（一）戰(zhàn)爭節(jié)奏明顯加快，持續(xù)時間短，要求戰(zhàn)役動員后勤保障快 擁有高技術武器的部隊，行動快速，使戰(zhàn)爭持續(xù)的時間大大縮短。近期 發(fā)生的幾場局部戰(zhàn)爭的結局都證明了這一點?？旃?jié)奏，短時間的高技術戰(zhàn)爭， 客觀上要求戰(zhàn)爭動員在臨戰(zhàn)時反應要快，動員速度要快，后勤保障要快，爆 發(fā)力要強，要在最短的時間內(nèi)發(fā)揮出最大的保障效益力。 （二）軍事欺騙手段巧妙，戰(zhàn)場假象多，要求戰(zhàn)役動員后勤保障時機要 恰當 現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭在打響之前，都采取各種軍事欺騙手段，制造假象，企圖 麻痹對方警惕和戒備，進而達成突然性。這就要求戰(zhàn)爭動員后勤保障必須恰 當把握時機。時機過早，不僅容易暴露企圖，而且給國家的人、財、物帶來 損失。時機過晚，又會造成措手不及，欲抵抗不能的被動局面。作為處于防 御地位的國家，把握好戰(zhàn)爭戰(zhàn)役動員的時機，適時組織后勤保障，是極端重 要的問題。 （三）作戰(zhàn)地區(qū)不定，樣式復雜，要求戰(zhàn)爭戰(zhàn)役動員后勤保障準各多元 化 現(xiàn)代局部戰(zhàn)爭，由于誘發(fā)戰(zhàn)爭的因素不一，作戰(zhàn)對象各異，作戰(zhàn)規(guī)模、 樣式、時間、地點均難以預測。要求戰(zhàn)爭動員必須針對不同的作戰(zhàn)對手、作 戰(zhàn)地點的作戰(zhàn)樣式，設想多種情況。擬定多種保障預案，做好多種形式的后 勤保障準備。 （四）軍兵種合同作戰(zhàn)的程度越來越高，要求后勤兵員儲備結構要合理 高技術兵器的廣泛運用，使軍隊結構發(fā)生了重大變化，技術兵種日益增 多，軍隊成員中高技術人員數(shù)量越來越大，那種以數(shù)量和體能為主的普通后 備兵員已經(jīng)很難適應高技術戰(zhàn)爭動員的要求。因此，必須調(diào)整后勤兵員儲備 結構，增大專業(yè)技術兵比重，使后勤兵員中有數(shù)量充足的能夠掌握某項高技 術的專業(yè)技術人員。 （五）戰(zhàn)爭對交通的依賴性大，要求交通保障和后備運輸力量要強 伴隨高技術戰(zhàn)爭出現(xiàn)的高消耗，客觀上要求與之相適應的運輸保障， 以保證高消耗的需要。繁重的運輸任務。任何國家僅靠軍隊是不可能的，必 須有良好的運輸線和強大的后備運輸力量作保障。 二、內(nèi)地省 （區(qū)）的特點及戰(zhàn)役動員準備后勤保障的主要內(nèi)容 內(nèi)地省 （區(qū)）一是戰(zhàn)略位置重要；二是人口眾多，兵員充足：三是物產(chǎn) 豐富，戰(zhàn)爭物資潛力雄厚；四是工業(yè)生產(chǎn)比較發(fā)達，門類齊全；五是交通運 輸事業(yè)有所發(fā)展，但綜合運輸能力較弱；六是經(jīng)濟實力不夠雄厚，高技術后 勤保障力量比較單薄。為搞好動員準備的后勤保障，當前應突出抓好以下幾 個方面： （一）大力發(fā)展國民經(jīng)濟，打牢國防經(jīng)濟動員基礎 戰(zhàn)爭的實踐使人們認識到，現(xiàn)代高技術局部戰(zhàn)爭是國家綜合國力的較 量。國家經(jīng)濟的支持能力，不僅決定著戰(zhàn)爭的規(guī)模和手段，而且決定著國防 經(jīng)濟動員的效果。進行有效的經(jīng)濟動員，要有強大的國民經(jīng)濟實力作后盾， 否則，經(jīng)濟動員就是無米之炊。內(nèi)地省 （區(qū)）要充分利用當前和平環(huán)境，正 確處理好經(jīng)濟建設與國防經(jīng)濟動員準備的關系，堅持以經(jīng)濟建設為中心，努 力增強經(jīng)濟實力，為未來局部戰(zhàn)爭做好后勤保障打好基礎。 （二）大力發(fā)展科學技術，儲備充足的高技術后勤力量 先進者得勢，落后者挨打，在世界戰(zhàn)爭史上已得到充分證明。我國目前

