寒風凜冽，烏云壓城，整個天地都顯得晦暗不已。雖然看得不甚清明，但遠處山嶺，高低錯落，起伏綿延，仍舊給人一種雄奇厚重的感覺，雪峰反射出了一些暗光，更為之增添一抹亮彩。

    “陛下，此為南麓雪山，與主脈相連，祁連主峰還要在西北的甘肅境內(nèi)！”盧多遜介紹道。

    “胭脂山在何處？”劉皇帝又問。

    盧多遜伸手示意：“由官道向西北，約一百五十里處就是胭脂山，也是當年王師大破回鶻之地！”

    “大漢山河，無限風光?。　弊⒁曋锹栔旁谝暰€盡頭的莽莽雪山，劉皇帝精神看起來很是振奮，悠悠然地道：“這片山嶺，沉淀了太多歷史，見證著中國永載豐碑的功業(yè)也輝煌，也銘刻著我華夏兒郎開拓進取的精神……”

    盧多遜是個善于逢迎的人，此時見劉皇帝大發(fā)感概，當即順著他的話道：“武帝開邊，冠軍破虜，都是值得后人永遠傳唱與頌揚的。河西永為我土，也是自那時起！”

    “失我祁連山，使我六畜不蕃息；失我焉支山，使我嫁婦無顏色?！眲⒒实垡恢皇謶以诳罩袕堁牢枳Φ?，慨然說道：“這是匈奴人的哀歌，也是華夏的贊歌！先烈榜樣在前，如今，輪到我們了！”

    “陛下雄才豪情，臣聞之，也不禁心潮起伏！”盧多遜當即表態(tài)道：“得遇圣君，臣等大幸，唯有鞠躬盡瘁，追隨陛下！”

    對此，劉皇帝只是笑了笑，既沒有打擊，也沒有勉勵，讓人不可捉摸。

    “還是說說河西的情況吧！”劉皇帝與盧多遜回到關(guān)樓內(nèi)，君臣二人靠著一個火爐坐下烤火，對盧多遜道：“你此前的奏章，朕也認真看了，覺得不錯，還想再聽聽你的想法！”

    “是！”盧多遜回以禮節(jié)，而后不加思索地，從容敘來。對于職分內(nèi)的事情，盧多遜就突出一個干練。

    “陛下，自歸義軍回歸，甘肅收復，大漢抵定河西，將走廊完全控制在手中，也不過六七年的時間?？梢哉f，在前面的四五年中，河西官府、駐軍，主要的任務(wù)都是放在剿賊平亂、定制治安上。一直到近兩年，賊虜臣服，人心向安，制法初行。

    臣以為，河西真正走向安定，恢復繁榮，便開寶七年起，正式開始！這也是臣履任后，與眾官員僚屬共同制定的目標……”

    盧多遜這話，稱得上張揚了，他也是今年才升職的。翻譯一下就是，過去河西不夠安定繁榮，河西的重新發(fā)展崛起，就從他盧多遜開始。

    對其言，劉皇帝只是嘴角稍微上揚，注意力似乎集中在爐子中升騰的火焰上。見狀，盧多遜繼續(xù)道：“陛下，大漢如今對河西統(tǒng)治，薄弱在于兩點，一是地形限制的，過于狹長，公文傳達，條令頒布不夠通暢，想要做到如中原內(nèi)地那般強有力的掌控，只能憑借足夠的軍事勢力控制威懾；

    其二，則是人口限制了，諸族林立，胡漢雜處，而漢人的數(shù)目，仍舊稀少。雖然這些年，與關(guān)隴、中原的道路已然暢通，也吸引了不少人，但不夠。因此，臣還當開放政策，繼續(xù)招引人來。

    而臣覺得最值得顧慮的，還是人心尚未徹底歸服，包括河西遺民在內(nèi)，他們臣服，還是懾于大漢強大的國力與軍力，對大漢并沒有太多歸屬感。

    臣接下來要做的，首先就是收拾人心，人心定了，河西自然就安定了……”

