了權威才能指揮加強的保障部 （分）隊，才能調(diào)用眾多的保障力量，才能協(xié) 調(diào)復雜的保障關系，完成戰(zhàn)役保障任務。因此，必須成立具有高度權威的戰(zhàn) 役后勤指揮機構，對戰(zhàn)役后勤保障力量實施集中統(tǒng)一指揮，以提高指揮和保 障的雙重效益。 二、著眼特點，快速保障 高技術條件下局部戰(zhàn)爭，突然性、高強度、快節(jié)奏的戰(zhàn)役作戰(zhàn)，對后勤 保障的時效性提出了更高的要求，戰(zhàn)役后勤要具備與部隊同步反應，快速保 障的能力。這就要求后勤在準備時間縮短，補給速度加快，指揮難度增大的 情況下，一切行動以 快為著眼點，力爭在時間、空間上，跟上并保障部 隊的作戰(zhàn)行動，部隊打到哪里，后勤就保障到哪里，保證戰(zhàn)役作戰(zhàn)的需要。 實施快速保障，重要的是要加強后勤戰(zhàn)備建設，建立快速保障部隊，發(fā)展高 技術后勤裝備。 加強后勤戰(zhàn)備建設，確保快。做好平時后勤戰(zhàn)備建設，是實施快速反應 快速保障的重要條件。在全面抓好后勤戰(zhàn)備建設的同時，戰(zhàn)役后勤要重點抓 好后方戰(zhàn)場建設、物資儲備和三軍聯(lián)勤工作。首先，要根據(jù)新時期軍事戰(zhàn)略 方針和高技術條件下局部戰(zhàn)爭后勤保障的要求，以及作戰(zhàn)任務、對象和地形 特點，有計劃、有重點地加強戰(zhàn)場后方建設，逐步形成設施完善、布局合理、 保障力量配套，與戰(zhàn)役企圖相適應的戰(zhàn)役后方建設新格局。其次，要建立合 理的物資儲備。根據(jù)未來局部戰(zhàn)爭的需要和物資儲備現(xiàn)狀，對現(xiàn)有物資儲備 進行調(diào)整，做到通盤考慮，重點突出，品種配套，數(shù)量適當，布局合理，具 有獨立保障能力。再次，要加強勤保障。三軍聯(lián)勤是戰(zhàn)役后勤保障的發(fā)展方 向，在當前沒有建立聯(lián)勤機構的情況下，加強戰(zhàn)區(qū)內(nèi)三軍聯(lián)系，抓好聯(lián)勤試 點，組織聯(lián)勤保障演練，提高戰(zhàn)區(qū)后勤的協(xié)調(diào)熊力和組織指揮能力，為戰(zhàn)時 實施聯(lián)勤保障打下基礎。第四，要逐步健全快速動員體制。實施快速后勤動 員，是戰(zhàn)役后勤作出快速反應，完成保障任務的重要環(huán)節(jié)。因此，要按照平 戰(zhàn)結合、軍民兼容的原則，制訂戰(zhàn)時民用力量征用法規(guī)，組織快速后勤動員 演練，組建后勤預備役部隊，適應戰(zhàn)役后勤保障要求。 建立快速保障部隊，適應快。近些年的幾場高技術局部戰(zhàn)爭快速保障部 隊，對快速應急保障發(fā)揮了重要作用。目前，不少國家軍隊都建立有后勤快 速保障部隊。我國幅員遼闊，周邊國際環(huán)境復雜，可能發(fā)生局部戰(zhàn)爭的熱點 地區(qū)較多，這些地區(qū)大多處于邊遠地帶，如果不建立一支規(guī)模適當、力量配 套的后勤快速保障部隊，就難以作出快速反應。因此，必須加強對快速保障 部隊的規(guī)模、任務、編成、布局等方面進行充分研究論證，盡快建立戰(zhàn)役快 速機動保障力量。從我軍當前面臨的任務看，可考慮在主要方向建立能保障 一個集團軍獨立執(zhí)行作戰(zhàn)任務的保障部隊，平時，寓于分部之中，一旦有情 況，迅速對部隊實施應急機動保障，提高快速反應和保障能力。 發(fā)展高技術后勤裝備，確?？臁０l(fā)展高技術后勤裝備，是世界各國軍隊 的一個共同特點。當前，雖然我軍軍費有限，但也不能放棄對高技術裝備的 研究和發(fā)展動態(tài)的跟蹤，應堅持走多研制、少裝備的發(fā)展道路，我們要針對 主要作戰(zhàn)方向和可能的作戰(zhàn)樣式以及對后勤保障的特殊要求，以軍地結合的 方式，重點加強后勤指揮裝備、機動裝備、各項勤務保障裝備等實用性高技 術裝備的開發(fā)研究，要特別注重后勤裝備與戰(zhàn)斗裝備相配套，使后勤裝備適 應戰(zhàn)役作戰(zhàn)的保障需要。當前我軍這個問題比較突出，總的看戰(zhàn)斗裝備發(fā)展 較快，后勤裝備發(fā)展較慢，影響了裝備的使用效益。海灣戰(zhàn)爭的經(jīng)驗說明，

