第三，袁世凱欲對(duì)付的是整個(gè)國(guó)民黨，是國(guó)民黨欲實(shí)行的政黨內(nèi)閣主張，而非國(guó)民黨中某個(gè)人，殺一人并不能從根本上解決袁世凱與國(guó)民黨的政見(jiàn)分歧。

    國(guó)民黨的核心主張之一，就是要建立政黨內(nèi)閣，實(shí)行政黨政治。這并非宋教仁等少數(shù)人所主張，而是國(guó)民黨絕大多數(shù)人的主張。因此，殺掉一個(gè)宋教仁并不能改變什么，宋雖死，國(guó)民黨政黨內(nèi)閣之政策不能因之取消，[61]反而會(huì)促使國(guó)民黨人更加堅(jiān)定地實(shí)行其主張。因此，當(dāng)洪述祖向袁世凱提議收拾反對(duì)黨一二人時(shí)，袁世凱斥責(zé)道：反對(duì)既為黨，則非一二人之故，如此辦法，實(shí)屬不合。[62]這說(shuō)明袁世凱在關(guān)鍵問(wèn)題上頭腦還是很清楚的，對(duì)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)也比較到位，知道殺一宋教仁并不能從根本上解決問(wèn)題。袁世凱方面對(duì)案發(fā)后革命黨人的攻擊，也曾以此為理由進(jìn)行反駁，謂：政府對(duì)于在野黨之野心家，當(dāng)以適宜之政策，迎合大多數(shù)國(guó)民之心理，以為戰(zhàn)勝之武器，若托徒誅鋤異己，適以激成反抗。況能死宋教仁之身，而不能死宋教仁所持政黨內(nèi)閣之說(shuō)，其又焉能人人而殺之乎？[63]從宋教仁被刺后國(guó)民黨人的強(qiáng)烈反彈來(lái)看，袁世凱的認(rèn)識(shí)得到了充分印證。各報(bào)紛紛發(fā)表評(píng)論，表示要繼承宋教仁的主張，繼續(xù)宋教仁的事業(yè)。如《民立報(bào)》發(fā)表評(píng)論道：宋先生之主張，既有系統(tǒng)可尋，復(fù)有實(shí)行之望，故吾黨目之為中堅(jiān)人物，而奉其政策為圭臬。然則宋先生之死，不啻折去我國(guó)民黨一臂，而于黨勢(shì)之隆替，大有關(guān)系在也。雖然，惟我國(guó)民黨信崇宋先生者深，故決不因其死而拋棄其政策，凡我黨人必能再接再厲，求達(dá)其目的而后已。彼反對(duì)者畏吾黨黨勢(shì)之盛，欲以害先生者害吾黨，多見(jiàn)其不自量耳。[64]《民主報(bào)》發(fā)表評(píng)論道：所謂政黨內(nèi)閣，實(shí)吾黨一致主張，而宋君服從大多數(shù)之主張以發(fā)皇之。宋君之引人嫉視，即以其主張政黨內(nèi)閣，為偏袒總統(tǒng)制者所不利也。刺宋君者以為宋君被刺，或者吾黨政策為之一變，因而采取總統(tǒng)責(zé)任制，以為行政專橫之機(jī)會(huì)；孰知宋君雖死，吾黨以平等、自由、博愛(ài)主旨制造鞏固強(qiáng)大共和國(guó)家之心不死，且氣愈激而愈勝，志愈挫而愈堅(jiān)反對(duì)者竟以為去一宋君，遂可遏抑吾黨主張，曷思革命未成，吾黨已死之宋君不可勝數(shù)，革命依然成功；而今而后，繼宋君而起者大有人在，未來(lái)之宋君正復(fù)無(wú)限，況政黨內(nèi)閣為二十世紀(jì)政治上一般之趨勢(shì)，又為民國(guó)最適宜之制度乎？宋君雖死，又何損于吾黨之主張乎？[65]《國(guó)風(fēng)日?qǐng)?bào)》亦謂：凡一大政黨之主張，決未有因一人之生死去留為轉(zhuǎn)移者。鈍初死實(shí)未見(jiàn)與國(guó)民黨之前途與吾黨所主張之政黨內(nèi)閣有若何之損傷。何以故？國(guó)民黨中如宋鈍初其人者，尚有大多數(shù)在也。[66]類似評(píng)論尚多，均將矛頭指向袁、趙，卻不知袁、趙亦明其理，并未主謀殺宋。

