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行保障時,可按照上級后勤的指示精神和司令部門的要求,迅速對口實施動 員,并對戰(zhàn)中支前的地方人力、物力進行統(tǒng)一指揮,以保障預備役部隊作戰(zhàn) 任務的完成。 二、適應邊境武裝沖突突發(fā)性強的特點,力求實施快速保障 未來高技術條件下邊境武裝沖突作戰(zhàn),通常具有隱蔽性、突發(fā)性和時間 短的特點,敵方為達成有限政治目的和軍事企圖,可能以快捷的行動,對我 邊境要點和軍事目標進行迅速的打擊和實施有限的攻勢,往往采取 抓一把 就走的戰(zhàn)術行動。我預備役部隊從受領任務到組織展開,要進行動員、集 結、開進等一系列的行動,準備工作繁多,時間非常短促,而留給后勤準備 的時間就更少。因此,在對 應突作戰(zhàn)預備役部隊組織后勤保障時,必須 堅持一個 快字。就后勤本身來說,要快速動員、快速集結、快速展開、 快速保障,有些保障工作甚至要走在整個軍事行動的前面,這樣才能保障部 隊行動的需要,保障部隊任務的完成。要實現(xiàn)快速實施后勤保障,必須抓好 以下五個方面:一是建立健全后勤動員預案。這種動員預案應由軍隊與地方 共同制定,由省軍區(qū)和省政府共同下達,具有一定的法律效力,并根據(jù)地方 經(jīng)濟的發(fā)展和情況的變化定期進行修改完善。當預備役部隊受領動員任務 后,人從哪里出,錢從哪里領,車從哪里調(diào),油到哪里加,糧從哪里取,都 能按照既定的動員預案有條不紊地組織實施,達到快速保障的要求。二是加 強平時的動員演練。預備役部隊要根據(jù)動員預案,結合平時的綜合演練和成 建制使用等行動,有目的地進行后勤動員演練,以檢驗預案的可行性和后勤 保障的時效性。有條件的預備役部隊后勤還要結合預定作戰(zhàn)任務,演練向預 定作戰(zhàn)地域開進和展開后的后勤保障,通過演練,提高后勤的快速保障能力。 三是搞好后勤干部的業(yè)務訓練。預備役部隊后勤的專業(yè)干部大多為地方預任 干部,這些干部絕大部分是按照業(yè)務對口任命的,缺乏軍隊實際工作經(jīng)驗。 為了達到戰(zhàn)時快速實施保障的要求,平時要加強對這部分干部的培訓,使其 熟悉部隊的編制、體制、裝備及工作程序,增強其業(yè)務工作能力,為在未來 應突作戰(zhàn)中實施快速保障奠定良好的基礎。四是建立必要的戰(zhàn)備物資儲 備。要由戰(zhàn)區(qū)明確各預備役師戰(zhàn)略物資儲備的品種及數(shù)量,一般情況下,一 個步兵師應儲備1至2個營的裝備物資,以備預備役部隊遂行 應突作戰(zhàn) 任務時,保障其先頭部隊的快速反應。其余擴編所需裝備物資,可由分部就 近的倉庫儲備、就近保障部隊動員,提高物資保障效率。通用物資,可由地 方儲備,部隊動員時,由編有預備役部隊的市、縣 (區(qū))負責動員保障。五 是建立快速保障分隊。各預備役師應建立一支精干的快速保障小分隊,并具 有綜合保障能力,當預備役部隊執(zhí)行 應突作戰(zhàn)任務時,可對部隊實施快 速的后勤保障。 三、結合預備役部隊可能擔負的支邊任務,注重搞好機動保障 在邊境武裝沖突作戰(zhàn)中,預備役部隊將擔負支邊作戰(zhàn)任務:這一任務要 求預備役部隊在動員集結后,要迅速向事發(fā)地點機動,支援邊防一線部(分) 隊,以攻勢行動奪回要點,阻敵向縱深擴張,維持防御態(tài)勢的穩(wěn)定:這一快 速機動的特點,決定了對支邊部隊的后勤保障必須在動態(tài)中進行,如對其加 大攜運行量,勢必影響部隊的機動能力,貽誤戰(zhàn)機。因此,對支邊作戰(zhàn)預備 役部隊的后勤保障,要強調(diào)在動態(tài)中進行。