    只有有了與戰(zhàn)斗裝備相配套的后勤保障裝備如空中加油機、裝甲運輸車、運 輸直升機等，先進的戰(zhàn)斗裝備才能發(fā)揮效能。否則，戰(zhàn)斗裝備再先進也難以 發(fā)揮作用。 三、統(tǒng)一指揮，整體協(xié)調(diào) 后勤整體協(xié)調(diào)，就是從戰(zhàn)役全局出發(fā)，通過宏觀指揮控制，使各種后勤 力量在空間和時間上產(chǎn)生一定的有序結構和功能，密切配合、協(xié)調(diào)一致地完 成后勤保障任務。 后勤整體協(xié)調(diào)是戰(zhàn)役后勤實施整體保障的必然要求，搞好后勤整體協(xié) 調(diào)，首先要建立具有很高權威的協(xié)調(diào)機構?，F(xiàn)代戰(zhàn)役，后勤力量來源廣，結 構層次多，保障范圍大，內(nèi)外關系復雜，沒有很強的協(xié)調(diào)機構，就難以對部 隊實施整體保障。后勤協(xié)調(diào)機構應與戰(zhàn)役指揮機構相適應，與戰(zhàn)役后勤指揮 機構相結合，寓協(xié)調(diào)機構于指揮機構之中，實現(xiàn)指揮與協(xié)調(diào)職能的統(tǒng)一。協(xié) 調(diào)要突出重點，有主有次。各軍兵種，應以戰(zhàn)役中起主導作用的軍種或兵種 后勤為主，其他軍兵種后勤配合；各作戰(zhàn)方向，應以主要方向為主；各個戰(zhàn) 場，應以主要戰(zhàn)場為主。以保證各個戰(zhàn)場、各個方向、各保障環(huán)節(jié)、各階段 的后勤能協(xié)調(diào)一致地進行保障。 其次。要加強統(tǒng)一指揮。只有實行統(tǒng)一指揮，才能發(fā)揮后勤整體保障的 效能。協(xié)調(diào)一致地保障部隊的作戰(zhàn)行動。在海灣戰(zhàn)爭的，美軍戰(zhàn)區(qū)執(zhí)行的是 后勤指揮與作戰(zhàn)指揮相一致的原則，在戰(zhàn)區(qū)總司令部組建一個由后勤副司令 為首的參謀機構負責戰(zhàn)役后勤集中統(tǒng)一指揮。戰(zhàn)區(qū)各軍兵種司令部沒有各自 的后勤指揮機構，分別指揮軍兵種的后勤工作，較好的組織、指揮、協(xié)調(diào)了 后勤保障，適應了作戰(zhàn)的需要。因此，我軍未來高技術條件下的戰(zhàn)役后勤保 障，也必須實施統(tǒng)一高效的后勤指揮，才能將多種后勤力量各種保障行動有 機地結合起來。 再次，要加強協(xié)調(diào)的預見性。高技術條件下的戰(zhàn)役后勤保障，關系更加 復雜，頭緒更加繁多，過程更難控制，聯(lián)絡更易中斷，后勤協(xié)調(diào)和組織指揮 將更為困難復雜。只有加強協(xié)調(diào)的預見性，才能贏得后勤保障的主動權。加 強預見性，主要是提高戰(zhàn)役后勤的科學預測水平。通過對歷史經(jīng)驗的總結情 鑒，加之對現(xiàn)實各種信息的收集分析，揭示后勤活動的規(guī)律，把握發(fā)展趨向， 及時作出正確決策。 四、增強信心，以劣勝優(yōu) 鄧小平同志指出：我們歷來的經(jīng)驗，就是用劣勢裝備打敗優(yōu)勢的敵人， 因為我們進行的是正義戰(zhàn)爭，是人民戰(zhàn)爭，這一點，我們要有充分的信心。 我軍過去靠劣勢裝備戰(zhàn)勝了優(yōu)勢裝備的敵人，在今后相當長的一個歷史時期 內(nèi)，仍然要以劣勢裝備戰(zhàn)勝優(yōu)勢裝備的敵人，這是我們的國情、軍情所決定 的。做好以劣勝優(yōu)的后勤保障，要做的工作很多，從宏觀上講，就是要以國 家經(jīng)濟和技術實力的增強，求得軍隊建設發(fā)展；以政治上的優(yōu)勢，彌補裝備 上的相對劣勢；以調(diào)動人的積極性，充分發(fā)揮物的作用，以結構的優(yōu)化，謀 求整體功能的改善；以管理的加強，取得效率、效益的提高。從具體工作上 看，尤其要做好以下幾項工作： 首先，必須要樹立堅定的必勝信念。堅定的必勝信念，無論過去、現(xiàn)在 或將來，都是克敵制勝的一種巨大戰(zhàn)斗力。未來高技術條件下局部戰(zhàn)爭的殘 酷性，無疑是對人的精神的嚴峻考驗。如果沒有堅定的信心和壓倒一切敵人 的英雄氣概，就是裝備再好，技術再精，也難以發(fā)揮作用，甚至出現(xiàn)難以預