    高技術力量十分單薄，武器裝備與先進的國家相比，有較大差距。因此，當 前應把培養(yǎng)后勤科技人才，開發(fā)應用高技術作為戰(zhàn)爭動員準備的一項重要內(nèi) 容，把研制的目光瞄準世界高科技的前沿，努力奪占科技制高點，利用現(xiàn)有 的高科技成果發(fā)展新的武器裝備，著眼未來戰(zhàn)爭需要，儲備高科技裝備和后 勤人才，以便未來戰(zhàn)爭需要時將其迅速轉化為強大的戰(zhàn)斗力。 （三）建立充足的戰(zhàn)爭物資儲備 高技術局部戰(zhàn)爭對物資的需求量加大，如果沒有足夠的戰(zhàn)爭物資儲備， 就無法保障戰(zhàn)爭初期軍需民用和持續(xù)不斷的供應。內(nèi)地省 （區(qū)）是戰(zhàn)略后方 基地，是戰(zhàn)爭物資儲備的重點省 （區(qū)）。在當前國防費有限的情況下，應當 多建立地方的戰(zhàn)略物資儲備。要根據(jù)高技術局部戰(zhàn)爭物資保障的需要和本省 （區(qū)）的物資基礎，合理確定儲備標準，儲備數(shù)量和儲備周期；要加強對戰(zhàn) 爭物資儲備的有效控制和管理，對儲備計劃的執(zhí)行情況經(jīng)常進行檢查監(jiān)督， 保證其落實。 （四）做好民用交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生力量的征用準備 第一，要大力改善交通運輸條件，加強對交通運輸?shù)目刂乒芾恚岣呓?nbsp;通運輸能力。要加強對戰(zhàn)時交通通行能力和交通保障能力的預測，并以此為 依據(jù)，制定發(fā)展規(guī)劃。以滿足戰(zhàn)時繁重的、頻繁的運輸任務需要；要完善交 通樞紐、機場、港口，特別是國家一、二級重點防護目標的后勤保障方案和 遭敵破壞時的搶修和倒運方案；要對各種運輸工具進行調(diào)查、統(tǒng)計和登記， 準確掌握戰(zhàn)時可征用的民用交通工具的數(shù)、質(zhì)量及分布情況，制定詳細的征 用車、船、飛機和人員進行戰(zhàn)爭動員模擬演練，使被征用的單位明確任務， 熟悉程序，保持完好率，為戰(zhàn)時快速實施保障打好基礎。第二，加強后勤通 信和人防工程建設。內(nèi)地省 （區(qū)）普遍存在通信設備陳舊，手段落后，質(zhì)量 差和人防工事少，抗毀能力弱等問題。通信方面要增加投資，確保后勤組織 指揮的暢通。人防建設方面要根據(jù)高技術武器打擊的能力結合城市建設需 要，有計劃地修建和改造一批質(zhì)量較好，能抗精銳武器打擊的人防工事，確 保后勤各種物資儲備的安全。第三，要準確掌握醫(yī)療衛(wèi)生動員潛力狀況，制 定戰(zhàn)時組建醫(yī)療隊的方案。省、地軍事機關要會同各級衛(wèi)生部門，對醫(yī)療衛(wèi) 生力量進行登記、統(tǒng)計、并根據(jù)戰(zhàn)爭動員的需要，在醫(yī)療單位和醫(yī)學院校預 編野戰(zhàn)醫(yī)院、醫(yī)療隊、防役隊等，并儲備相應的醫(yī)療器材。 三、內(nèi)地省 （區(qū)）做好高技術局部戰(zhàn)爭戰(zhàn)役動員準備后勤保障的主 要途徑和措施 （一）堅持軍民兼容，平戰(zhàn)結合 和平時期的四化建設對戰(zhàn)爭動員準備的基礎建設具有巨大的包容性，充 分利用和平環(huán)境，實行軍民兼容，走平戰(zhàn)結合的道路，是新時期做好戰(zhàn)爭動 員準備后勤物資保障的最佳選擇，也是使經(jīng)濟建設和戰(zhàn)爭動員基礎建設相結 合的有效途徑。首先，要有正確的指導思想。這就是：既要堅持以發(fā)展經(jīng)濟、 強國富民為主體，又要使二者有機結合，相互照應，平戰(zhàn)兩利。其次，要有 兼容型的長遠規(guī)劃。制定重點經(jīng)濟建設項目規(guī)劃時，既要考慮經(jīng)濟效益，也 要考慮戰(zhàn)備效益。要制定企業(yè)民轉軍規(guī)劃。特別是航天、電子、造船、各類 型機器等重點企業(yè)的民軍規(guī)劃。要制定后勤通用人才培養(yǎng)規(guī)劃，每年有計劃 培養(yǎng)一批民兵專業(yè)技術兵，平時為經(jīng)濟建設服務，戰(zhàn)時則動員參戰(zhàn)支前，做 后勤保障。要制定戰(zhàn)時征用規(guī)劃。平時要對交通、道路、醫(yī)療，各種物資等 設施登記，造冊，合理制定征用規(guī)劃，一旦戰(zhàn)爭需要，使之很快將戰(zhàn)爭潛力