漢世祖 第707節(jié)
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以京城為例,諸多下級(jí)官吏,以他們每年的俸祿,哪怕加上職司每年的福利補(bǔ)償,都是難以讓他們?cè)诰┏沁^(guò)一個(gè)滋潤(rùn)的生活,甚至比不上一些從事商業(yè)、手工業(yè)的平民百姓。 因此,也就難免有些官吏,利用職務(wù)之便,謀取些體制外的利益,還有話可說(shuō),為了生計(jì)。針對(duì)此點(diǎn),朝廷此番是大幅度提升官員俸祿了,越是低品低階,幅度越高,同時(shí),針對(duì)各級(jí)職司所擁的職田、職產(chǎn),也開(kāi)放了一些,都是為了提升官員職吏的待遇。 當(dāng)然,朝廷在財(cái)政情況并不良好的情況下,如此厚待官僚,自然也是有條件的,那就是明令禁止,有職務(wù)在身的官僚及其直系血親經(jīng)商。 雖然想要真正禁絕,困難很大,甚至不現(xiàn)實(shí),但是,一條可以參考、可作執(zhí)法依據(jù)的法案,是明確了,這無(wú)疑是給天下官員腦袋上了一圈緊箍咒,多少能給權(quán)力腐敗降降溫。 整體而言,此番天下官僚,都是得了實(shí)惠的,尤其是那些本分為官做事的官吏。另外,由于大漢各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極其不均衡,有鑒于任職貧富的差異,各地官吏的職俸水平,也隨之更改。 此一條,同樣形成條文政策,指示諸道州府,進(jìn)行調(diào)整,不再似以往那般,完全依照官吏品級(jí)來(lái)制定發(fā)放。 與之配套的,則是對(duì)偏僻、貧窮地區(qū)官吏的考核升遷上,吏部將有大幅度的放寬與優(yōu)待,并且鼓勵(lì)有志官員,前往偏鄙為官任職。 至于軍職人員,自不用多說(shuō),在過(guò)去二十年,劉皇帝從沒(méi)虧待過(guò)的,就是軍隊(duì)了,此番亦然,哪怕是調(diào)整過(guò)的職官俸祿,也只是與軍隊(duì)薪俸水平相當(dāng)罷了。 而針對(duì)軍隊(duì)俸祿的調(diào)整,則局限于軍隊(duì)內(nèi)部薪資體系的完善,加重邊軍、戍卒待遇的提升,維持宿衛(wèi)、禁軍水平,削減地方道司衛(wèi)戍,使差異化、層次化更加明顯。 至少,哪怕國(guó)家基本進(jìn)入和平年代,當(dāng)兵仍舊是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。 同樣的,比起吏職與軍職,對(duì)勛貴待遇的調(diào)整,就更加具備針對(duì)性了,針對(duì)性的削弱。完全按照趙普籌謀的條文,由劉皇帝稍加修改,即行頒布。 最直觀的,便是自王爵以下,每年薪俸,皆有所削減。以親王為例,每年的俸祿從八千貫錢(qián)、一千兩百石糧,降為六千貫錢(qián),八百石糧。 如今大漢的親王,也就是那幾名皇子,從兒子開(kāi)始開(kāi)刀削減,還真就能堵住不少人的嘴,讓人無(wú)可辯駁。 相比之下,勛臣人員的待遇,則保持不變,畢竟他們的職階無(wú)法傳承,也都是為國(guó)建立過(guò)汗馬功勞的,劉皇帝沒(méi)有必要以此虧待。當(dāng)然,這也是一種安撫的做法。 