    “人心是隔在肚皮里的！”聞之，劉皇帝指了指肚子，問盧多遜道：“要收拾人心，可不是那么容易的！”

    盧多遜點頭道：“臣明白！此事，臣還是打算從文化根本上著手，在漢制初步推行全境的情況下，對語言、姓名、著裝、習俗等事務(wù)上，進行統(tǒng)一的推動整改！臣在河西多年，見到不少漢人，仍舊一身蕃裝土服……”

    “移風易俗，還當緩行，不可cao之過急！”劉皇帝點著頭，對他的著手點表示認可，但不免提醒一句。

    “是！臣以為，有前幾年基礎(chǔ)，已然可以推動！并且，臣并非一味強行推行，當結(jié)合河西本地的民情風俗！”盧多遜解釋道：“臣欲推動是，是朝廷大一統(tǒng)的理念，將之融入河西官民的血rou脊髓里！”

    “因地制宜！很好！”劉皇帝說道：“為政治民，也忌不顧現(xiàn)實，不結(jié)合實情，強行一刀切！朕視察過的地方也不少了，不乏忠實履行朝廷政策，堅守大漢法度的官員，但能在國家政策方針之下，靈活處事的人，還是太少了！”

    面對皇帝話里隱含的夸獎，盧多遜嘴角輕微地翹了翹，有那么少許的自得。

    “我記得，你提到過漢民與胡民之間的矛盾！”劉皇帝又指出一點。

    盧多遜解釋道：“漢胡之間的矛盾沖突，在前幾年，比較頻繁，還是歷史原因。過去，在河西全面淪喪的背景下，整個河隴遺民，都為胡虜所統(tǒng)治。

    涼州這邊情況還算良好，當初的溫末政權(quán)中，有漢人的一席之地。比較嚴重的，還是甘肅，在回鶻的統(tǒng)治下，漢民幾為虜奴，多受盤剝欺壓。

    如今，大漢重返河西，消滅甘州回鶻政權(quán)，使其復歸漢統(tǒng)。當?shù)貪h族遺民，翻身做主，對過去飽嘗的苦難難免抱負回去。

    再兼回鶻人對大漢潛懷怨憤，此前黃匪侵擾、馬賊橫行時，不安定的回鶻人更受軍政的監(jiān)視與管控。而為維穩(wěn)河西，迅速將之納入大漢統(tǒng)治，也需漢族遺民們的支持。

    各方面的原因，也就加劇了漢胡之間的矛盾，沖突不斷，甚至有流血事件發(fā)生。過去，是回鶻人欺壓漢人，如今，是漢人欺壓回鶻人?！?/br>
    聞之，劉皇帝的眉頭皺得可緊，思吟幾許，問：“如不控制，長此以往，必致禍亂，不得不小心戒之。官府是如何調(diào)和解決的？”

    盧多遜道：“目前暫行之辦法，是將胡漢分治，各居其所，漢耕其地，胡牧其羊，以此減少沖突。不過，在此前劃治的過程中，漢民分配了大量沃野草場，這也是引發(fā)胡民不滿的主要原因之一……”

    “如此，只怕也是治標不治本??！”劉皇帝嘆道。

    盧多遜說道：“這也是無奈之事，在過去的兩百年間，河西胡漢雖然在不斷融合，但其根本的界限，還是存在的，朝廷收治，也當有所取舍，不可能面面俱到。

    分治之后，近兩年，沖突也確實減少了許多。臣就任以來，也給各地官府下了新令，要求州縣鎮(zhèn)，嚴格落實治安要求，嚴防治下爭斗。

    并且，切實按照法律章程斷事，減少偏私，尤其是，對于那些刻意針對挑事的漢民，也當嚴厲約束，不可放任。

    在此前提下，再推行風俗融合，臣料想，隨著時間的推移，待到河西上下形成習慣，這個問題終究能夠得到解決……”

