大宋仁宗皇帝本紀(jì)[歷史]_分節(jié)閱讀_417
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反正這在宋代是十分常見(jiàn)的事情——皇帝或是心血來(lái)潮或是深思熟慮地設(shè)立了個(gè)新機(jī)構(gòu),侵奪了已經(jīng)存在的舊機(jī)構(gòu)的某些只能。這些舊機(jī)構(gòu)從今往后就沒(méi)什么正事要干了,里面的官員或是被掛上別的差事,事實(shí)上轉(zhuǎn)職,或是干脆就在產(chǎn)生那個(gè)“新機(jī)構(gòu)”的政局動(dòng)蕩中被貶出京,回來(lái)之后物是人非,從此舊機(jī)構(gòu)只??諝?,里面小貓三兩只,每天做一些可有可無(wú)的雜活兒。 趙受益親切地稱(chēng)呼這種沒(méi)什么正事好干又一時(shí)半會(huì)兒不肯消失在歷史長(zhǎng)河里的機(jī)構(gòu)們?yōu)椤罢芜z體”。 等他騰出手來(lái),就把這些遺體收拾收拾都清理了……雖然遺體們不礙著活人什么事情,但這會(huì)造成機(jī)構(gòu)設(shè)置上的臃腫,帶來(lái)許多不便。 對(duì)于新設(shè)立的“司法臺(tái)”和大理寺刑部等衙門(mén)已有的職能產(chǎn)生重合一事,就連這些衙門(mén)的長(zhǎng)官們都沒(méi)太當(dāng)回事。反正在哪里當(dāng)官不是當(dāng)官,什么大理寺司法臺(tái)的,都一樣。 見(jiàn)他們沒(méi)有異議,趙受益繼續(xù)道:“司法臺(tái)的長(zhǎng)官,由朕直接任命,臺(tái)內(nèi)各級(jí)官吏任免升降由司法臺(tái)內(nèi)部決定,只需報(bào)與宰相知道。官員俸祿等財(cái)務(wù)從三司直接撥款?!?/br> 這樣一來(lái),司法臺(tái)長(zhǎng)官由皇帝任命,各級(jí)司法官員由內(nèi)部任命,財(cái)務(wù)來(lái)源直接從三司走,從根本上切斷了司法官員與地方官府的聯(lián)系。 人員不受你控制,財(cái)務(wù)不受你控制,自然能夠獲得真正的司法獨(dú)立。 “對(duì)了,還有,”趙受益似是想到了什么,補(bǔ)充了一句:“司法臺(tái)自成一體,除去創(chuàng)建之初的人員調(diào)任,之后所有的人事都只能在內(nèi)部調(diào)任。也就是說(shuō),司法臺(tái)內(nèi)部的官員不得調(diào)任至其他衙門(mén),其他衙門(mén)的官員不得調(diào)任到司法臺(tái),也不得有任何兼職?!?/br> 這樣才能算作是真正的“獨(dú)立”嘛。 “當(dāng)然了,”趙受益略顯促狹地說(shuō)道:“除非你再考一遍科舉,以白身再入一遍朝堂?!?/br> 否則人事一旦混雜,那混亂的關(guān)系網(wǎng)又會(huì)來(lái)污染司法部門(mén),到時(shí)候何談“司法獨(dú)立”呢? 一石激起千層浪,不少官員都被皇帝的這番話驚得不知說(shuō)什么是好。 司法臺(tái)內(nèi)部的官員不得調(diào)任到外部,外部的官員不能調(diào)任進(jìn)去? 那司法臺(tái)從今往后不就自成一派,不受外部政局干擾了嗎? 你們自去斗你們的,我反正可以作壁上觀,什么滔天巨浪都打不到我這一畝三分地來(lái)。 這…… 有些人暗暗地心動(dòng)與這種超然物外的安全感,但更多的人卻想得更多。 依著皇帝的意思,以后的司法臺(tái)儼然一個(gè)小朝廷,不受外部的干擾。如此一來(lái),固然會(huì)讓司法臺(tái)的長(zhǎng)官獲得一種與世絕倫的優(yōu)越感,但更重要的是——與更大的朝廷相比,司法臺(tái)的體量終究是略小了一些,能夠提供的高品級(jí)職位也相對(duì)較少。 司法臺(tái)內(nèi),可能三品以上的位置只有那么幾個(gè),名額有限,又不能離開(kāi)另尋出路,競(jìng)爭(zhēng)頗為激烈呀…… 面對(duì)將要出現(xiàn)的激烈競(jìng)爭(zhēng),有心于此的官員都躍躍欲試,爭(zhēng)取能在皇帝口中的“設(shè)立初期”就在司法臺(tái)謀一個(gè)高級(jí)職位。 如果能一步到位成為“臺(tái)長(zhǎng)”,那就再好不過(guò)了。 直屬皇帝的司法臺(tái),掌管全國(guó)刑獄的司法臺(tái),“臺(tái)長(zhǎng)”的品階一定不會(huì)低于御史大夫。 而在司法臺(tái)設(shè)立初期,這個(gè)“臺(tái)長(zhǎng)”的職務(wù),一定是會(huì)實(shí)授的! 御史臺(tái)名義上的長(zhǎng)官理應(yīng)是御史大夫,但出于種種原因,御史大夫一職在本朝基本不實(shí)授,事實(shí)上的臺(tái)長(zhǎng)是御史中丞。而御史中丞一職也經(jīng)常不實(shí)授,真正掌管御史臺(tái)的往往是“侍御史知雜事”。 也就是說(shuō),在御史臺(tái),做官做到頭,很可能就只是一個(gè)知雜事。 御史臺(tái)的長(zhǎng)官不實(shí)授,是這個(gè)機(jī)構(gòu)數(shù)百年歷史沿革之下形成的一種政治上的默契。 在一個(gè)新機(jī)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)初期,這份默契是不存在的。 一個(gè)職位不可能設(shè)置出來(lái)就為了空置,“長(zhǎng)官不實(shí)授”的默契最快也要三四任之后才能形成。 而為了匹配這個(gè)新設(shè)立的“司法臺(tái)”執(zhí)掌天下刑獄的職能,這個(gè)長(zhǎng)官的品階,很可能就是二品往上了。 二品官,還是真正有實(shí)權(quán)有職能,不是看起來(lái)好看的榮譽(yù)性職務(wù)。 絕大多數(shù)官員一輩子都達(dá)不到這個(gè)高度了! 皇帝設(shè)置這個(gè)司法臺(tái),等同于憑空創(chuàng)造出了一個(gè)實(shí)權(quán)二品的名額。 理清了這個(gè)思路之后,官員們的目光都變得火熱,尤其是離拜相只差一線的那些官員,恨不得削尖了腦袋鉆進(jìn)這個(gè)新機(jī)構(gòu)去搶這個(gè)二品的名額。 司法臺(tái)官員不得在外部有兼職,這一道限制就擋住了已經(jīng)有相位在身的幾位了。 好好的宰相、副相當(dāng)著,沒(méi)必要轉(zhuǎn)去僧多粥少的司法臺(tái)撈那個(gè)二品。 也不知道這個(gè)二品最后會(huì)花落誰(shuí)家啊…… 未曾拜相的三四品官員們躊躇滿(mǎn)志,躍躍欲試。 卻見(jiàn)皇帝笑了一聲,狀似隨意地問(wèn)了殿中的一個(gè)臣子:“包卿家,可有意來(lái)司法臺(tái)當(dāng)這第一任臺(tái)長(zhǎng)?”