從最直接的爵祿開(kāi)始,貴族免稅田產(chǎn)的額度,也大幅度縮減,國(guó)公五百頃,直接減為一百頃,余者都需向各地官府重新備案。 直接利益之外,對(duì)于勛貴其他顯性、隱性的特權(quán),都有所限制,當(dāng)然,最終還要落實(shí)到執(zhí)法上來(lái)。而執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),也是接下來(lái)趙普主導(dǎo)的朝廷重點(diǎn)工作。 若是過(guò)去,朝廷出臺(tái)這樣一份惡意滿滿的政策,大漢的勛貴們,只怕早就鬧翻了,那不服絕對(duì)會(huì)寫(xiě)在臉上,表現(xiàn)在言行上。 但此番,一個(gè)個(gè)都沉默了,南市的血還沒(méi)有人去擦拭,西苑的御宴更冷得驚人,再是不服,最終也只能憋在心中,不敢發(fā)作。 而符、李、趙等權(quán)貴家族,更是帶頭表示,響應(yīng)接受朝廷的政策,也表示愿意接受朝廷的監(jiān)督,上報(bào)土產(chǎn)。趙匡胤甚至還提出,愿意補(bǔ)繳過(guò)去的田稅,但都不需劉皇帝發(fā)聲,趙普便表態(tài),過(guò)去的恩典符合朝制,不需從后補(bǔ)收。 最后一項(xiàng)舉措,則是朝廷的人事調(diào)整了,灤國(guó)公慕容彥超正式退了,工部由侍郎潘佑代管,這是個(gè)南臣,也是個(gè)改革派,更是趙普手下的干將。 同時(shí),崔周度拜相,兼管刑名、監(jiān)察,成為負(fù)責(zé)大漢司法工作的宰相。另外,趙匡義為期不足一年的洛陽(yáng)尹生涯結(jié)束了,被調(diào)到荊湖南道任主官。 第425章 開(kāi)寶十年 爆竹聲中,大漢步伐穩(wěn)健告別了多事的開(kāi)寶九年,西京上下,喜迎開(kāi)寶十年(972年),劉皇帝也迎來(lái)了他坐朝當(dāng)國(guó)的第二十五年。 正月旦,劉皇帝再度升殿乾元,接受王公、外使、內(nèi)外大臣朝拜,發(fā)表新年賀詞。開(kāi)寶九年的紛擾,終結(jié)于當(dāng)年,開(kāi)年新春的慶典,自然也少了幾分陰霾,多了幾分歡喜,宮廷內(nèi)外,都籠罩在一片熱鬧與喜慶的氛圍中。 為示魚(yú)水之歡,如以往一般,劉皇帝親登皇城城闕,接受西京萬(wàn)民歡呼,并且,與內(nèi)外臣民欣賞了一整場(chǎng)的煙火盛宴。 乾元夜宴上,推杯換盞,觥籌交錯(cuò),歌舞升平,禮樂(lè)長(zhǎng)鳴,一派祥和壯麗之景,大漢似乎又回到了河清海晏、天下安康的正軌上,所有人仍舊享受著這百年難遇的承平時(shí)代。 開(kāi)寶九年冬的那場(chǎng)風(fēng)波,正快速第遠(yuǎn)去,縱然仍有余波,卻顯得微不足道,一切都在掌控之中,好像變了些什么,又好像一切都沒(méi)有改變。 比起上一年開(kāi)年時(shí)的忙碌,進(jìn)入正月以后,不論貴族、官僚、軍隊(duì)還是商賈平民,都能安安心心地過(guò)個(gè)好年了。 朝廷官府諸部司的臣工們,大多獲得了休假,并且享受著去年沒(méi)有享受到的假期。根據(jù)大漢既定的休沐制度,一般的官員,每年可獲節(jié)假日在九十天左右,長(zhǎng)假則集中在正月。 在大漢為官工作強(qiáng)度并不高的情況下,這樣的假期數(shù),是很舒服的。當(dāng)然,得太平無(wú)事,換作多事之秋,那也是不得歇的。 