    第194章 減稅難

    “朕拭目以待！”對盧多遜之言，劉皇帝最終給出了一個顯得不那么積極的回答。

    胡漢矛盾，民族問題，哪里是那么容易就解決的了的，尤其西北這片廣袤的土地上，歷史遺留問題太過嚴重，不要說短短數(shù)年，就是放大十倍，放寬到百年，能夠得到徹底解決嗎？

    對此，劉皇帝的態(tài)度是保留的，族群之別，地位之差，利益糾葛，文化沖突，攤開了來講，就是一團亂麻。甚至于，隨著時間的推移，矛盾未必能夠得到改善，反而會更加嚴重，這些都是未料之事。

    不過，盧多遜有這個想法與打算，劉皇帝自然還是支持的，漢文化的包容與同化能力，也是值得信任，也許就有意外的收獲與結(jié)果呢？

    如果解決不了問題，可以解決制造問題的人，那樣多簡單干脆。不過，真采取那種“一勞永逸”的辦法，那么河西就不會有新的問題了嗎？顯然，那將是必然的。

    偌大一個帝國，總會有問題的，舊的問題解決了，新的問題往往接踵而至。如今的河西乃至大西北，胡漢問題乃是治政安民、穩(wěn)固疆土的主要矛盾，但至少是擺在明面上的，并且引起了朝廷與官員們的重視，可以隨時防備、及時反應……

    看得見的問題，往往沒有那么得可怕。

    盧多遜雖然機敏，但也難以真的揣測清楚劉皇帝的心思，他并不知道，劉皇帝看待這些事情，已經(jīng)站在一個十分深刻、極其高遠的角度。

    感到天威難測的同時，盧多遜仍舊體會到了劉皇帝表露出的支持之意。注意了下劉皇帝仍舊平靜的面龐，盧多遜繼續(xù)道：“陛下，臣欲于河西深入推行漢化，以求歸治，除了陛下認可，還需要一定的支持！”

    “有什么要求，就大膽提嘛！”抬眼朝向盧多遜，見他這副主動樣子，劉皇帝輕笑道。

    “謝陛下！”盧多遜一作揖，而后說道：“無外乎錢糧罷了！臣替河西百姓請愿，希望能減少一些稅賦，留足錢糧，以資發(fā)展……”

    “河西這幾年，可有大災大荒？”見盧多遜不客氣，劉皇帝卻平淡地反問了句。

    “這……”立時察覺到了皇帝語氣的變化，盧多遜聲音低了些：“未曾?！?/br>
    “無災無荒，為何要減免稅賦？”劉皇帝語氣緊跟著更加強硬了：“河西雖然置道歸治不長，但過去的這些年，已然實行過安撫政策了。根據(jù)開寶稅制，西北諸道兩稅配額，已然有過調(diào)整，河西更有重點關(guān)照。

    論偏遠，論窮困，比河西不如的也有，朕若是允了今日之請，予以額外優(yōu)待，那來日其他道州同樣上請，這個要減稅，那個要免賦，朕如何回應？

    國家財稅降低了，中樞支配的錢糧缺少了，朝廷如何維持，軍隊如何供養(yǎng)，那些利國利民的工程設(shè)施如何修建……”

    雖然自當政以來，劉皇帝數(shù)度此詔下恩旨，減少百姓負擔，提高黎民生計水平。每逢災害，減免受災害州縣稅賦更是常有的事。

    然而，若是仔細剖析，就可以發(fā)現(xiàn)，愛護百姓，體恤黎民，其中有很大程度都是為了樹立人設(shè)，以收買人心。

    劉皇帝的惠民政策，從來都是一步一步來的。拿減輕稅賦這一項來說，往往是在國家財政良好，抑或百姓負擔到一種接近危險的程度，方才果斷大方。

    當年他初繼位，實行乾祐新政，就廢除了大量的苛捐雜稅，但那都是些過于不合理乃至荒誕的稅法，比如結(jié)婚、出殯、乞討等等。而在正稅方面，也只是象征性的減少，讓人看得著希望罷了。

