李成梁點(diǎn)頭說道：“王本固雖然為官清廉，剛正不阿，但是對(duì)屬下也苛刻，可笑這些文官，竟然認(rèn)為他能統(tǒng)領(lǐng)好大軍?！?/br>
    “王本固用的還是文臣領(lǐng)兵的那一套辦法，以權(quán)明紀(jì)，再用軍紀(jì)壓人，只可惜這一套在新軍用不長了。”

    李如彘疑惑的看著李成梁，他最近也讀書識(shí)字，但是對(duì)于這種層次的斗爭還是不能理解。

    李成梁說道：“你回去告訴少主，王本固行事霸道，言而無信，當(dāng)年在胡宗憲抗倭的時(shí)候，就擅殺了胡宗憲招降的倭寇頭領(lǐng)汪直。”

    “在徐文壁抵達(dá)軍中之后，利用這點(diǎn)鬧出點(diǎn)事端，將王本固擠走?！?/br>
    李如彘連忙貼在地上恭敬的說道：“是！”

    等到李如彘退下，趕回山東報(bào)信。

    李成梁瞇上眼睛，自己的野心是從什么時(shí)候萌芽的呢？

    他點(diǎn)燃鯨油燈，翻開桌上的《三經(jīng)新注》。

    李成梁文化不高，但是蘇澤這本書寫的也很少掉書袋，內(nèi)容淺顯易懂。

    李成梁對(duì)于書上那些民本的思想并不感興趣，但是他但是對(duì)那一套限制君主權(quán)力的部分很有興趣。

    第415章 政

    “大都督，這是明廷在山東的人事任命?！?/br>
    南京的大都督府，得到京師朝堂的消息，甚至要比山東地方官府還要快。

    以大明朝廷這種拉胯的保密能力，在文華殿御前會(huì)議后不久，徐文壁擔(dān)任明廷新軍大臣，統(tǒng)籌整個(gè)山東兵馬的消息就已經(jīng)傳遍了京師。

    京師情報(bào)站的陸二迅速將這個(gè)消息通過飛剪船發(fā)往南京。

    徐渭已經(jīng)從徐州返回，接到這個(gè)情報(bào)后，立刻趕到大都督府，向蘇澤匯報(bào)這個(gè)情報(bào)。

    蘇澤還在cao弄他那個(gè)奇怪的機(jī)器，聽完了徐渭的情報(bào)之后，蘇澤笑著說道：“徐文壁只是妥協(xié)的產(chǎn)物，明廷內(nèi)部的斗爭已經(jīng)快要壓不住了?！?/br>
    徐渭自然明白蘇澤說的是什么意思，他感慨了一聲說道：

    “幾年前文官還能完全壓制武將，沒想到短短幾年下來，文官這口蓋子，已經(jīng)壓不住明廷這口沸反盈天的大鍋了?！?/br>
    蘇澤繼續(xù)擺弄管道說道：“很正常，文長，時(shí)代變了?！?/br>
    “不僅僅是明廷那邊，我們這邊不也是一樣嗎？”

    徐渭沉默了。

    其實(shí)東南的軍人地位抬升，速度比明廷還要快，不過在蘇澤的控制下，軍方的影響力還只保證在軍隊(duì)系統(tǒng)中。

    但是徐渭知道，東南能夠?qū)④娙说挠绊懥︽i在軍隊(duì)，原因還是現(xiàn)在東南新軍專業(yè)退伍的人并不多，按照東南對(duì)退伍軍人的待遇，一旦大量軍官和士兵退伍轉(zhuǎn)入地方，軍隊(duì)的影響力甚至能超過讀書人。

    對(duì)此，徐渭也是憂心忡忡。

    武人干政，這是籠罩在文官頭頂上的陰云，徐渭對(duì)此也是非常警惕的。

    蘇澤說道：“新軍隊(duì)必然帶來新的軍人階層，這一點(diǎn)是歷史大勢，不可阻擋?！?/br>
    徐渭想了想，也贊同的點(diǎn)頭。

    歷朝歷代都會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)勢的軍事集團(tuán)，比如唐的關(guān)隴軍事集團(tuán)，宋代的汴州軍事集團(tuán)，大明的淮西軍事集團(tuán)。

    但是這些通過軍功貴族互相聯(lián)姻組成的勛貴集團(tuán)，和蘇澤親手建立的新軍相比，那真的是不值一提。

    東南有陸軍和水師兩所學(xué)校，有著一套等級(jí)分明的晉升體系。

    東南軍隊(duì)的聲望高，待遇高，也吸收了不少東南地區(qū)的年輕精英進(jìn)入軍隊(duì)。

    蘇澤還在軍中開設(shè)的掃盲課程，炮兵還要學(xué)習(xí)算學(xué)和幾何學(xué)，水師軍官需要學(xué)習(xí)的科目就更多了。

    蘇澤說道：“當(dāng)新的階層出現(xiàn)后，必然會(huì)推選出他們的代理人，來爭奪更多的權(quán)力和資源。”