當(dāng)然,這只是針對(duì)一般官員的,而在朝廷體制內(nèi),那些身居高位、職掌重要衙司以及占公門(mén)大多數(shù)的下層官員與吏員們,還是很辛苦的,畢竟承擔(dān)著朝廷主要的辦事角色。 也得幸于開(kāi)寶十年,國(guó)家沒(méi)有再發(fā)生什么影響轟動(dòng)的大事,因此,在西京內(nèi)外沉浸在節(jié)日的喧囂與繁華中時(shí),朝廷內(nèi)部卻顯得很“安靜”,一切都有條不紊、秩序井然的。 比起官員們的閑適,大部分的底層士民,終究是難以享受那等安逸的,大部分人,都迅速投入到新一年的工作中,為生計(jì)而奔波,這一點(diǎn),不論天下如何太平,都未曾改變過(guò)。 春風(fēng)依舊賣(mài)力地送著春寒,洛陽(yáng)那四通八達(dá)的道路間,也不可避免地塞滿了人,來(lái)來(lái)往往,絡(luò)繹不絕。 城池內(nèi)外,節(jié)日的氛圍依舊濃厚,火樹(shù)銀花,遍布京城邑,在這樣的情況下,出巡已兩月有余的太子劉旸,終于返京。 儀駕大大方方地行駛在官道上,展現(xiàn)著儲(chǔ)君的威儀,行旅都自覺(jué)地讓開(kāi),駐足恭拜,甚至不乏伏地朝拜的小民。 車駕之內(nèi),劉旸與晉王劉晞在座,慕容德豐也得以同乘,以一個(gè)端正的坐姿,恭敬地向二人匯報(bào)著離京期間朝廷內(nèi)外發(fā)生的一些大事。 當(dāng)然,滑州案及其后續(xù)是避不開(kāi)的一點(diǎn),甚至著重介紹,畢竟事發(fā)于太子的出巡。 “果如傳聞,洛陽(yáng)這兩月間,確實(shí)風(fēng)起云涌,精彩紛呈,熱鬧非凡呀!可惜我們不在,錯(cuò)過(guò)了!”劉晞嘿嘿一笑。 “也就是三弟你有此心情,朝廷發(fā)生了如此大事,出現(xiàn)了如此駭人聽(tīng)聞的大案、群案,這是能看的熱鬧嗎?你是皇子,是晉王,不是市井小民,圍觀朝廷的笑話……”劉旸不禁搖了搖頭,沖劉晞道,隱隱帶有少許的不滿與怨氣。 見(jiàn)狀,劉晞則一副無(wú)求所謂的樣子,坦然笑應(yīng)道:“再大的事,再嚴(yán)重的問(wèn)題,不都已經(jīng)解決了嗎?該殺者殺,該流者流,罪者服其刑,惡者受其罰,順便還敲打了勛貴與官吏,出臺(tái)了那一系列受益無(wú)窮的條文政策。 有爹坐鎮(zhèn)京中,這朝廷,這天下,還能亂嗎?我自知曉二哥憂國(guó)憂民,不過(guò),且安心吧,如今正值新春,何不暫且放下那些煩惱的俗務(wù)?” “你呀!”劉旸聽(tīng)劉晞這番話,有些不認(rèn)同,然而但觀其神色,終是無(wú)奈地付以苦笑:“若論此心態(tài),我卻是不如三弟啊!” “不過(guò),你的話也并非沒(méi)有道理,爹他圣明,經(jīng)歷的風(fēng)浪也多,居天下之中則天下皆安,相比之下,我卻失之急躁?。 眲D長(zhǎng)嘆一聲,當(dāng)然,話里滿是對(duì)劉皇帝敬重與恭維。 當(dāng)然,也不僅止于恭維,對(duì)劉皇帝應(yīng)對(duì)此事的前后手段,劉旸很是佩服,那等威勢(shì),個(gè)中分寸,換他是絕對(duì)把握不住的。 “不過(guò),雖然錯(cuò)過(guò)了,卻也不是沒(méi)一點(diǎn)好處!”劉晞?dòng)值溃骸叭羰且苍谖髟费缟?,只怕以我歷來(lái)懶散的表現(xiàn),怕逃不過(guò)一番訓(xùn)斥!” 