“不是鄭州！”李沆搖搖頭，更正道：“僅僅原武！”

    作為潘佑的使者，自然是心腹之屬，當(dāng)聽到李沆如此肯定的答復(fù)，也愣了少許，方才感慨道：“即便只原武一縣，那也不易了！看來，司衙對知州，是有所誤解了！如此作為，堪為京畿道稅改楷模，又豈會拖延遲誤？”

    “知州雷厲風(fēng)行，在下佩服！”

    見狀，李沆淡淡一笑，指著一旁桌案上的一本簿子道：“這本簿冊，便是本州給潘使君的一個交代了！”

    第325章 裁判下場

    西京，廣政殿，政事堂。

    高堂之內(nèi)，趙普與晉王劉晞對案而座，將手中的奏報，遞給劉晞，笑吟吟地道：“這京畿道官場，很是熱鬧?。　?/br>
    劉晞接過翻看了一番，放下，然后默不作聲的拿出一份他收到的奏呈，傳視趙普。待趙普閱完，劉晞?wù)f道：“正副兩使之爭，日趨激烈，已經(jīng)擺上臺面了！京畿道司層面的矛盾，看起來很嚴(yán)重啊，官司都打到中樞來了！”

    趙普與劉晞分別收到了來自潘佑與李守元的奏章，文中除了對京畿道當(dāng)下稅改進(jìn)展的匯報之外，都著重描述京畿道問題與困難，而其中都避免不了對對方的攻訐與指責(zé)。

    自中秋節(jié)后，京畿道官場，又是一派明爭暗斗，潘李兩方是亮明車馬刀槍，針鋒相對，從道司事務(wù)到稅務(wù)改革等各種層面進(jìn)行對抗，搞得京畿道官場，三日一小事，五日一大事，延續(xù)到如今，連西京朝廷都不由緊密關(guān)注，因為潘李之爭，已經(jīng)有些影響到改革大局了。

    這官司，原本是打不到中樞這邊來的，畢竟，京畿道的事情，盡量在道內(nèi)解決，這可能是一名地方主官的潛意識，否則鬧得太大，難保出什么好結(jié)果，還徒使上頭笑話。

    但很多事都是事與愿為的，潘佑把矛盾壓制在京畿道司以下，然而根本矛盾可不是他想壓制就能壓制住的，而李守元也沒那么好壓。

    潘佑在京畿的一切權(quán)威，來源上級的信任，來自于朝廷體制的授予，而兩者，李守元也同樣具備，潘佑在京畿道行政上具備第一等的大權(quán)，但對李守元的節(jié)制是有限的。

    想要通過體制內(nèi)的規(guī)則把李守元打倒，是很困難的，何況對方背景深厚，而最為關(guān)鍵的是，李守元面子功夫始終做得不粗，從頭到尾，都很明確一點，他對朝廷大政堅定支持，他反對也不是潘佑個人，而是他過于激進(jìn)求成的做法。

    至于當(dāng)初在衙堂上潘佑對李守元提出的質(zhì)疑，李守元在后續(xù)給出了一份答案，他只是到徐州南部的郾城縣巡視一番，召集縣衙官屬僚吏及地方郡望鄉(xiāng)紳安撫溝通了一番，然后在半個月后，一份全新的更加詳細(xì)的郾城縣田畝數(shù)據(jù)，便提交給司衙了。

    雖然這份報告，是不是足夠全面，還有多少隱匿情況，并不得知，至少在結(jié)果上，比起此前由潘佑強(qiáng)權(quán)嚴(yán)令推動得出的東西，要靠譜得多，進(jìn)展也更為明顯。

    此事一出，加上有李沆在鄭州原武縣的成果，孰優(yōu)孰劣，孰得人心，誰的措施更得支持，一目了然。同樣是推動改革，潘佑干起來天怒人怨，阻力重重，換李守元，就能順順利利，上下和諧……

    如此，潘佑自然陷入了一定尷尬的境地，阻礙改革的說法，不能拿來作為對付李守元的武器，其他手段也都難有成效。

    但潘佑又豈是妥協(xié)的性格，李守元出招了，他也不得不接招。李守元拿郾城縣的土地清丈做文章，他也緊跟著把重心放到郾城，對其呈上的報告結(jié)果進(jìn)行核驗，同時又派出一批人前往復(fù)查，還真讓他發(fā)現(xiàn)了一些問題。

    歸根結(jié)底，李守元的改革推動，是帶有極強(qiáng)保守性與妥協(xié)性的，對于小農(nóng)小戶的土地，清丈得很清楚，但對于那些有背景、有關(guān)系的大戶，就顯得不清不楚了，隱晦之處頗多。