    “李成梁就是明廷這個(gè)新階層的代理人?！?/br>
    徐渭連忙點(diǎn)頭。

    蘇澤將手里的管道接上機(jī)器說道：

    “歷史大勢滾滾向前，新的階層總要比皇帝師生地主要強(qiáng)?！?/br>
    “讓陳璘集中兵力，給這位定國公徐文壁一次驚喜，也是我們送給李成梁的一份禮物?！?/br>
    徐渭會(huì)意的接下了蘇澤的命令，立刻安排人馬送往徐州方面。

    蘇澤終于放下了手里的零件，他擦掉手中的油污，仿佛剛剛討論的山東軍情，只不過是微不足道的小事。

    他正色看向徐渭說道：

    “時(shí)代發(fā)展了，若是制度不能隨著時(shí)代發(fā)展而進(jìn)步，那各方政治勢力都會(huì)倒逼進(jìn)步?！?/br>
    “文長，我們東南的政體，也要改上一改了?！?/br>
    “那件事籌備的怎么樣了？”

    徐渭明白蘇澤說的是什么事情，他看向蘇澤說道：“大都督，您真的要走這條路？”

    蘇澤點(diǎn)頭說道：“這是當(dāng)然，我們要推翻朱明江山，可不是為了再弄出一個(gè)新的出來。”

    “再說如今東南的臨時(shí)體制，已經(jīng)有很多的問題，如果現(xiàn)在不盡快將制度規(guī)范下來，日后麻煩更多?！?/br>
    徐渭點(diǎn)頭說道：“人員已經(jīng)定的差不多了，不過這件大事還需要大都督親自宣布。”

    蘇澤擦了擦手上的油污說道：“那就盡快籌備吧。”

    隆慶二年，東南這邊的新歷二年，（公元1564年），東南的所有報(bào)紙上都統(tǒng)一宣布了重磅消息。

    東南大都督蘇澤宣布召開“制憲會(huì)議”，召集東南各方代表，為東南制定一部根本律法。

    對(duì)于普通百姓來說，制憲會(huì)議看起來和他們關(guān)系不大。

    更重要的一件事，在這里制憲會(huì)議過后，要推舉出東南第一屆的內(nèi)閣。

    按照?qǐng)?bào)紙上的說法，東南設(shè)立的內(nèi)閣制度，更像是回歸到了古老的群相的政治體制。

    這是漢初、唐宋曾經(jīng)實(shí)行過的一種制度。

    內(nèi)閣大臣就是那個(gè)時(shí)候的宰相，坐而論道，制定東南的大政。

    在蘇澤這個(gè)東南大都督下，分別設(shè)立首席大臣，財(cái)政大臣，交通大臣，教育大臣，司法大臣，監(jiān)察大臣，陸軍大臣和水師大臣。

    首席大臣負(fù)責(zé)的是內(nèi)閣日常行政事務(wù)，決定低等級(jí)官員的升遷考察，在內(nèi)閣下設(shè)立吏部，首席大臣主管吏部。

    當(dāng)然吏部只是負(fù)責(zé)低品官員和吏員，高級(jí)官員還有其他的選任方法。

    在這個(gè)特殊時(shí)期，蘇澤這個(gè)東南大都督還擁有一票否決權(quán)，他如果不滿意某個(gè)任命，可以一票推翻前面的任命，要求內(nèi)閣重新任命新的官員。

    財(cái)政大臣則是負(fù)責(zé)整個(gè)東南的財(cái)政，負(fù)責(zé)內(nèi)閣下設(shè)的戶部。

    戶部的職能包含了征收錢糧賦稅，監(jiān)管金融，新成立的驛站錢莊和各市舶司下的碼頭錢莊也劃撥到了戶部下。

    除此之外，財(cái)政大臣還要負(fù)責(zé)審核各部門的預(yù)算，負(fù)責(zé)給各部撥款。

    交通大臣負(fù)責(zé)工部，蘇澤將皇宮和官署營造的職能從工部剝離出來，如今的工部只負(fù)責(zé)修路和水陸漕運(yùn)，同時(shí)曾經(jīng)作為對(duì)立部門的市舶司，其碼頭也被歸入工部管理，征收關(guān)稅的海關(guān)則分給了戶部。

    全國的水利工程也都?xì)w交通大臣管理。

    不過工部這些工程，也不是隨便造的，必須要在年前制定好第二年的預(yù)算，交給內(nèi)閣審定之后，戶部才會(huì)根據(jù)預(yù)算撥款。

    同樣的，蘇澤對(duì)于現(xiàn)在工部的預(yù)案也有一票否決權(quán)。

    教育大臣則下轄禮部，東南的禮部將祭祀等工作抽離出來，如今就是純粹的學(xué)政教育部門。

    禮部負(fù)責(zé)整個(gè)東南的學(xué)校，還要籌備東南明年要舉行的新科舉，此外日后有關(guān)官員升遷考核的卷子也都由禮部出題，而如今東南官辦的報(bào)社，也都要?dú)w于禮部之下。

