高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)軍需保障探討 張金榮 李振清 一、高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)軍需保障的特點(diǎn) （一）準(zhǔn)備時(shí)間倉促，軍需物資消耗量大，就地籌措困難。高技術(shù)條件 下沿海地區(qū)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)起突然，臨戰(zhàn)準(zhǔn)備時(shí)間短促；外區(qū)陸、海、空軍精 銳部隊(duì)迅速調(diào)集，本區(qū)部隊(duì)快速擴(kuò)編，加上參戰(zhàn)民兵民工多，戰(zhàn)區(qū)的兵員將 大量增加，供應(yīng)實(shí)力將比原來增加1至2倍，軍需物資消耗量急劇增大。作 戰(zhàn)期間，部隊(duì)高度集中，且主要部署在XXXX一線，此地區(qū)人口密集但農(nóng)副業(yè) 生產(chǎn)還不夠發(fā)達(dá)。作戰(zhàn)需要的大量主副食品，部隊(duì)要吃，地方群眾也要吃。 這樣，在局部地區(qū)可能造成供應(yīng)緊張的狀況，只有平時(shí)儲(chǔ)備大量的軍需物資， 才能滿足戰(zhàn)時(shí)需要。 （二）作戰(zhàn)樣式特殊，戰(zhàn)中情況復(fù)雜，軍需物資補(bǔ)充困難。高技術(shù)條件 下沿海地區(qū)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，空戰(zhàn)、海戰(zhàn)、陸戰(zhàn)、封鎖與反封鎖、登陸與抗登陸等， 多種樣式同時(shí)或交替進(jìn)行，組織軍需物資補(bǔ)充極為復(fù)雜。該地區(qū)軍需保障主 要依靠后方供應(yīng)，保障線較長(zhǎng)，運(yùn)輸能力有限，軍需物資運(yùn)輸安排時(shí)機(jī)難以 靠前，即使有物資也不一定能及時(shí)供得上。戰(zhàn)中作戰(zhàn)樣式不斷變化，作戰(zhàn)和 保障的主要方向也要隨之調(diào)整，這更增加了保障的難度。比如，部隊(duì)跨海作 戰(zhàn)，大量被裝、主副食、干糧、燃料、淡水、飲料等都要靠陸地補(bǔ)給，軍需 物資體積大、數(shù)量多，有的不便攜帶裝卸，有的容易破損，特別是部隊(duì)航渡 過程中的飲食保障是個(gè)難題。破壞后方運(yùn)輸線，阻止或中斷后方供應(yīng)，已成 為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)慣用的手段，后方運(yùn)輸線可能造成暫時(shí)或較長(zhǎng)時(shí)間的中斷，軍需 物資的運(yùn)輸補(bǔ)充十分困難。即使運(yùn)輸補(bǔ)給線不中斷，隨著現(xiàn)代裝備的發(fā)展， 保障物資的結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化，彈藥、油料已躍居首位，戰(zhàn)中在急需大 量彈藥、油料和救治藥品等物資補(bǔ)充的情況下，軍需物資的運(yùn)輸補(bǔ)充往往排 不上隊(duì)。同時(shí)，沿海地區(qū)氣候多變，雨季、汛期、臺(tái)風(fēng)、潮汐變化等，都會(huì) 使軍需物資自然損耗增加，給軍需保障帶來困難。 （三）后方地域隱蔽差，遭敵破壞多，軍需物資組織防衛(wèi)困難。高技術(shù) 條件下times;times;times;times;調(diào)策調(diào)地區(qū)局部戰(zhàn)爭(zhēng)，作戰(zhàn)不分前方后方，敵人會(huì)采取各種 手段，破壞我軍后方補(bǔ)給基地。尤其是敵為創(chuàng)造登陸條件，必然集中使用海 空軍力量和現(xiàn)代化的兵器對(duì)登陸地域、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和軍需物資儲(chǔ)備倉庫 等實(shí)施猛烈的火力襲擊，戰(zhàn)區(qū)內(nèi)儲(chǔ)備的軍需物資可能受到嚴(yán)重的損失。