    全縣，擁有千畝以上田土的，只有五戶，且都不超過兩千畝，且很多田畝數(shù)目，都卡在兩百、五百、一千、兩千畝這樣新制中分等納稅標(biāo)準(zhǔn)上，如此明顯的問題，潘佑豈能認(rèn)可，以清查數(shù)據(jù)不盡不實有作假之嫌來發(fā)難。

    對此，李守元也早有準(zhǔn)備，他的解釋是，有些土地正處交易狀態(tài)，產(chǎn)權(quán)不明，需后續(xù)確權(quán)，還有一些則表示處于拋荒狀態(tài)，田里沒有產(chǎn)出，也不當(dāng)納入稅收范圍……

    對于這些搪塞的理由，潘佑自然不能認(rèn)可，繼續(xù)發(fā)難，在后續(xù)的調(diào)查中，又發(fā)現(xiàn)官田、職田流失的情況。雙方之間，圍繞著一個郾城縣，斗得不可開交，如此一來，其他地方的土地清丈情況，自然就放緩了，甚至再度遲滯，上上下下都等著斗法結(jié)果，打算看準(zhǔn)風(fēng)向再行動。

    當(dāng)雙方都難以拿出決定性的東西時，自然就需要更加權(quán)威的支持了，終究難免上呈朝廷，交由中樞裁決。作為稅改的重點示范區(qū)，朝廷當(dāng)然是時刻關(guān)注著，對于其間的風(fēng)云變幻，也都有所了解，此前沒有發(fā)話，也是想看到進(jìn)一步的發(fā)展。

    只是，形勢發(fā)展到如今，正副使之間相互攻訐，政爭已經(jīng)到非此即彼，不可調(diào)合的地步，趙普與劉晞都知道，該中樞出手了。

    看了劉晞一眼，趙普微微感慨道：“自古改革，各種是非與爭端是避免不了的，這一點，應(yīng)當(dāng)早有預(yù)見。隨著新制擬定頒布，隨著各地改革進(jìn)程的推進(jìn)，紛爭只會越來越多。只是這尚處于第一階段，僅僅是清丈田畝，就發(fā)生這么多事，鬧到如此地步，還是有些出人意料。殿下覺得，這是新制的問題，還是人的問題？”

    對于此問，劉晞沒有隨便回答，而是經(jīng)過一番思考后，方才鄭重地說道：“陛下曾言，沒有完美的制度，只能取其大利，而忍其小害，同時加以監(jiān)督。而改革之事，出現(xiàn)問題往往就在執(zhí)行層面，從京畿道之事來看，至少從表面呈現(xiàn)的東西來看，就是處在執(zhí)行層面，雙方對如何執(zhí)行新制，意見相作，分歧很大！”

    “那殿下以為，是潘佑問題更多，還是李守元問題更大？”趙普又問。

    劉晞凝眉，沉吟著，似乎這個問題不好回答。見狀，趙普輕輕一笑，又道：“殿下以為，李守元此人如何？”

    “趙相這是在考我？”劉晞挑了下眉，拿起茶杯，也飲了一口，淡淡地說道。

    “不敢！”趙普那張笑臉，平靜地道：“潘佑其人老夫還是了解的，或許為政上有些爭議，缺乏手段，但對于朝廷的意志是很能領(lǐng)會，對于新政任務(wù)也能一絲不茍地推行。但這李守元，老夫就不大了解了……”

    趙普這話里，儼然有所偏向了，劉晞不由瞥了他一眼，沉聲道：“我對李守元，同樣不甚了解！不過，就目前京畿道呈現(xiàn)的問題來看，只是對新制的理解與執(zhí)行問題，還牽涉不到二使本人身上，至于暴露出的問題，作為正副使，兩者都有責(zé)任！”

    聽劉晞這么說，趙普眼中閃過一抹訝色，心中暗嘆，早知晉王聰明，滑不溜手，果不其然，對問題看得很清楚，也不輕易表態(tài)。

    想了想，趙普終于露出一副嚴(yán)肅的面孔，道：“京畿道的爭端，已經(jīng)嚴(yán)重影響到稅改推進(jìn)事宜，必須得到解決，如何處置，殿下可有建議？”

    對此，劉晞思索了一會兒，平靜地道：“既是內(nèi)部矛盾，最好還是內(nèi)部解決，兩者之間的爭端，還是當(dāng)協(xié)調(diào)一番！”