看劉晞那一副慶幸的模樣,劉旸微微一笑,隨意地理了下袖子,目光如炬,含笑道:“以我看來(lái),三弟不論學(xué)問(wèn)、見(jiàn)識(shí)還是為人、理事,都堪稱上才,爹也素來(lái)看中你,怎會(huì)責(zé)難于你,你又何必如此自晦?” 驀然聽(tīng)太子這么一番話,對(duì)視的目光閃過(guò)少許的意外,很快就隱藏住了,劉晞好像從愣神中反應(yīng)過(guò)來(lái)一般,摸了摸自己的短須,應(yīng)道:“是嘛?我有如此優(yōu)秀嗎?” “哈哈!”劉旸笑了笑。 見(jiàn)狀,劉晞也回之一笑,兄弟倆此刻,有種心照不宣的感覺(jué)。 “經(jīng)此一事,朝廷人員會(huì)有大變動(dòng),這并不出奇,甚至理所應(yīng)當(dāng)!”劉旸又以探討的口吻說(shuō)道:“不過(guò)趙匡義卸任西京府尹,卻令人意外了,他在職可還不滿一年,任上建樹(shù)也多,政績(jī)斐然,雖外放荊湖道,卻也無(wú)異于貶謫。 還有,灤國(guó)公卸工部之職,或因河工案,或念其年老,然這工部職司,為何不讓三弟你兼領(lǐng)?” 聽(tīng)太子這番考量,劉晞一臉淡然地說(shuō)道:“爹的心思,可不是我們能夠揣度的,與其無(wú)端猜測(cè),不若安然視之。至于工部職司,潘佑是個(gè)干吏,若是讓我去當(dāng)坐堂主官,又何來(lái)的閑適?” 對(duì)劉晞的話,內(nèi)心并不當(dāng)真,觀人察政可是當(dāng)年劉皇帝給他布置的一項(xiàng)重要任務(wù),這么多年可一直保持著,當(dāng)然也包括對(duì)皇子們的觀察。 在他看來(lái),晉陽(yáng)劉晞絕對(duì)是個(gè)城府極深的人,雖然一直韜晦,卻瞞不過(guò)他這個(gè)劉皇帝悉心培養(yǎng)的太子。 “你說(shuō)得對(duì),圣心難測(cè),這無(wú)端揣摩,實(shí)無(wú)必要!”劉旸嘴里這么說(shuō),腦海中卻恍過(guò)四個(gè)字:帝王心術(shù)。 “日新,你說(shuō)說(shuō),西京可還發(fā)生了什么逸聞?”劉晞問(wèn)慕容德豐。 慕容德豐猶豫了下,拱手道:“有一事,不知是否堪為逸聞!” “說(shuō)說(shuō)看!”他這么說(shuō),劉晞反而更加感興趣了,臉上眉飛色舞的。 慕容德豐道:“張進(jìn)伏刑后,其母三品誥命淑人王氏也自縊于家中,豫國(guó)公一脈徹底斷絕,王淑人人品名聲不錯(cuò),為子所累,下場(chǎng)凄涼,京中人士,多有憐之……” 聽(tīng)到這么一番話,劉晞臉上的笑容收斂了些,沒(méi)有貿(mào)然發(fā)表評(píng)述,倒是劉旸,輕嘆一聲:“王淑人值得敬重,但張進(jìn)死有余辜,罪不容誅。朝廷若以一家之哀情,而有所寬縱,那么,將來(lái)京城百姓要憐惜的,可就是數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的受災(zāi)難民了!” “好!二哥說(shuō)得好!”聽(tīng)其斬釘截鐵之言,劉晞不由撫掌,道:“義正辭嚴(yán),足以羞臊那些無(wú)知無(wú)謂的狹隘輿情!” 第426章 仍在進(jìn)步的太子 或許是開(kāi)春的緣故,垂拱殿已不似嚴(yán)冬時(shí)那般密不透風(fēng),殿宇內(nèi)外撤下了不少厚重的帷幔簾幕,恰如劉皇帝的心情,仿佛放下了一些難以言說(shuō)的塊壘一般。 