)到此，侯益也立刻反應(yīng)過(guò)來(lái)，眉開眼笑地揖手：“臣明白了，多謝陛下提點(diǎn)?！?/br>
    范質(zhì)近來(lái)，領(lǐng)著一干文臣，一心撲在《刑統(tǒng)》的編制上，后又有王樸加入幫襯，進(jìn)度總算快了不少。由其幫忙制定一個(gè)“東京治安管理?xiàng)l例”，不成問(wèn)題。

    “另外，對(duì)于巡檢的職吏，要加強(qiáng)管理監(jiān)督！”劉承祐著重提醒了一句。

    “是！”侯益回應(yīng)地很果斷。心中也暗暗下定了決心，要對(duì)開封府衙下屬的職吏差役進(jìn)行一番整頓約束，此前他是睜一只眼閉一只眼，但此番皇帝都親自發(fā)話了，他當(dāng)然知道該怎么做。

    事實(shí)上，針對(duì)于東京日益惡化的治安問(wèn)題，劉承祐早有整頓之心，畢竟首善之區(qū)，市井那般混亂，成何體統(tǒng)。此次冬至夜的變亂，只是讓劉承祐整飭治安的動(dòng)作稍微提前罷了。

    第129章 既進(jìn)京，總有些變動(dòng)

    東京治安條制的制定，劉承祐當(dāng)然提前給范質(zhì)那邊打好了招呼，并不用太復(fù)雜細(xì)致，但也需根據(jù)眼下東京城市管理的現(xiàn)狀問(wèn)題來(lái)制定，這點(diǎn)是劉承祐強(qiáng)調(diào)了的。

    謀求治安的問(wèn)題解決，雖然不能一蹴而就，不過(guò)有些能起到立竿見影效果的手段，還是必要的，也是侯益心急火燎地回衙之后，便厲行處置的。

    首先便是對(duì)冬至夜的這場(chǎng)sao亂的后續(xù)處置，漢法本就森嚴(yán)，此番從嚴(yán)議罪敘罰，估計(jì)得殺不少腦袋。

    其二便是根據(jù)圣意，對(duì)東京治安管理職吏的整飭，巡檢司那邊侯益不便插手，但開封府衙門從上到下，他進(jìn)行了針對(duì)性的整改，實(shí)際上也就是抓幾個(gè)貪污瀆職的典型，殺雞儆猴這一招，效果基本不會(huì)差，不只劉承祐會(huì)。

    其三，便是對(duì)東京的市場(chǎng)進(jìn)行秩序整頓，要說(shuō)整座城中，最難管的，也就是市場(chǎng)了。尤其是對(duì)那些不穩(wěn)定因素，嚴(yán)厲打擊。對(duì)于常見的欺行霸市者，更是毫不留情。

    侯益可是從底層摸爬滾打起來(lái)的武人，年老了為官雖然日漸狡猾，但動(dòng)其真格來(lái)，卻也突出一個(gè)強(qiáng)力。三兩日的功夫，東京市井間，煥然一新。

    更深的整措猶待細(xì)細(xì)梳理推行，比如市場(chǎng)管理、市稅收取、巡檢監(jiān)督等。

    ……

    “看來(lái)這天子，還是不怎么信任我等藩臣?。　标幒L(fēng)下，四道人影緩緩走出宮門，住腳，其中一名飾帶奢華的老臣開口說(shuō)道，言語(yǔ)間頗有不敬。

    此人乃青州平盧軍節(jié)度使、檢校太師劉銖，長(zhǎng)相讓人不敢恭維，眉目間頗顯陰刻。

    與他同行的，乃相州郭謹(jǐn)、滄州王景、貝州李殷。就在方才，劉承祐再召諸節(jié)度進(jìn)宮，溫言撫慰一番，東拉西扯，然后商量了一下移鎮(zhèn)的事。

    關(guān)右諸節(jié)度，此前趁著西征平叛劉承祐給調(diào)整了一番，此一回，他又將主意打在了河北藩鎮(zhèn)上。這些節(jié)度，基本囊括了大部分河北方鎮(zhèn)。

    將這四鎮(zhèn)節(jié)度，給兩兩調(diào)換了。

    不過(guò)，河北諸藩，最重要的魏博、成德二鎮(zhèn)，劉承祐暫時(shí)沒有動(dòng)作。他欲調(diào)整，可不想調(diào)亂。

    魏博那邊，雖有心將老丈人高行周換個(gè)位置，卻也不急。至于成德軍，劉承祐原本有心將張彥威召回東京統(tǒng)帥禁軍，但一時(shí)間找不到放心的合適的替代者，作罷。

    魏博、成德二鎮(zhèn)不動(dòng)，劉承祐也就能放開手，對(duì)其他節(jié)度進(jìn)行職位調(diào)整。

    而劉銖、郭謹(jǐn)?shù)热耍捕疾簧担?dāng)然明白皇帝此舉的用意。但是沒辦法，在殿上，還沒人敢當(dāng)面頂撞拒絕，結(jié)果就是都捏著鼻子認(rèn)下，離京即赴任。至于家小財(cái)產(chǎn)，則由新任節(jié)度遣人護(hù)送。