    “若是協(xié)調(diào)不好呢？”趙普追問。

    劉晞則果斷道：“那中樞就不得不采取果斷措施了！”

    聞言，趙普點著頭道：“一切還當(dāng)以稅改為主，不論如何，影響到改革大局，朝廷必不相容！”

    說著，趙普又悠悠然地補(bǔ)充了一句：“潘佑畢竟是朝廷委派的京畿道主官，是稅改主將，不論作風(fēng)如何，下屬有何異議，都不該采取如此手段對抗。如此，既無益于問題的解決，改革的推動，還還損于主官權(quán)威，不利于朝廷改革意志的貫徹……”

    當(dāng)趙普這么一番話落，其態(tài)度已經(jīng)很明確了，顯然是堅定地站潘佑一方。當(dāng)然，這是可以理解的，潘佑畢竟是趙普推出來的改革大將，只要不犯原則性問題，其他問題，都是小節(jié)。至于改革過程中出現(xiàn)的問題與矛盾，中樞這邊也早做好了準(zhǔn)備。

    如此一來，只要趙普的相位穩(wěn)固，那潘佑就能穩(wěn)如泰山，哪怕出現(xiàn)些波折，那京畿道的大局不會有根本性的改變。

    顯然，有些人自詡聰明，但終究沒能把握住局勢的流動變化，對大勢的理解還是太想當(dāng)然的。當(dāng)然，立場不同，帶出的行動自然不同，在這樣的前提下，所有的行為，也都可以解釋。

    但像李守元這樣的人，雖然表面上是支持改革的，哪怕嘴上冠冕堂皇，但其屁股朝哪方向做，又豈能瞞得過高堂上這些洞察秋毫的雙眼。

    而倘若還不知改變，那么來自中樞的鐵拳也將毫不猶豫地降下，在這些事情上，趙普有這個決心，也有這份權(quán)力。

    第326章 劉皇帝的態(tài)度

    “讓趙匡義去一趟潁昌？”垂拱殿中，劉皇帝一副興趣盎然的模樣，看著陪坐側(cè)席的趙普，問道：“這是誰的建議？”

    趙普微拱手，回道：“是晉王殿下的提議！”

    “不錯！”劉皇帝嘴角微微上揚(yáng)，淡淡地道：“這趙李二家一向淵源深厚，趙匡義與李守元，輩分上還是叔侄關(guān)系，有他去調(diào)節(jié)，效果應(yīng)當(dāng)比其他任何人都好。

    再者，這數(shù)月，趙匡義在朝中，可有些沉默了，此前對改制還有頗多建言，如今卻持緘默態(tài)度。借著這個機(jī)會，也正好看看，他究竟持何態(tài)度！”

    劉皇帝這話里，怎么都透著一股“揣測”的意味，趙普沒有接著茬，而是很沒營養(yǎng)地恭維了一句：“陛下英明！”

    劉皇帝擺擺手，幽幽道：“朕近來聽到了些流言，說京畿有個潘佑，河南有個鄭起，兩人都是江南舊臣，卻在中原道州，專權(quán)恣意，橫行逞威。還有人說，朝廷寧肯相信江南降臣，委以重任，也不愿意使用北方賢臣……這些言論，趙卿可曾聽說過？”

    聞問，趙普立刻陪上了些小心，道：“老臣對此有所耳聞，不過些許閑言碎語，不足為道。若論非議，朝野之間，又何曾少過，當(dāng)改制大事，些許議論，只要不影響改革大局，實不必過于掛懷！”

    聽他這么說，劉皇帝冷冷一笑：“趙卿倒是看得開，不愧宰相度量。不過，這些議論，可不只是在抱怨，朕只覺得其心可誅！

    說這些話的人，制造矛盾，強(qiáng)調(diào)南北之分，刻意破壞朝廷團(tuán)結(jié)。地有南北之分，但人難道不都是大漢的臣民？難道大漢的忠臣，就只有北方人士，南方出身的臣僚，都是jian賊貳臣嗎？

    江南平定，已然二十多年，還有人那南北之別來鼓噪生事，惑亂人心，這等人，才是賊子，才是隱藏在大漢朝野的jian佞！

    這些別有居心之徒，若不加懲處，何以昭示天下，安定人心！制度若有問題，還可改弦更張，若人心淪喪了，可就不好收拾！”

    “依陛下之意？”見劉皇帝把此事看得如此之重，趙普則配合著請示道。

    “皇城司給朕提交了一份名單，就由趙卿辨別區(qū)處，按圖索驥，將那些好賣弄婦人之智的人處理了吧！”劉皇帝直接吩咐道。

    “是！”