當(dāng)然,迫于春寒的威脅,劉皇帝還是很老實(shí)地穿著厚襖,把自己武裝地嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。 得知太子與晉王返京,劉皇帝自然開(kāi)懷,雖然沒(méi)有命人大張旗鼓去迎接,卻也專門(mén)安排了白羊,帶著自己的儀駕去把太子接回宮。 當(dāng)那專屬于劉皇帝的鑾駕,自天街間駛過(guò)時(shí),有幸目睹的西京臣民,都是下意識(shí)地拜倒兩側(cè),口呼萬(wàn)歲,只當(dāng)是天子駕幸。 二人入宮,直接被引至垂拱殿參拜,兩個(gè)月不見(jiàn),這父子君臣之間,關(guān)系似乎并沒(méi)有一點(diǎn)生疏,交流起來(lái)也無(wú)滯澀。 劉旸這個(gè)太子是越發(fā)從容了,而劉皇帝兩眼中的目光也越發(fā)滿意。 “滑州之案,雖則聳人聽(tīng)聞,引人義憤,情節(jié)重大,為害深遠(yuǎn),但就兒所觀,仍屬個(gè)例。兒此番沿河?xùn)|巡,一路經(jīng)衛(wèi)、澶、濮、博等河防要地,細(xì)察其工程,皆有所保障,朝廷每年在河水工上的耗費(fèi),終有所得。 去歲河決后,各地官府,也響應(yīng)朝廷號(hào)召,對(duì)境內(nèi)堤防進(jìn)行檢查整葺,消除隱患,頗為用心。 同時(shí),對(duì)于沿岸河工情況,也有所視察、撫慰,總體而言,生計(jì)無(wú)憂,工部及地方官府每年的水利錢(qián)款,大部分還是用到實(shí)處! 慕容皇叔祖署理工部,在河工水利事宜上,還是多有建樹(shù),滑州一案,雖有失察之處,卻不掩其功勞……”劉旸一臉從容地向劉皇帝匯報(bào)著東巡的收獲,言語(yǔ)中有為慕容彥超說(shuō)情的意思。 劉皇帝自然聽(tīng)出來(lái),隨意地一擺手,說(shuō)道:“皇叔去職,是同我商量過(guò)的,我念其年邁,準(zhǔn)其歸養(yǎng),與滑州案無(wú)關(guān)?;适鍨榇鬂h,也辛勞多年了,很是不易,該卸下重?fù)?dān),安享晚年了,勛榮功業(yè),自有承德、承泰那幾兄弟去承襲……” 聽(tīng)劉皇帝這么說(shuō),劉旸表情微松,雖然慕容彥超在朝廷內(nèi)部名聲并不是太好,但就劉旸己身而言,還是很敬重這位外姓皇叔祖的。 “關(guān)于河工事,兒以為,朝廷接下來(lái)仍需加以重視,不論是清浚污淤,疏通河道,還是植樹(shù)固土,開(kāi)挖溝渠,興修水庫(kù),都該繼續(xù)開(kāi)展。 前番河決,固然是水勢(shì)暴漲,突如其來(lái),一時(shí)應(yīng)接不暇,致有其害,但其中重要原因,仍有長(zhǎng)期安然之后,官民懈怠的原因。 十余年來(lái),沿河兩岸,所植榆楊樹(shù)木,已逾百萬(wàn)株,對(duì)于水土養(yǎng)固,效果甚佳,可以繼續(xù)鼓勵(lì)支持。 不過(guò),朝廷財(cái)政仍舊困難,民間人力疲敝,也未盡復(fù),還當(dāng)量力而行,不必cao之過(guò)急!” “看來(lái)你此番出巡,收獲確實(shí)不少?。 币?jiàn)劉旸從從容容,侃侃而談,劉皇帝小小地表?yè)P(yáng)了下,而后淡定地表示:“以后還當(dāng)多出去走走,我從秉政之初,便經(jīng)常出巡,不是為了游山玩水,而是不愿意束縛于深宮高堂之內(nèi)。 