同時(shí)， 軍需裝備器材和物資儲(chǔ)備一般數(shù)量較多，機(jī)構(gòu)較大，活動(dòng)的范圍和空間廣， 加上裝備的器材本身缺少防護(hù)條件，比如野戰(zhàn)面包車、炊事車、冷藏車的行 動(dòng)、展開、cao作使用時(shí)目標(biāo)大，是敵人的重點(diǎn)襲擊目標(biāo)。況且，部隊(duì)作戰(zhàn)的 times;times;times;times;地區(qū)山禿樹少，村多地少，可供隱蔽偽裝的條件非常缺乏，大量的 物資屯積在碼頭、路邊、山溝、村旁、易遭受敵空襲、炮火襲擊的破壞。因 此，防衛(wèi)工作比較困難。 二、高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)軍需保障的對(duì)策 第一，針對(duì)局部戰(zhàn)爭(zhēng)的突發(fā)性，充分做好超前應(yīng)急準(zhǔn)備。為適應(yīng)局部戰(zhàn) 爭(zhēng)突發(fā)時(shí)的保障需求，各級(jí)軍需部門要做好以下準(zhǔn)備：一是思想準(zhǔn)備。高度 重視軍需保障在作戰(zhàn)中的地位和作用，做到部隊(duì)拉上去，保障工作跟上去， 確保供應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確有力。二是組織準(zhǔn)備。各級(jí)都要制訂和完善各種保障預(yù)案，

    如部隊(duì)機(jī)動(dòng)、封鎖作戰(zhàn)、登陸作戰(zhàn)各種作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)階段的保障方案，要 把問題考慮得復(fù)雜具體一些，把保障研究得更周全細(xì)致一些。三是物資準(zhǔn)備。 各級(jí)要依據(jù)戰(zhàn)役儲(chǔ)備和部隊(duì)攜運(yùn)行物資規(guī)定，一方面要積極向上級(jí)反映，盡 快落實(shí)部分物資儲(chǔ)備；另一方面又要主動(dòng)想辦法，利用正常周轉(zhuǎn)物資、包干 節(jié)余物資作為臨時(shí)性的應(yīng)急補(bǔ)充物資。尤其是師以下部隊(duì)要落實(shí)被服裝具、 主副食品、燃料等物資的攜運(yùn)行量，做到一有情況，能夠拉得出，供得上。 第二，重視加強(qiáng)基層軍需戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)和軍需戰(zhàn)備訓(xùn)練，不斷提高戰(zhàn)時(shí) 保障水平。近幾年來，多數(shù)單位軍需戰(zhàn)備設(shè)施比較齊全，已逐步走上了正規(guī) 化建設(shè)的軌道。但有的單位沒有給養(yǎng)戰(zhàn)備庫、被裝儲(chǔ)藏室；有的物資還不齊 全不配套；有的戰(zhàn)備物資 三分四定也不夠落實(shí)，有的丟失損壞，有的擅 自動(dòng)用，遇有行動(dòng)往往缺這少那，部隊(duì)還沒有動(dòng)，就要上面補(bǔ)充；有的軍需 戰(zhàn)備設(shè)施不健全，其它方面的建設(shè)搞得不錯(cuò)，但對(duì)戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)舍不得花錢， 等等，這些問題必須引起高度重視。要注重抓好戰(zhàn)備設(shè)施建設(shè)，找準(zhǔn)薄弱環(huán) 節(jié)，制定加強(qiáng)和改進(jìn)的措施，以保證軍需設(shè)施始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。同 時(shí)，要強(qiáng)化以高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)為背景的軍需專業(yè)訓(xùn)練，提高軍需保障 人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。