對加強給支邊作戰(zhàn)預備役部隊的 運輸,修理、救治力量等車輛、人員、物資,可在部隊機動前或機動中予以 保障;對加大儲備的彈藥、油料、給養(yǎng)及戰(zhàn)救藥材等作戰(zhàn)所需物資,則由省 軍區(qū)使用上級加強的力量和動員地方的力量,前送到支邊作戰(zhàn)預備役部隊的 預定作戰(zhàn)地域;在部隊機動的沿途,可設立供支邊預備役部隊使用的地方供 應站,并依托戰(zhàn)區(qū)后勤開設的兵站,構成一條兵站;地方供應站補給線, 對機動部隊實施不間斷的后勤保障。 四、著眼于邊境武裝沖突中的不同戰(zhàn)斗行動,努力強化獨立保障 邊境武裝沖突作戰(zhàn),其作戰(zhàn)地幅通常在邊境淺近縱深,在摩擦與反摩擦、 伏擊與反伏擊、偷襲與反偷襲、占領與反占領的戰(zhàn)斗中,敵我之間將形成犬 牙交錯的膠著狀態(tài),為挫敗敵蠶食、占領,防止敵達成軍事和政治目的,我 應突的預備役部隊,在一定的戰(zhàn)術范圍內(nèi),可能俟機出境作戰(zhàn),一方面 可奪取戰(zhàn)略上的主動機,另一方面又可以減少敵高技術乓器對我的威脅,發(fā) 揮我軍近戰(zhàn)夜戰(zhàn)的特長,獲得 應突作戰(zhàn)的最后勝利。這種敵我犬牙交錯 的膠著狀態(tài)和出境作戰(zhàn)的特殊作戰(zhàn)樣式,要求 應突的預備役部隊具有較 強的獨立保障能力。為此,省軍區(qū)后勤在對預備役部隊 應突作戰(zhàn)的后勤 保障上,必須著眼于不同的戰(zhàn)術行動,強化其獨立保障能力,一是貫徹超前 儲備的原則。當發(fā)現(xiàn)邊境武裝沖突征候時,利用道路尚未破壞,便于前后送 的有利時機,在預定的作戰(zhàn)地域,有計劃地儲備一定的作戰(zhàn)物資,作為 應 突部隊后勤保障的支撐點,二是貫徹便于機動的原則。在預備役部隊后勤 力量的編成上,力求達到系統(tǒng)化、系列化,所需的保障力量和物資,要綜合 配套,品種齊全;配置上要前后適中,搭配得當,具備野戰(zhàn)、綜合、機動、 小型靈活的特點。在加強上要適應出境作戰(zhàn)的要求,適當配備微型沖鋒槍、 壓縮干糧等輕便裝備與物資,籌集下發(fā)外軍服裝及外幣等,以適應部隊機動 和轉換的需要。三是貫徹區(qū)域輻射的原則。依托戰(zhàn)役后方的兵站和地方供應 站,利用儲備支撐點和自身保障力量,構成一個點線結合,區(qū)域輻射的保障 網(wǎng)絡,這樣既可以增強保障的彈性和韌性,提高獨立保障能力,同時在被敵 分割包圍或出境作戰(zhàn)時,也能夠在一定時間內(nèi)獨立遂行保障任務,有效地增 強預備役部隊的持續(xù)作戰(zhàn)能力。 五、立足于高技術條件下 應突作戰(zhàn)的背景,全面加強后勤防衛(wèi) 在未來的邊境武裝沖突中,盡管大規(guī)模使用高技術兵器的可能性不大, 但這種邊境武裝沖突是在現(xiàn)代條件特別是高技術條件下進行的, 應突作 戰(zhàn)的預備役部隊后勤保障不可避免地要受到高技術兵器的影響,具有高技術 戰(zhàn)爭的某些特征。這就給預備役部隊的后勤防衛(wèi)帶來了新的情況,提出了新 的課題。因此,提高 應突作戰(zhàn)預備役部隊后勤的防衛(wèi)能力,增強其野戰(zhàn) 生存能力。對保障部隊完成 應突作戰(zhàn)任務,顯得尤為重要。預備役部隊 后勤應結合前方戰(zhàn)場建設,在預定作戰(zhàn)地域構筑一定的永備后方防護工程, 采取多種防護手段,做到隱蔽疏散配置,利用地形地物,對重點目標使用先 進的工程偽裝設施,隱真示假,欺騙迷惑敵人;還要適當增強預備役部隊后 勤防衛(wèi)力量的火力,提高其自衛(wèi)能力,合成軍首長要適當對后勤予以加強, 如高炮分隊、步兵分隊等,使后勤在遭敵武裝直升機攻擊或遭敵偷襲時具有 一定的防衛(wèi)能力,保證后勤的安全和穩(wěn)定,提高其野戰(zhàn)生存能力。 六、針對省軍區(qū)和預備役部隊后勤不是保障實體的實際,搞好與戰(zhàn) 役后方的銜接 由于省軍區(qū)后勤和預備役部隊后勤均不是一級保障實體,因而,在預備 役部隊動員集結并遂行應付邊境武裝沖突任務的后勤保障上,必須搞好與戰(zhàn) 役后方的銜接,依托穩(wěn)固的戰(zhàn)役后方,完成對 應突作戰(zhàn)預備役部隊的后