    趙普答應(yīng)得很干脆，沒有任何疑慮，左右，他對這些言論，心里也是不滿的。畢竟，其中也有不少攻擊他趙普的，不管是潘佑還是鄭起，可都是趙普舉薦的。

    潘佑不必再多說，鄭起也是他復(fù)相后新提拔的改革大將，擔(dān)任河南道布政副使，協(xié)助李昉推行改革。李昉嘛，讓他主導(dǎo)全局，協(xié)調(diào)一下人事尚可，真讓他大刀闊斧做事情，缺陷還是太明顯，婆婆mama的。

    于是，從江南時起就有“強(qiáng)項令”之稱，仕漢之后仍舊初心不改，清廉剛直，不畏權(quán)貴，是出了名的，甚至傳入劉皇帝的耳中。而在當(dāng)年金陵獻(xiàn)降之后，太子主持善后事宜中，在對留用江南降臣的甄別之中，鄭起同樣是其中的佼佼者，畢竟以當(dāng)時江南混亂的政治生態(tài)，鄭起這樣一道請流，是很難得的，也容易入漢廷之眼。

    在最近幾年大漢緊張的政治氛圍中，鄭起能夠屹立不倒，甚至步步高升，這也是很重要的一點。當(dāng)稅改大潮滾滾而來之時，有人被淹沒于波濤之中，也有人直面洶涌，積極弄潮，鄭起顯然也是其中具備代表性的一人。

    而在河南道任上，鄭起也掀起了一股改革之風(fēng)，同樣，避免不了折騰那些官僚。而最為人詬病的一點，便是，在新制頒告之后，鄭起要求各州府縣官僚，充分學(xué)習(xí)新制規(guī)定，理解朝廷改革意圖，要求他們背誦相關(guān)條文，按期檢查，過不了關(guān)的，輕則降職，重則免官。

    先學(xué)習(xí)，后施策，鄭起也算引領(lǐng)了大漢政策推行的一股新潮流……但對于那些官僚而言，就不那么友好了，鄭起受到的針對與非議，自然也少不了。

    而于趙普而言，針對二人，不就是針對他趙相公嗎？雖然可以當(dāng)作犬吠蠅吟，但心中厭煩是一定的，劉皇帝有心整治，趙普自然不可能反對。

    說完此事，劉皇帝沉吟片刻，又饒有興趣地看著趙普，問：“趙卿主持稅改工作也有這么長時間了，對于暴露出的這些東西，有何考慮？”

    聞問，趙普斟酌了下，拱手道：“陛下，以老臣之見，出現(xiàn)這些問題，恰恰說明，朝廷的改革推進(jìn)，有了進(jìn)展，觸及到了問題根本，否則不會有這么大的反響。

    當(dāng)此之時，更當(dāng)堅定意志，繼續(xù)推行，給予各地改革干臣強(qiáng)力支持，打擊遷延不進(jìn)，乃至陰謀對抗者。同時加強(qiáng)巡視監(jiān)督，牢牢把控改革進(jìn)程……”

    “既然趙卿早有計議，那就按照你的想法去做吧！朕也還是那句話，全力支持！”劉皇帝表態(tài)道。

    “多謝陛下信任！”趙普坐不住了，起身恭拜道。

    見狀，劉皇帝慢吞吞地把御案上的奏章擺齊，閑談一般，繼續(xù)問道：“眼下最主要的事情，便是對土地的清查了，暴露出了不少問題，京畿道兩使之爭，就是體現(xiàn)。隱匿、瞞報、交易乃至贈送，真是手段齊出了，對于這些現(xiàn)象，中樞有沒有什么考量？”

    聞問，趙普想了想，還是一副淡定的模樣：“老臣認(rèn)為，土地總在那里，不論何種手段，既然暴露了，看破了，早晚能查出來，只是需要時間罷了，朝廷要防備的，還是地方上不配合，私相勾結(jié)……”

    劉皇帝點了點頭，突然坐起身子，整個人狀態(tài)也為之一變，語氣中帶著一抹好奇：“朕聽說，鄭州那邊，稅改已經(jīng)做到最前頭，今年秋稅，下屬的原武縣就是按照新制規(guī)定推行的？”

    提及此，趙普老臉上也露出了滿意的表情，頷首道：“不得不說，知州李沆算是給了朝廷一個驚喜，目前雖只局限于原武一縣，但其中暴露出的東西，很有參考價值，極具借鑒意義！”