宮室雖然威嚴(yán)富麗,但距離江山風(fēng)物,人間煙火,還是太遠(yuǎn)了,其中隔著障阻,未曾耳聞目睹,就難免有不察之處,也難免為人所蒙蔽。 閉目塞聽(tīng),是為君者的大忌。我如今年紀(jì)是大了,腿腳也不似過(guò)去那般利索了,今后出巡的機(jī)會(huì),是越來(lái)越少了。 大漢也太大了,疆域遼闊,也非我一人所能縱覽。你是儲(chǔ)君,當(dāng)承擔(dān)起你身上的重?fù)?dān),今后多出去,替朕踏足江湖,開(kāi)眼看看這壯麗山河……” 劉皇帝這一番話,極盡真誠(chéng),讓劉旸心中不禁涌現(xiàn)出一股難以名狀的熱切與感動(dòng),邊上,劉晞也默默聽(tīng)著,目光不經(jīng)意地從劉皇帝轉(zhuǎn)到劉旸身上,心中暗嘆,皇帝老子對(duì)太子二哥的看重,如今是越發(fā)不加掩飾了。 倒也沒(méi)有過(guò)多的失落感,劉晞的心態(tài)本來(lái)就好,從小到大,也習(xí)慣了,看得開(kāi),劉皇帝一句話他還是很認(rèn)可的,這畢竟是太子儲(chǔ)君,名分早定。 劉旸則起身,一臉肅重地表示道:“多謝爹信任!然,爹如今春秋正盛,以天下之大,疆域之廣,也大可去得,兒更愿追隨爹的腳步,聽(tīng)從爹的教誨!” “哈哈!”劉皇帝笑了笑,雖然知道劉旸這話里有恭維的意思,但仍舊難免心中愉快,擺擺手,說(shuō)道:“我們既是君臣,更是父子,不必如此拘束,這種場(chǎng)面話,倒也不需時(shí)時(shí)掛在嘴上,我了解你的忠敬孝心!” 當(dāng)然,劉皇帝話雖如此,但劉旸卻仍舊保持著一貫的風(fēng)格,并不當(dāng)真,也不敢當(dāng)真。越是了解劉皇帝,也就越不敢有任何的逾越。 外界人人都看到劉皇帝對(duì)太子的信任與看重,一副完全放心的態(tài)度,一心一意要把江山社稷傳到劉旸的手上。 然而,當(dāng)太子,還是實(shí)權(quán)太子,還是劉皇帝這樣剛強(qiáng)雄猜的肇業(yè)之君的太子,還能十?dāng)?shù)年如一日,保持這份信任與融洽的關(guān)系,能做到這一點(diǎn),又豈是容易的? 劉旸感懷劉皇帝的信重,同樣,也敬畏他的權(quán)威,為人處事,舉止言行,往往極有分寸,這些才是他十?dāng)?shù)年太子之位不動(dòng)搖的根本原因。 “回京之前,收到公文通報(bào),歲末大朝,朝廷有意對(duì)吏治展開(kāi)進(jìn)一步的整肅,兒以為,此事當(dāng)為朝廷一大政。 如今,大漢大漢戰(zhàn)略收縮,止戈修政,養(yǎng)民生息,國(guó)家也已經(jīng)從對(duì)外擴(kuò)張,轉(zhuǎn)為對(duì)內(nèi)安治。吏治,自是治國(guó)第一大政,不只是打擊貪腐,還需對(duì)人才選拔、官吏品德的教育,有所重視。 兒此番東巡,視察兩河州縣,觀察地方官吏,雖不至糜爛,但懶政、怠政之象已顯,這是個(gè)極其不好的現(xiàn)象,朝廷吏政之策,也當(dāng)跟進(jìn)調(diào)整。” “另,關(guān)于天下吏職人員,朝廷或許該拿出一套完善的管理選拔辦法。吏員之中,實(shí)不乏能才干吏,但多受限于職份,升遷困難,科考固然是一條難得的上升之道,但終究困難。