示不投否決票。英國(guó)首相撒切爾準(zhǔn)備并愿意使用武力。

    蘇聯(lián)人由于和伊拉克的特殊關(guān)系，從危機(jī)一開始，戈?duì)柊蛦谭蚓头磳?duì)使

    用軍事力量的可能性，但他最后還是同意了。布什政府的律師們說過，決議

    的措詞最好是明確無誤的典型，直截了當(dāng)?shù)卣f明使用武力的權(quán)力。

    在聯(lián)合國(guó)決議表決前幾星期進(jìn)行的一系列的會(huì)談和會(huì)晤中，貝克和蘇聯(lián)

    外長(zhǎng)謝瓦爾德納澤通過長(zhǎng)時(shí)間討論后，問題解決了。貝克向謝瓦爾德納澤提

    供一份含有使用武力短語的草案。你能同意這個(gè)嗎？貝克問道。

    經(jīng)過阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之后，蘇聯(lián)人民將不會(huì)接受它。謝瓦爾德納澤說道，

    必須有其他的某個(gè)表達(dá)方法，一種間接的說法，即委婉的措詞。蘇聯(lián)人可

    以支持使用武力的想法，但決議本身必須含糊其詞。

    貝克認(rèn)為，那很難辦。武力畢竟是武力，他們不能冒不確切地表達(dá)本意

    的風(fēng)險(xiǎn)。貝克在一張紙上潦草地寫了一陣，試了某些想法，即使用法律用語

    來代替使用武力一詞。他試了5 個(gè)不同的提法。

    謝瓦爾德納澤在一次談話中說，他要某種既允許使用武力而又包括采取

    其他一切可能措施;外交、制裁、任何能起作用的辦法。含意越廣越好。

    lsquo; 一切必要的手段如何？貝克問道。在俄語里同一個(gè)詞能夠用作

    手段和措施。他們反復(fù)推敲。謝瓦爾德納澤很快就贊成使用一切

    必要手段，這是他們所能找到的含意最廣的短語。這個(gè)時(shí)候貝克又要收回

    他自己提出的短語，認(rèn)為它含糊了。

    美國(guó)知道lsquo;一切必要手段是什么意思。謝瓦爾德納澤說道，不

    要難為我們了，不要逼我們了，不要做得過分了。對(duì)蘇聯(lián)人來說，那不是一

    個(gè)道義上的問題，而是一個(gè)實(shí)際問題。蘇聯(lián)不能到聯(lián)合國(guó)去，讓別人看到它

    投票贊成戰(zhàn)爭(zhēng)。在蘇聯(lián)，戰(zhàn)爭(zhēng)仍然意味著阿富汗。

    美國(guó)要避免模棱兩可的話。美國(guó)國(guó)務(wù)卿帶有半懇求似的語調(diào)說，海

    灣政策在美國(guó)國(guó)內(nèi)過于反復(fù)無常，布什政府不希望國(guó)內(nèi)就聯(lián)合國(guó)決議的含意

    進(jìn)行爭(zhēng)論，再為此激化矛盾。

    但是，謝瓦爾德納澤毫不動(dòng)搖。最后美國(guó)國(guó)務(wù)卿讓步了。他們決定使用

    一切必要的手段這個(gè)措詞。如果薩達(dá)姆侯賽因不在聯(lián)合國(guó)決議規(guī)定的

    最后期限，即1991 年1 月15 日以前從科威特撤軍，多國(guó)部隊(duì)有權(quán)使用一

    切必要手段把薩達(dá)姆的軍隊(duì)趕出科威特。

    美國(guó)國(guó)務(wù)卿貝克說，在安理會(huì)表決期間，他將是安理會(huì)的臨時(shí)主席，所

    以他將在表決后發(fā)言，說明決議的特點(diǎn)是毫不含糊地授權(quán)使用武力。那

    將作為永久保留的記錄。如果沒有人反對(duì)，它將作為一切必要的手段的

    解釋。

    好吧！謝瓦爾德納澤同意了。這位蘇聯(lián)外長(zhǎng)還有另外一個(gè)問題。他

    想要決議中寫進(jìn)戈?duì)柊蛦谭蚩偨y(tǒng)的一個(gè)措詞，即把在1991 年1 月15 日最后

    期限前的6 個(gè)星期稱為善意的暫停。戈?duì)柊蛦谭驅(qū)@一措詞頗為得意。

    他要把45 天的延長(zhǎng)期作為進(jìn)行外交努力的一個(gè)真正的機(jī)會(huì)。這位前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)

    人當(dāng)時(shí)打算利用蘇伊雙邊關(guān)系，尋求和平解決辦法。他認(rèn)為善意的暫停

    這一措詞沒有談判的余地，是外交上的必要條件。沒有它，蘇聯(lián)就不能支持

    這一決議。最后，美國(guó)國(guó)務(wù)卿同意了。

    謝瓦爾德納澤在表決前對(duì)貝克說：如果1 月15 日過后伊拉克不撤軍，

    國(guó)務(wù)卿先生，你知道一旦你開始上路，你就不能后退了。你必須履行這個(gè)決

    議。

    我想你是對(duì)的，我們會(huì)認(rèn)真地執(zhí)行安理會(huì)決議。貝克說道。

    決議以12 票對(duì)兩票在11 月29 日通過了。也門和古巴投反對(duì)票，中國(guó)棄

    權(quán)。外交觀察家說：北京想要顯示它奉行獨(dú)立的對(duì)外政策，仍然是第三世

    界國(guó)家的朋友。第三世界國(guó)家感到不安的是，大國(guó)的勢(shì)力也許會(huì)長(zhǎng)期留在海

    灣地區(qū)。中國(guó)一貫主張和平解決海灣危機(jī)，反對(duì)動(dòng)用武力。這次中國(guó)沒有

    行使否決權(quán)而投了棄權(quán)票，就是為了堅(jiān)持這一原則。

    在678 號(hào)決議通過的第二天，11 月30 日上午，美國(guó)總統(tǒng)布什在電視臺(tái)

    就海灣政策發(fā)表了廣播講話。他說：為了和平，我愿再向前走一步。我愿

    在華盛頓接見伊拉克外交部長(zhǎng)塔里克阿齊茲。此外，我還要求國(guó)務(wù)卿詹姆

    斯貝克在12 月15 日至明年1 月15 日之間對(duì)雙方都方便的某個(gè)時(shí)間去巴格

    達(dá)會(huì)見薩達(dá)姆侯賽因。

    如果戰(zhàn)爭(zhēng)在中東爆發(fā)，他強(qiáng)調(diào)說，決不會(huì)出現(xiàn)任何黑暗的結(jié)局。

    他對(duì)貝克的使命將會(huì)取得任何重大成果不抱樂觀態(tài)度。相反，他說，這