設(shè)提出了新的更高的要求。從近期爆發(fā)的幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)看，戰(zhàn)勝國(guó)后勤保障 成功之處很重要的一條是具備應(yīng)急能力。因此，樹(shù)立應(yīng)急觀念，注重高技術(shù) 條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)后勤應(yīng)急支援保障研究，超前制定應(yīng)急方案，采取必要的措 施，聚蓄應(yīng)急保障勢(shì)能顯得十分重要。這樣，緊急情況下，才能一聲令下， 拉得出、供得上、救得下。就象勢(shì)能、動(dòng)能轉(zhuǎn)換一樣，只有把勢(shì)能蓄足，把 彈簧壓緊，關(guān)鍵時(shí)刻，才能爆發(fā)最大的動(dòng)能。蓄能主要來(lái)源于戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，從 我軍現(xiàn)狀看應(yīng)突出 三個(gè)適應(yīng)。 （一）在戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備指導(dǎo)上與高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)相適應(yīng)。新形勢(shì)下，要 打贏一場(chǎng)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)，我們必須正確認(rèn)識(shí)面臨的強(qiáng)敵，在思想上 增強(qiáng)憂患意識(shí)，不僅要做好和平時(shí)期部隊(duì)后勤保障工作，更要做好打贏一場(chǎng) 高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的應(yīng)急保障準(zhǔn)備。要以在任何時(shí)候，任何條件下都能 圓滿完成打贏一場(chǎng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)為標(biāo)準(zhǔn)，一方面抓好戰(zhàn)備思想建設(shè)，把為 部隊(duì)服務(wù)，隨時(shí)執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行戰(zhàn) 備教育，牢記分部基本任務(wù)，為執(zhí)行應(yīng)急保障任務(wù)奠定思想基礎(chǔ)。另一方面 抓好戰(zhàn)備基礎(chǔ)設(shè)施、裝備建設(shè)，制定應(yīng)急保障方案，建立應(yīng)急指揮體系，搞 好適應(yīng)訓(xùn)練等，做好隨時(shí)應(yīng)付緊急情況的各項(xiàng)準(zhǔn)備。比如：在訓(xùn)練上，應(yīng)把 著眼點(diǎn)從過(guò)去打一般戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移打贏高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)上來(lái)，變單一訓(xùn)練為綜合 訓(xùn)練，變練指揮程序?yàn)榫氈\略，變一種訓(xùn)練模式為靈活多樣。特別是在武器 裝備敵優(yōu)我劣的情況下，更要牢固樹(shù)立練為戰(zhàn)的思想，將應(yīng)急保障急需的內(nèi) 容，列入訓(xùn)練重點(diǎn)，從難從嚴(yán)從應(yīng)急保障需要出發(fā)，需要什么就重點(diǎn)訓(xùn)練什 么，缺什么就補(bǔ)什么。 （二）在保障體系上與高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)相適應(yīng)。建立平戰(zhàn)合一的保 障體制，是提高后勤分部應(yīng)急能力的有效途徑。應(yīng)本著平戰(zhàn)結(jié)合、減少環(huán)節(jié) 的原則，對(duì)我軍分部現(xiàn)行保障體制進(jìn)行改革。一是研究探索由分部直接供應(yīng) 到師的保障方式。建立這種保障模式，即符合我軍實(shí)行三軍聯(lián)勤的發(fā)展方向； 也符合高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)對(duì)后勤保障提出的要求；同時(shí)也是從我軍戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)總 結(jié)和分析中得出的結(jié)論。實(shí)踐證明，這樣做，后勤分部能夠隨時(shí)掌握部隊(duì)的 供應(yīng)實(shí)力，了解部隊(duì)缺什么，需要什么，簡(jiǎn)化由師;集團(tuán)軍;軍區(qū)后勤 ;分部多個(gè)中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，即有利于緊急情況下的快速反應(yīng)，也便于平時(shí)對(duì)部 隊(duì)的供應(yīng)。