    僅王章實行的“省陌”、“省耗”二法，就從百姓手中剝削了大量的錢糧，賺取了大量“差價”，也是持續(xù)了近五年，到收取淮南之后，方才調(diào)整。記住，是調(diào)整，不是廢除，稅收過程中造成的省耗，一直都是由納稅人買單的。這點到開寶七年，都沒有實質(zhì)的改變。

    國初的艱難，財政的拮據(jù)，如今想來，都覺不可思議，當初是怎樣熬下來的？可以講，大漢前期的發(fā)展強大，就是靠著內(nèi)部剝削，挖掘潛力。

    在乾祐時代的前十年，大漢百姓的日子用艱苦還形容，是沒有什么疑問。直到對外戰(zhàn)爭的不斷勝利，天下漸成一統(tǒng)，內(nèi)部造血能力也逐漸恢復正常，方才開始改善。

    而大漢百姓迎來真正的好日子，還得是進入開寶年之后。當初制定的那一系列開寶新政，才是真正的惠民、愛民。

    在稅收的問題上，劉皇帝也素來是理性的，少有因為你一請，我一奏，倒倒苦水，就是輕易允諾的。這也算是他一貫以成的風格了，如非必要，非成例，絕不輕易降稅。

    這也是對駁回盧多遜奏請的根本原因，不能因為河西偏遠困難，軍事意義重大，就表現(xiàn)得偏私，畢竟對河西的稅收，財政司在制定每年配額時，對其優(yōu)待就已經(jīng)考慮進去了。劉皇帝玩平衡，可不只在中樞朝堂，對地方道州也是一樣。

    感受到劉皇帝的態(tài)度，盧多遜先是愕然，稍做思考，就低頭告罪了：“臣考慮不周，請陛下治罪！”

    “朕何時因言問罪了？”劉皇帝大度地擺了擺手，盯著盧多遜，帶著少許鼓勵道：“你主政河西，為治下百姓謀福，是當為之事，可以理解。但是，也不能僅僅盯著河西這一地，最好能夠放眼全國，縱覽全局。格局嘛，不妨放大些！”

    聽此言，盧多遜原本有些消沉的心情頓時一掃而空，默默咀嚼了一番話，當即應道：“陛下教訓得是！是臣眼界狹小了！”

    心中還不免自責，他盧多遜的目標可是要入朝拜相的，看來，這眼光還是得放得更高更遠，著眼于未來。但是，如果河西任上干得不好，沒有出彩的政績，又如何能夠入朝呢？

    盧多遜的心理活動開始豐富起來了，素來利落的他，難得有些遲疑。

    “不過，你有更化改新以固疆土的想法，朕自然是支持的。這樣吧，朕此番西巡，感西北百姓生計艱難，官員治政不易，回朝之后，當著財政司調(diào)撥一部分錢糧，以實倉廩，用以改善！”劉皇帝又這么說道。

    “謝陛下！”盧多遜當即拜謝，眉開眼笑。

    相比于減稅政策，或許這種專項錢款支持，對地方官府更有利，這樣他們治政辦事可用資本可就多了，也更實在了。

    “臣還有一請！”

    “說！還有什么要求，一并講完了吧！”劉皇帝忍不住瞥了他一眼。

    “臣覺得，想要推動漢化，轄下需要一批干吏，需要更多可用之人，這也是河西官府最為欠缺的，當下河西官府，許多人都身兼多職。希望能夠再分遣人一批人才，河西雖然偏遠，卻是做事出成績的地方……”盧多遜道。

    “很好，不論治國治政還是治軍，首重人才！”劉皇帝道：“你把河西各官府的缺額報上洛陽，朕會著吏部落實的，新一批的觀政學士，也到外放的時機了！”