    殿上不敢反對(duì)，但出宮后，敢當(dāng)著人前，口出怨言的，也就劉銖這一人了。

    “劉公需慎言??！”郭謹(jǐn)似乎想起了當(dāng)日劉承祐對(duì)他的訓(xùn)誡，聞言勸道：“左右都是節(jié)度，天子也未降我等職勛，安然受之即可?！?/br>
    這郭謹(jǐn)?shù)故强吹瞄_。

    聞二人交談，貝州節(jié)度李殷與滄州節(jié)度王景對(duì)視了一眼。同是武臣，李殷倒顯得沈厚謙和：“天子手擎蒼穹，掌御天下，既有命，我等奉詔執(zhí)行便是。”

    說(shuō)著忍不住咳嗽了幾聲，觀其面色，似有不佳。

    在其側(cè)，王景的氣度則更佳，平靜地劉銖，淡定地?fù)嶂ò椎暮殻骸疤熳訉?duì)我等也算禮重恩下，為人臣者，豈有怨言？”

    劉銖本以為，自己這番感慨，會(huì)引起共鳴，沒曾想，這三者，竟是這般反應(yīng)。掃了幾眼，面皮抽搐了下，輕哼一聲，拂袖而去。

    見狀，郭謹(jǐn)趕緊跟了上去，口呼劉公。他要與劉銖職位對(duì)調(diào)，他要商量下家眷的事。相州距離近，他是打算先行回相州，領(lǐng)著家小，直接去青州上任。家眷他倒不是特別擔(dān)心，以當(dāng)下漸穩(wěn)的局勢(shì)，還沒有誰(shuí)會(huì)無(wú)故去招惹，最主要的，還是他在相州經(jīng)營(yíng)的“家產(chǎn)”，想來(lái)這一點(diǎn)，與劉銖也是有共同話題的。

    王景與李殷二老將，慢悠悠地同伴落在后邊，王景朝李殷一拱手：“李兄，滄、貝二鎮(zhèn)州軍事，你我二人還當(dāng)交接清楚啊。另外，我那些家眷，還煩勞兄到任后照料一番了！”

    “那是自然！”

    對(duì)河北的節(jié)度，劉承祐大膽動(dòng)作，而府州來(lái)的折從阮，劉承祐則沒那個(gè)意思，甚至從一開始就沒那個(gè)想法。府州這個(gè)地方，可不是隨便換個(gè)人都能玩得轉(zhuǎn)的。

    另外，還有個(gè)鄆州節(jié)度慕容彥超，此番進(jìn)京節(jié)度中，就屬他最特殊。

    “皇叔，此番進(jìn)京，就在東京多多待一段時(shí)間吧！”雖然心里對(duì)這個(gè)“皇叔”的作風(fēng)行為不喜，但表面上，劉承祐看起來(lái)仍舊帶著善意。

    慕容彥超這個(gè)人，論文治，論武功，都無(wú)甚可稱道處。在鄆州任上，也乏善政。他最臭的名聲，大概就是貪財(cái)了，沒有多長(zhǎng)的時(shí)間，已然斂下了一大筆家財(cái)。

    不過(guò)，慕容彥超倒不是沒有任何優(yōu)點(diǎn)，善斷案辨獄，在鄆州可處理了不少案子，但是，未嘗有一獄案，不謀私利。

    地方的官吏，雖然懾于其威與身份，不敢輕易檢舉，但這么久了，哪怕在東京，劉承祐留對(duì)他這個(gè)皇叔的“事跡”也有所聞。

    此時(shí)，聞劉承祐之言，慕容彥超那雙嵌在黑臉上的眼珠子轉(zhuǎn)悠了兩圈，觀察了一會(huì)兒這個(gè)晚輩的表情，隨口道：“原本我是想東歸的，既然官家開口挽留，我便在東京多待些時(shí)日吧。左右天寒，行路也不方便。”

    慕容彥超一副很給劉承祐面子的樣子，對(duì)此，劉承祐也不以為意。

    “先帝晏駕近一載，喪葬之禮仍未全，睿陵已然修建好，朕欲開年盡孝事！”劉承祐瞥了他一眼，淡淡道。

    聞言，慕容彥超反應(yīng)過(guò)來(lái)了，立刻十分嚴(yán)肅地道：“屆時(shí)臣要為先帝扶柩護(hù)陵！”

    “皇叔有心了……”

    原本，劉承祐是想同慕容彥超聊聊鄆州軍政事的，但是，考慮過(guò)后，按捺住了，終究沒提。不過(guò)他提都不提這茬，也就基本代表著，他不欲放其回去了。

    第130章 監(jiān)察系統(tǒng)的變動(dòng)