因此，調(diào)整現(xiàn)行保障體制，是提高后勤分部應(yīng)急保障能力，適應(yīng) 高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)后勤保障特點(diǎn)的客觀要求。 二是在當(dāng)前保障體制沒(méi)變的情況下，有關(guān)部門應(yīng)明確后勤分部戰(zhàn)時(shí)與作 戰(zhàn)部隊(duì)的支援保障關(guān)系，協(xié)調(diào)和加強(qiáng)與作戰(zhàn)部隊(duì)的聯(lián)系，使分部能較充分的 掌握和了解作戰(zhàn)部隊(duì)的編制、作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)特點(diǎn)、后勤現(xiàn)狀、保障要求等， 共同制定保障預(yù)案，并通過(guò)協(xié)同訓(xùn)練、演習(xí)等方法，增強(qiáng)協(xié)同意識(shí)，提高協(xié) 作能力，保證一旦作戰(zhàn)部隊(duì)有行動(dòng)的征候就能迅速作出反應(yīng)。而不能象目前 這樣，部隊(duì)執(zhí)行演習(xí)或重大任務(wù)需要分部保障時(shí)，分部臨時(shí)找部隊(duì)協(xié)調(diào)，既 被動(dòng)忙亂，也不利于應(yīng)急保障。 （三）在物資儲(chǔ)備上與高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)特點(diǎn)相適應(yīng)。當(dāng)前，我軍戰(zhàn)場(chǎng)后 方經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，已有了一定基礎(chǔ)，但戰(zhàn)場(chǎng)后方設(shè)施建設(shè)和物資儲(chǔ)備難以完 全適應(yīng)高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。我們應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地按照高 技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)后勤保障要求，逐步調(diào)整解決。首先，在我國(guó)周邊可能發(fā)生局部戰(zhàn) 爭(zhēng)的熱點(diǎn)邊境地區(qū)的中間安全地帶，改建或新建一些永久性與臨時(shí)性的補(bǔ)給 點(diǎn)，使之與在戰(zhàn)略腹地配置的基本保障力量相互呼應(yīng)，互為依托和補(bǔ)充。一

    旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，便可就近實(shí)施支援保障，做到以物資儲(chǔ)備部署上的優(yōu)勢(shì)求得應(yīng) 急保障的時(shí)間。其次，應(yīng)超前預(yù)測(cè)戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)，捕捉戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)換時(shí)機(jī)，將一定的 物資、裝備，預(yù)先儲(chǔ)備在部隊(duì)可能機(jī)動(dòng)的路線或作戰(zhàn)地域附近，積蓄應(yīng)急支 援保障的能量，爭(zhēng)取保障的主動(dòng)權(quán)。第三，在目前軍隊(duì)后勤建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足的 情況下，可采取軍隊(duì)與國(guó)家建設(shè)相結(jié)合的方法實(shí)施。國(guó)家重大建設(shè)盡可能考 慮軍事需要，平時(shí)民用，戰(zhàn)時(shí)直接或經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單改造就可轉(zhuǎn)為軍用。比如：機(jī) 場(chǎng)、碼頭、港口等，做到軍民結(jié)合，平戰(zhàn)兩用。通過(guò)建設(shè)和調(diào)整，力求達(dá)到 布局合理，物資儲(chǔ)備配套，做到戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)論在前沿、縱深爆發(fā)，還是在海上、 空中進(jìn)行，都能實(shí)施應(yīng)急保障。 二、按長(zhǎng)機(jī)動(dòng)的 短板 機(jī)動(dòng)歷來(lái)是作戰(zhàn)行動(dòng)的基本要素，成功的機(jī)動(dòng)已經(jīng)成為現(xiàn)代作戰(zhàn)至關(guān)重 要的條件，特別是高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)，作戰(zhàn)目標(biāo)可變性和可選擇性增大， 部隊(duì)將不可避免地頻繁機(jī)動(dòng)，甚至大跨度地機(jī)動(dòng)。