    第四，國(guó)民黨的政黨內(nèi)閣主張的確對(duì)袁世凱的權(quán)力構(gòu)成威脅，但袁世凱并非沒(méi)有應(yīng)對(duì)之策，其中一個(gè)重要策略，即是聯(lián)合或cao縱其他各黨，乃至國(guó)民黨內(nèi)的游移分子，在國(guó)會(huì)內(nèi)形成一股由袁主導(dǎo)的力量，從而與國(guó)民黨形成對(duì)峙，乃至奪取組閣權(quán)，同時(shí)為總統(tǒng)選舉做好準(zhǔn)備。

    袁世凱對(duì)這一策略深有考慮。他曾對(duì)工商總長(zhǎng)劉揆一講過(guò)一句意味深長(zhǎng)的話：政黨內(nèi)閣殆不成問(wèn)題也，國(guó)會(huì)開(kāi)后視誰(shuí)黨議員占多數(shù)，內(nèi)閣即應(yīng)歸誰(shuí)黨組織之，余何容心焉。[67]其時(shí)，共和黨、民主黨、統(tǒng)一黨一直謀劃三黨聯(lián)合對(duì)付國(guó)民黨，原立憲派領(lǐng)袖梁?jiǎn)⒊?913年2月24日加入共和黨，成為三黨對(duì)付國(guó)民黨的主導(dǎo)人物，并計(jì)劃推出自己的組閣人選。[68]袁世凱自然也不會(huì)坐視國(guó)民黨一黨獨(dú)大，所以至少在宋教仁被刺前一個(gè)月，他就已經(jīng)在活動(dòng)，欲挾數(shù)個(gè)不以黨名之團(tuán)體并入三黨（指共和黨、民主黨、統(tǒng)一黨;引者）而利用之以為武器。[69]很快，袁世凱就和梁?jiǎn)⒊⒘寺?lián)系。梁?jiǎn)⒊?月7日一封信中就曾提到，黨界大有更動(dòng)，項(xiàng)城或?qū)⒓尤牍埠忘h。[70]在3月15日一封信中又寫道：黨事大有進(jìn)步，項(xiàng)城入黨已決，稍待當(dāng)發(fā)表，民主、統(tǒng)一亦聯(lián)合也。[71]在3月18日一封信中更明確說(shuō)：三黨合并已定議，吾入京數(shù)日后即發(fā)表。[72]雖然由于刺宋案突發(fā)，袁世凱入黨之事無(wú)果而終，但三黨聯(lián)合的基本態(tài)勢(shì)，在宋教仁被刺前已初步形成。而早在2月下旬，《亞細(xì)亞日?qǐng)?bào)》就預(yù)判，合共和、統(tǒng)一、民主三黨之員數(shù)，足以控制國(guó)民黨而有余，如此，則國(guó)民黨夢(mèng)想之政黨內(nèi)閣，將成為幻相。[73]3月上旬，《神州日?qǐng)?bào)》進(jìn)一步說(shuō)：三黨之政策，大體與袁氏政見(jiàn)不相異同，則袁氏依三黨之同情，足已以自樹(shù)立，何必曲徇國(guó)民黨之要求，而犧牲其向來(lái)之政見(jiàn)乎？[74]同時(shí)，為保證當(dāng)選正式大總統(tǒng)，袁世凱也需要與各黨聯(lián)合對(duì)付國(guó)民黨，故《民主報(bào)》曾報(bào)道袁世凱廣置黨羽，嗾其左右聯(lián)絡(luò)共和、統(tǒng)一、民主各派人員組織一新政黨，以袁總統(tǒng)為中心點(diǎn)，以為攫取總統(tǒng)之幫助。[75]就在刺宋案發(fā)生前一天，各政黨派代表在湖廣會(huì)館開(kāi)會(huì)討論選舉正式總統(tǒng)問(wèn)題，共和、統(tǒng)一、民主三黨意見(jiàn)相同，可聯(lián)絡(luò)一致，大約此次選舉票至少須占三分之二。[76]在這樣形勢(shì)大好的情況下，袁世凱若派人刺殺宋教仁，豈不等于自亂陣腳？