    第327章 相對公平

    “聽起來，成效似乎不錯??！”感受到趙普言語中的肯定，劉皇帝也露出了點笑容，問道。

    趙普稟道：“根據(jù)鄭州、京畿道的匯報來看，結(jié)果符合朝廷預(yù)期。去年攤牌分秋稅，原武縣應(yīng)收取錢糧折價在21000貫。而今年，根據(jù)新制收取，改為按田土納稅，收取的稅錢，已有22400貫，每畝地收取約56文錢?！?/br>
    趙普簡單地報出了一份數(shù)據(jù)，不過，卻帶給劉皇帝一絲疑惑：“1400貫，對于一縣來說，似乎不少了。不過朕總感覺，這稅收的增益，并不是很明顯嘛，朕原想，縱然不成倍，三、五成總有吧，這估摸一算，還不到一成吧！”

    聞言，趙普不慌不忙地解釋道：“陛下，兩種稅制，收取的原理完全不同，因此不能簡單類比。新增之稅，來自于那些有產(chǎn)多地者，來自無地、少地者的稅源則大大減少，而這部分人，則是此前兩稅中的主要納稅人，這一增一減，有所沖抵，因而較之往年，整體增益不是特別明顯。

    另，新制推行落實，原武縣還是頭一例，雖為全國開端，但也僅僅做了個大概，各項規(guī)定猶需貫徹完善，原武縣仍有潛力可做挖掘……”

    聽他這么說，劉皇帝終于點了點頭，算是認(rèn)可了這個說法，想了想，繼續(xù)問道：“朕推行新稅制，除了希望改善財稅收入之外，最根本的目的，還在減輕小民負(fù)擔(dān)，盡可能實現(xiàn)稅制公平，在這方面，原武縣呈現(xiàn)的結(jié)果如何？”

    聞問，趙普再度拱手：“陛下，以去今兩年秋稅對比，已有比較直觀的變化！”

    “說來聽聽！”劉皇帝立刻來了興趣，做出一副認(rèn)真聆聽的模樣。

    趙普頓了下，然后從容稟道：“經(jīng)過測算，原武縣去年秋稅，每丁需繳約在524文，新稅制下，擁田10畝以下者，每丁只需繳140文；10-30畝者，每丁210文；30-60畝者，每丁336文；60畝-100畝者，每丁466文；100畝以上，每丁稅錢約在746錢……

    這些數(shù)據(jù)，雖然并不完全準(zhǔn)備，測算也忽略了許多其他因素，但卻已能反映出一些情況。新稅制下，少地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比之從前，是大大減輕了的，家中人丁若足，分擔(dān)下來還要更地。真正加的，是百畝以上地主，擁有田土越多，負(fù)擔(dān)越重。但這些人，本就是稅改針對的目標(biāo)！”

    “民間反響如何？”劉皇帝問道：“原武百姓是何反應(yīng)？”

    趙普答道：“自然是褒貶不一，貧者樂之，富者怒之。不過，總體而言，民情大悅，對于中小地主而言，需繳稅錢少了，于其有利，自然擁護(hù)。至于少部分人利益受損，卻并非傷及其根本，大勢所趨之下，也不得不服從大局！”

    聽趙普這么說，劉皇帝卻以一副冷靜的姿態(tài)，緩緩道：“但趙卿口中的少數(shù)人，卻掌握著天下大部分的權(quán)勢、財富，比起普通的黎民黔首，他們掌握更多的話語權(quán)，甚至他們才是大漢統(tǒng)治的基石，朝廷能夠完全忽視他們的訴求嗎？”

    劉皇帝突然來這么一句話，趙普微訥，忍不住抬眼望了劉皇帝一眼，老眼中露出一抹驚疑，這什么意思，老皇帝不會這就打退堂鼓了吧。

    不過，劉皇帝接下來的話還是安了趙普的心，只聽他冷冷地說道：“既然占據(jù)著這么多資源，享受著常人無法擁有的特權(quán)，卻還要一味地寄生在大漢軀體上吸血，要與民爭利。意圖與國休戚，卻在實際作為中不思回報，不愿承擔(dān)基本的責(zé)任，這樣的統(tǒng)治基石，要之何用？

    顯然，人性總是貪得無厭的，僅靠他們的自我覺悟，是很難做到的。道德的約束力，總是有限的，甚至是無用的，真正有效的節(jié)制，還得靠朝廷，作為仲裁者，通過權(quán)威手段，予以調(diào)整，重新分配，做到朕常說的，相對公平……”

    “陛下英明！”劉皇帝言罷，趙普立刻恭維道。