    “不過！豐州那邊的事，也給朕提了醒，大漢如今對各級官吏人數(shù)配額，并不適應所有地方！河西也是地廣人稀之處，人員給派給你，但是，可不要造成冗員浪費！”劉皇帝直接表明態(tài)度。

    聞之，盧多遜當即表態(tài)：“陛下放心！臣必使人盡其用，斷不容許有人浮于事、虛耗朝廷俸祿的情況發(fā)生！”

    見其狀，劉皇帝捋著他被風吹得有些張揚的胡須輕笑道：“很好！”

    對盧多遜的保證，劉皇帝當然是認可的，對盧多遜為官的一些風格，他可是了解的。就在西幸河西之前，他就聽過一番李崇矩關(guān)于盧多遜的匯報。

    此君，并不是個善人！其心性之傲，劉皇帝也是早就見識過的。

    從考中進士開始，盧多遜也有將近二十年的官宦生涯了，在這個過程中，他的能力、經(jīng)驗、手段都是飛速提升。但有一點，并沒有多少的改變，便是那股傲氣，他一直是自負才情的，哪怕有早兩年被安排在三館當圖書管理員，也只是讓他稍加收斂罷了。

    如今，他升任河西布政使還不足一年，但其為政處事的風格卻越顯鮮明了。為達目的，不顧一切，甚至不擇手段。

    論能力，盧多遜絕對是大漢數(shù)得上的能才干吏，做事果斷，作風強勢，而在他手下為官做事的人，無不受其鞭策，大感壓力。有官員曾口吐怨言，為盧多遜所知，后來一番炮制，搞得不只官丟了，連河西都待不下去，只能灰溜溜地帶著家人搬立姑藏，躲得遠遠的，才可安心……

    他既然放了話，劉皇帝相信他絕對會落到實處。至于私德方面的事情，盧多遜那不算良好的官聲口碑，則不是劉皇帝最在意的事情。

    從本心來講，劉皇帝也并不期望，甚至不樂意大漢的官員都是那種“道德典范”，大漢官場也需要盧多遜這樣的人！

    第195章 有此人，河西何愁不治

    針對河西事務(wù)，君臣二人在這關(guān)樓內(nèi)已經(jīng)談了不少了，劉皇帝談話的興致明顯也沒剩多少了，盧多遜雖然察之，但還是忍不住開口喚道：“陛下！”

    聞之，劉皇帝注意力也從那迸濺的火花中轉(zhuǎn)移開，再度投向盧多遜，見他小心翼翼的樣子，不由擺了擺手：“盧卿是言猶未盡?。∵€有什么話，直接說吧，朕聽著！”

    “謝陛下！”盧多遜趕忙表示道。

    長在地方，少有與皇帝面對面交流的機會，若不是此番劉皇帝西巡，大概也只有等到將來回朝述職之后了，因此，盧多遜還是很重視與劉皇帝的談話的。如今就君臣二人，自然要說個痛快。

    稍微組織了下語言，盧多遜繼續(xù)道來：“臣此前放出豪言，要率領(lǐng)河西官民，再現(xiàn)往昔之繁榮，但臣實則也清楚，這并不容易，甚至不是短時間內(nèi)就可以實現(xiàn)的。

    河西內(nèi)部的問題，臣當著手緩圖，逐步改善解決，但外部的掣肘，卻非河西一道所能左右了！”

    聽其言，劉皇帝頓時提起了興致，問他：“你所言外部掣肘，指的是什么？”

    迎著劉皇帝審視的目光，盧多遜道：“陛下，千百年來河西之盛，除了本地的水土文化之外，更主要的，還在于其地利。走廊綿延千里，當東西交通聯(lián)系之要沖，各國商旅縱橫，往來密切，交流頻繁，由此催生了河西的輝煌繁榮！