這就要求后勤必須提高快 速機(jī)動(dòng)能力，保證在任何時(shí)間、地點(diǎn)，都能及時(shí)準(zhǔn)確地提供支援保障，從我 國(guó)實(shí)際看：地域幅員遼闊，邊境線長(zhǎng)，且熱帶叢林、遠(yuǎn)海島嶼、高寒、高原 地區(qū)多，相鄰國(guó)情復(fù)雜，一旦發(fā)生局部戰(zhàn)爭(zhēng)，分部既要保障部隊(duì)機(jī)動(dòng)，又要 隨部隊(duì)同步機(jī)動(dòng)。因此，提高機(jī)動(dòng)保障能力是打贏一場(chǎng)高技術(shù)條件下局部戰(zhàn) 爭(zhēng)的重要因素之一。 經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，我軍機(jī)動(dòng)能力已有長(zhǎng)足發(fā)展；國(guó)家交通運(yùn)輸條件的改善 也為我軍實(shí)施機(jī)動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。但是從總體上看，我軍的機(jī)動(dòng)保障能力與發(fā) 達(dá)國(guó)家的軍隊(duì)相比還有一定差距。如何補(bǔ)齊這塊短板，我認(rèn)為在當(dāng)前情況下 應(yīng)重點(diǎn)解決 三個(gè)轉(zhuǎn)變。 （一）在機(jī)動(dòng)裝備的研究生產(chǎn)上向系列化、野戰(zhàn)化、輕型化轉(zhuǎn)變。作為 保障手段的后勤裝備，對(duì)后勤分部機(jī)動(dòng)保障起著非常重要的作用，其水平高 低直接影響和制約著高技術(shù)武器裝備的發(fā)揮。近幾年，我軍在裝備的研究和 生產(chǎn)上已有了很大突破，特別是改革開(kāi)放以來(lái)有更大的發(fā)展。但也存在一些 問(wèn)題，有的設(shè)備雖然先進(jìn)，但笨重不便機(jī)動(dòng)；有的裝備不夠配套，不適用于 野戰(zhàn)等。因此，機(jī)動(dòng)裝備落后，不配套，速度慢，行程短，機(jī)動(dòng)能力差，仍 然是后勤部隊(duì)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，這是制約我軍提高后勤機(jī)動(dòng)保障能力 最短 的一塊板。目前，應(yīng)在保證生活必須的前提下，采取多研制、少生產(chǎn)、多 儲(chǔ)備技術(shù)和加強(qiáng)新裝備使用訓(xùn)練等方法，有重點(diǎn)地加強(qiáng)機(jī)動(dòng)保障裝備建設(shè)， 有計(jì)劃地裝備重點(diǎn)部隊(duì)，盡快實(shí)現(xiàn) 三化。一是輪子化。盡量以車代庫(kù)， 使 輪子倉(cāng)庫(kù)、輪子醫(yī)療所、輪子修理所等成為應(yīng)急保障部隊(duì)機(jī) 動(dòng)的骨干裝備。二是輕型化。要突出重點(diǎn)，適度輕裝，通過(guò)突出重點(diǎn)，使后 勤應(yīng)急機(jī)動(dòng)保障分隊(duì)在裝備上得到加強(qiáng)；通過(guò)適度輕裝，減少后勤機(jī)動(dòng)負(fù)載， 提高機(jī)動(dòng)能力。三是系列化。力求使后勤裝備與作戰(zhàn)部隊(duì)裝備配套，機(jī)動(dòng)裝 備與保障裝備配套，做到展開(kāi)就能供，收攏就能走，以適應(yīng)機(jī)動(dòng)保障需要。 （二）在部隊(duì)機(jī)動(dòng)時(shí)向動(dòng)中防、防中打、動(dòng)中保轉(zhuǎn)變，過(guò)去部隊(duì)集結(jié)和 開(kāi)進(jìn)一般來(lái)說(shuō)是相對(duì)安全的，只有當(dāng)炮兵完成火力準(zhǔn)備，部隊(duì)沖出陣地時(shí)， 才算是戰(zhàn)斗開(kāi)始。高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，由于遠(yuǎn)程打擊兵器和空中機(jī)動(dòng)能力的增 強(qiáng)，情況就不同了，部隊(duì)可能還沒(méi)有與敵接觸就在機(jī)動(dòng)中遭到重大傷亡和損 失，作戰(zhàn)的關(guān)鍵是 先機(jī)動(dòng)，然后才是打或機(jī)動(dòng)中打。過(guò)去那 種 前方打仗，后方保障，前方危險(xiǎn)，后方安全的傳統(tǒng)觀念已不適應(yīng)高技 術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)場(chǎng)特點(diǎn)。后勤要想在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，除了配備先進(jìn)的裝備外，