首先要加強(qiáng)理論研究。要認(rèn)真研究高技術(shù)條件下局部 戰(zhàn)爭(zhēng)軍需保障的新情況、新特點(diǎn)和新對(duì)策。其次要重視戰(zhàn)時(shí)軍需保障業(yè)務(wù)訓(xùn) 練。軍需訓(xùn)練，不能滿足于抓拿 文憑和評(píng)職稱的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，要突出抓好 高技術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)軍需保障的研究性適應(yīng)性訓(xùn)練，不斷提高戰(zhàn)時(shí)業(yè)務(wù)水 平。 第三，加強(qiáng)軍需倉庫建設(shè)，增強(qiáng)軍需物資儲(chǔ)存能力。要下功夫加強(qiáng)軍需 倉庫建設(shè)，提高物資儲(chǔ)存能力。一是對(duì)現(xiàn)有破舊的軍需倉庫進(jìn)行整修。按照 平戰(zhàn)結(jié)合、先急后緩、先一線后二線的原則，對(duì)軍需倉庫進(jìn)行全面整修、設(shè) 施配套。二是對(duì)重點(diǎn)方向的軍需倉庫進(jìn)行擴(kuò)容。三是在軍需保障力量的空白 地帶新建倉庫。 第四，有重點(diǎn)地建立軍需物資儲(chǔ)備，確保實(shí)施不間斷供應(yīng)。當(dāng)前軍需物 資儲(chǔ)備狀況是，戰(zhàn)役軍需物資儲(chǔ)備自1985年起已全部取消，被裝物資中的替 換被服、機(jī)動(dòng)裝具和白袍衣等，給養(yǎng)物資中的rou類、蔬菜罐頭和野戰(zhàn)食品及 給養(yǎng)器材等，軍區(qū)都沒有儲(chǔ)備。從地方動(dòng)員潛力看，有關(guān)地區(qū)現(xiàn)有戰(zhàn)備儲(chǔ)備 糧、專項(xiàng)儲(chǔ)備糧大都是原糧，又分別存放在各市、縣，部隊(duì)在緊急情況下動(dòng) 用，地方在短時(shí)間內(nèi)大量運(yùn)輸加工成成品糧比較困難。因此，必須建立一定 數(shù)量的軍需物資儲(chǔ)備。戰(zhàn)役軍需物資儲(chǔ)備，要按照未來局部戰(zhàn)爭(zhēng)的作戰(zhàn)規(guī)模、 作戰(zhàn)方式、作戰(zhàn)對(duì)象、參戰(zhàn)兵力和持續(xù)時(shí)間，確定儲(chǔ)備品種和儲(chǔ)備量。按照 戰(zhàn)時(shí)軍需物資消耗標(biāo)準(zhǔn)，被裝物資：常服，按擴(kuò)編人數(shù)100％、傷員數(shù)70％、 烈士數(shù)150％，再加上10％的戰(zhàn)損和10％的軍區(qū)機(jī)動(dòng)數(shù)，機(jī)動(dòng)裝具和白袍衣 等按配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行具體計(jì)算確定。給養(yǎng)物資：主副食和燃料，按三軍參戰(zhàn) 兵力、戰(zhàn)役持續(xù)時(shí)間和日消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算；野戰(zhàn)食品，按times;日份進(jìn)行計(jì)算； 野戰(zhàn)給養(yǎng)器材儲(chǔ)備，按擴(kuò)編人數(shù)每100人1套計(jì)算確定和參戰(zhàn)部隊(duì)伙食單位 的100％。 第五，根據(jù)作戰(zhàn)特點(diǎn)，采取多渠道多層次多種手段搞好軍需保障。高技 術(shù)條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)軍需保障要綜合運(yùn)用戰(zhàn)區(qū)三軍軍需保障力量，緊緊依靠地 方政府和人民群眾的大力支援，重點(diǎn)加強(qiáng)times;線地區(qū)和主要戰(zhàn)役方向的軍需保 障力量，保證部隊(duì)供得上，圓滿完成軍需保障任務(wù)。 （一）建立多層次、多形式、全方位的軍需保障體系，保證軍需物