    司法大臣負(fù)責(zé)刑部，刑部的職能改為一個(gè)，就是制定新律法，不過制定的新律法要交給內(nèi)閣審議才能通過，蘇澤這個(gè)大都督也擁有一票否決權(quán)。

    的陸軍大臣和水師大臣，老百姓也能理解，等于將兵部分拆成了陸軍和水師兩個(gè)部分。

    同時(shí)大都督府還將陸軍和水師名下的，和軍用無關(guān)的工坊，碼頭，報(bào)社，商鋪，都分別交給其他部門。

    最后監(jiān)察大臣下轄都察院，蘇澤保留了言官御史的體系，但是將明廷復(fù)雜的言官簡化成了一個(gè)都察院。

    都察院負(fù)責(zé)監(jiān)督其他部門施政，對(duì)于內(nèi)閣大臣也有彈劾的權(quán)利。

    高級(jí)官員任免，工部的重大工程，都察院也有旁聽和否決的權(quán)利。

    按照?qǐng)?bào)紙上的說法，如今東南的內(nèi)閣屬于“訓(xùn)導(dǎo)期”，這個(gè)期間大概是十到三十年，這個(gè)期間蘇澤擔(dān)任東南大都督，內(nèi)閣大臣還是由他任命。

    但是等“訓(xùn)導(dǎo)期”結(jié)束之后，到底是什么政策，報(bào)紙上沒有講，整個(gè)東南高層也對(duì)這個(gè)問題保持了緘默。

    可光是這一套體系，已經(jīng)足以讓很多人瘋狂了。

    大明也有內(nèi)閣，內(nèi)閣首輔也會(huì)被稱作閣老，甚至國相，但是誰都知道自從明初胡惟庸案之后，大明已經(jīng)沒有宰相了。

    西漢陳平曾經(jīng)這么定義宰相：宰相者，上佐天子，理陰陽，順?biāo)臅r(shí)，下遂萬物之宜，外鎮(zhèn)撫四夷諸侯，內(nèi)親附百姓，使卿大夫各得任其職也。

    漢初宰相職權(quán)極大，但是到了漢武帝時(shí)期，宰相就會(huì)被內(nèi)朝侵占權(quán)力，漢武帝通過打壓相權(quán)，開始了皇帝專制的時(shí)代。

    這之后歷代皇權(quán)都在和相權(quán)對(duì)抗，后面的朝代雖然偶爾也會(huì)出一些比較強(qiáng)勢的宰相，但皇權(quán)加強(qiáng)和相權(quán)削弱，是整體的趨勢。

    等到明初，通過幾樁大案掃除掉開國的一批文臣武將之后，朱元璋徹底廢除宰相，通過設(shè)立內(nèi)閣這種名不正言不順的機(jī)構(gòu)來協(xié)助皇帝處理政務(wù)。

    而明代內(nèi)閣的權(quán)力范圍和權(quán)力大小，這是一個(gè)薛定諤的問題。

    遇到一些強(qiáng)勢的內(nèi)閣輔臣，那就可以軍訓(xùn)六部和言官，像是嚴(yán)嵩那樣把控朝政。

    遇到弱勢一點(diǎn)的內(nèi)閣輔臣，那就是橡皮圖章，連日常工作都是混日子。

    明廷的內(nèi)閣制度，對(duì)于皇帝來說“好就好在”這個(gè)含糊其辭，其內(nèi)閣職權(quán)完全靠內(nèi)閣輔臣自己去“爭取”。

    遇到懶惰一點(diǎn)的皇帝，比如嘉靖和現(xiàn)在隆慶這樣的，就可以給內(nèi)閣多一點(diǎn)權(quán)力。

    遇到勤政一點(diǎn)的皇帝，就可以繞過內(nèi)閣自己掌控朝局。

    而東南的這一套內(nèi)閣體系，是從法理上規(guī)定了大臣的地位，并且明確規(guī)定了各內(nèi)閣大臣的職權(quán)范圍，這就不是明廷內(nèi)閣這種名不正言不順的宰相了，而是真正的能夠參與國政，決定國政的重臣。

    內(nèi)閣，吏部、戶部、工部、禮部、刑部這五部，新成立的陸軍部和水師部，合稱為七部，這是東南最主要的行政部門。

    除了這七部之外，還有幾個(gè)直屬于內(nèi)閣，但是不歸任何大臣負(fù)責(zé)的獨(dú)立部門。

    大理寺，在大理寺下設(shè)立“秋審廳”和“上訴廳”。

    死刑犯都是秋后問斬，秋審廳專門負(fù)責(zé)地方上報(bào)的死刑案件復(fù)核。

    “上訴廳”則是對(duì)府縣兩級(jí)判院審判結(jié)果都不服，最后上訴的審理部門。