時(shí)，還在駐科威特大使館問(wèn)題上大做文章。1990 年8 月9 日，伊拉克外交部

    通過(guò)伊拉克官方新聞社發(fā)表一項(xiàng)聲明說(shuō)，外國(guó)使團(tuán)在伊拉克宣布同科威特全

    面合并之后，已經(jīng)失去其官方地位，同時(shí)也變成不合法的機(jī)構(gòu)，因此要求

    所有64 個(gè)駐科威特的外國(guó)使館人員在8 月24 日前搬遷至巴格達(dá)，關(guān)閉其駐

    科威特大使館。8 月25 日，即伊拉克限令外國(guó)駐科威特使館關(guān)閉的期限已過(guò)，

    所以仍留在使館的人員已不再是外交官，他們已喪失了外交豁免權(quán)，也不能

    再享用任何使館的設(shè)施。與此同時(shí)，伊拉克外交部發(fā)言人說(shuō)：從8 月25 日起，

    所有未關(guān)閉的使館外交官將被視為同一般外國(guó)僑民一樣。這就是說(shuō)，所有這

    些使館的外交官員和工作人員也會(huì)變成人質(zhì)被扣留。

    到了8 月25 日，伊拉克果然采取突然行動(dòng)，派重兵包圍了各國(guó)駐科威特

    的使館，接著伊拉克軍隊(duì)就推倒了法國(guó)大使館的圍墻，切斷了大使館內(nèi)的飲

    水供應(yīng)。隨后，又切斷了美國(guó)大使館的電力供應(yīng)。此外，伊拉克軍隊(duì)還切斷

    了一些使館的電話線。與此同時(shí)，伊拉克官方通訊社在25 日廣播說(shuō)，各國(guó)駐

    科威侍使館外交官的家屬可以離境，但所有男性館員，包括外交官在內(nèi)在

    他們的國(guó)家遵守伊拉克政府的有關(guān)決定之前，一律禁止離開(kāi)。但就在上述

    消息廣播的同時(shí)，伊拉克當(dāng)局就把110名離開(kāi)美國(guó)駐科威待大使館的美國(guó)外

    交官員及其眷屬扣留起來(lái)，剝奪了他們的自由。

    為了表明伊拉克擁有對(duì)科威特的控制權(quán)，伊拉克政府又接連采取了一些

    強(qiáng)硬措施對(duì)付各國(guó)駐科威特的大使館。據(jù)外電報(bào)道，8月29日，摩洛哥外交

    官在武力恫嚇下被趕出使館并被扣押為人質(zhì)。摩洛哥外交部同日發(fā)表聲明指

    出，摩洛哥有權(quán)采取措施反對(duì)伊拉克當(dāng)局的專橫行為，并強(qiáng)調(diào)摩洛哥駐科威

    特使館仍然開(kāi)放。9月2日，原民主德國(guó)駐科威特大使館梅克爾，因使館連

    續(xù)數(shù)日食物和飲水供應(yīng)中斷而離開(kāi)使館尋找食物時(shí)，被伊軍扣留，并強(qiáng)迫送

    往巴格達(dá)，這是伊拉克從科威特驅(qū)逐的第一個(gè)歐洲外交官。接著，9月7日，

    南斯拉夫駐科威特大使也被驅(qū)逐出境。

    在斷糧斷水期間，一些外國(guó)使館的處境十分困難，但一些大使館特別是

    美、英、法3國(guó)使館為了固守陣地苦撐苦熬。在伊拉克斷絕食品供應(yīng)約一個(gè)

    半月的10月24日，英國(guó)大使館為了長(zhǎng)期維持口糧供應(yīng)、把成員減少到了2

    人，只有大使和另一官員。這位官員說(shuō)，英國(guó)使館由大使親自掌勺做飯，而

    且只能在夭不黑時(shí)就吃晚飯。美國(guó)大使館內(nèi)則是另一番困苦景象，使館官員

    慘遭饑餓折磨和不人道待遇。對(duì)此，布什總統(tǒng)向薩達(dá)姆侯賽因總統(tǒng)發(fā)出警

    告說(shuō)：美國(guó)大使館的人正被一個(gè)殘忍的獨(dú)裁者用饑餓折磨，我們可以走著

    瞧！

    到了1990年12月7日，形勢(shì)突然發(fā)生了重大變化。就在這一天，伊拉

    克國(guó)民議會(huì)通過(guò)了伊拉克總統(tǒng)12月6日要求釋放扣押在伊拉克和科威特的全

    部外國(guó)僑民的建議。而在此之前，美國(guó)總統(tǒng)布什曾于11月30月宣布邀請(qǐng)伊

    拉克外長(zhǎng)阿齊茲于12月13日至15日訪問(wèn)美國(guó)；然后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿貝克于

    12月15日后去伊拉克討論海灣危機(jī)問(wèn)題。而這可能是導(dǎo)致伊拉克作出上述

    決定的一個(gè)原因。

    伊拉克總統(tǒng)的這一決定及美國(guó)作出的尋求政治解決海灣危機(jī)的姿態(tài)，受

    到世界各國(guó)的普遍歡迎，認(rèn)為這是為解決海灣危機(jī)向前邁出了一步。但是，

    人們對(duì)薩達(dá)姆侯賽因突然作出這一重大決定依然心存顧慮。對(duì)此觀察家們

    曾進(jìn)行了認(rèn)真分析。他們認(rèn)為，當(dāng)伊拉克總統(tǒng)作出這一決定時(shí)，已吞并

    科威特達(dá)4個(gè)月之久，盡管他以人質(zhì)盾牌行動(dòng)與沙漠盾牌行動(dòng)相對(duì)

    抗，在此期間也玩弄了一些釋放人質(zhì)的手法，但收效甚微，未能改變他極其

    孤立的政治處境，也未能動(dòng)搖國(guó)際社會(huì)要求伊拉克從科威特全部撤軍并恢復(fù)

    科威特合法政府的堅(jiān)定意志。

    特別是11月29日聯(lián)合國(guó)安理會(huì)又通過(guò)了第六七八號(hào)決議，規(guī)定伊拉克

    必須在1991年1月15日以前從科威特撤出全部軍隊(duì)，否則將使用一切必要

    手段強(qiáng)迫伊拉克從科威特撤軍。決議首先重申了第六六○號(hào)決議及其他各項(xiàng)

    決議，決心確保各項(xiàng)決定獲得完全遵守。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章作出如

    下決定：

    ;要求伊拉克完全遵守第六六○號(hào)決議及隨后的所有有關(guān)決議。并決

    定，在維持其所有各決定的同時(shí)，為表示善意，暫停一下，給予伊拉克最后

    一次遵守決議的機(jī)會(huì)；

    ;授權(quán)同科威特政府合作的會(huì)員國(guó)，除非伊拉克在1991年 1月15日

    或之前按以上第一段的規(guī)定完全執(zhí)行上述各項(xiàng)決議，否則可使用一切必要手

    段，維護(hù)并執(zhí)行安全理事會(huì)第六六○號(hào)決議及隨后的所有有關(guān)決議，并恢復(fù)