一九六五年中期，事情冒出了頭，約翰遜總統(tǒng)指定由總統(tǒng)國外情報(bào)顧問委員會(huì)對英國安全事務(wù)進(jìn)行考察。這個(gè)委員會(huì)是由退休的情報(bào)界頭面人物、銀行家、工業(yè)企業(yè)家和政治家組成，專就改進(jìn)國家安全問題向總統(tǒng)提出建議。其中有兩個(gè)人的任務(wù)是負(fù)責(zé)考察絕密業(yè)務(wù);一個(gè)是戈登格雷，他是艾森豪威爾當(dāng)總統(tǒng)時(shí)的國防部長、北卡羅萊納州的州長，現(xiàn)在是該委員會(huì)的秘書長；另一個(gè)人是杰拉爾德科因，他以前是聯(lián)邦調(diào)查局的高級官員，主持該委員會(huì)已經(jīng)十五年了。

    一九六五年夏天，格雷和科因悄悄來到倫敦，開始對英美情報(bào)關(guān)系進(jìn)行考察，尤其是對軍情五處的效率進(jìn)行了考察。這項(xiàng)工作進(jìn)行得極其仔細(xì)，英國情報(bào)部門沒有哪個(gè)人知道這項(xiàng)工作正在進(jìn)行。在任何國家里，這種考察都會(huì)被冠以一個(gè)難聽的名字;間諜活動(dòng)。格雷和科因的大部分材料都是克利夫蘭克拉姆提供的，此人是美國中央情報(bào)局在倫敦的負(fù)責(zé)與軍情五處聯(lián)系的官員?？死肥且粋€(gè)很有才能的、頭腦冷靜的中央情報(bào)局官員，在倫敦服務(wù)多年，對軍情五處的薄弱環(huán)節(jié)太清楚了。克拉姆多次把格雷和科因帶到萊肯菲爾德大樓和軍情六處總部，但只把他們兩人作為同事來向別人介紹。當(dāng)時(shí)，所有像克拉姆那種地位的中央情報(bào)局的官員都是公開進(jìn)出一切英國情報(bào)集團(tuán)的，他向我們說這種假話是非常容易的。

    一九六五年，我去華盛頓訪問時(shí)才第一次聽說格雷和科因的考察。安格爾頓向我介紹了已經(jīng)定稿的報(bào)告內(nèi)容，我聽了十分吃驚。格雷和科因?qū)娗槲逄幪岢鲆粋€(gè)毀滅性的批評，他們引用了英國反間諜工作規(guī)模不大的例子，說有許多工作能力很強(qiáng)的官員由于組織不當(dāng)以及缺乏財(cái)力而被浪費(fèi)了。報(bào)告特別對軍情五處內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量提出了批評，尤其是霍利斯和當(dāng)時(shí)的反間諜處處長卡明的領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量。格雷和科因最后作出結(jié)論，霍利斯顯然不僅已在高級官員當(dāng)中失去了信任（這是真的），而且在白廳那些同等地位的人當(dāng)中也失去了信任（這也是真的）。

    安格爾頓為這份報(bào)告所激動(dòng)，他告訴我，它將為英美反間諜工作的新關(guān)系奠定基礎(chǔ)。他還告訴我，中央情報(bào)局打算同美國駐倫敦大使戴維布魯斯一起直接去找哈羅德威爾遜，向他匯報(bào)考察的發(fā)現(xiàn)。

    一切都將發(fā)生變化，他說，我們將充實(shí)中央情報(bào)局的倫敦站，其中一半的人將直接在軍情五處內(nèi)部工作，我們要接觸一切，并且要盡力幫助你們。

    我聽了格雷和科因的報(bào)告后，立即發(fā)現(xiàn)自己處在一個(gè)尷尬的位置上。安格爾頓信任我才告訴我這件事的，但是我有責(zé)任回去報(bào)告有這樣一份文件存在以及計(jì)劃找威爾遜的事。安格爾頓的野心非常露骨：他要讓中央情報(bào)局把整個(gè)軍情五處吞并掉，然后把這作為中央情報(bào)局的國外分站。我回到倫敦，把我所知道的一切告訴了霍利斯和瓊斯，這一次使霍利斯震動(dòng)了，他是很少這樣沉不住氣的。他下令核實(shí)記錄，幾小時(shí)后就證實(shí)了格雷和科因確實(shí)訪問了每一個(gè)英國情報(bào)部門，但從未宣布他們的真正目的。

    那天下午，我看見他們兩人鉆進(jìn)一輛等在萊肯菲爾德大樓前的汽車?yán)铩?/br>
    謝謝你的幫助，彼得，瓊斯憂郁地說，絕不能相信該死的美國佬會(huì)按章辦事！我想這是一種偽善的情緒，但我認(rèn)為最好別介入這場正在形成的糾紛當(dāng)中去?；衾购铜偹谷ヒ娏送饨淮蟪?，抗議這種無恥濫用英美協(xié)議的行為。這場爭吵什么時(shí)候才能結(jié)束，無法告知。

    可憐的克拉姆受到了狠狠的斥責(zé)，他反對找威爾遜，是赫爾姆斯和安格爾頓堅(jiān)持要他對喬治威格進(jìn)行詢問的，喬治是威爾遜的國家安全顧問，但霍利斯沒有原諒他的心思，因?yàn)樗谡麄€(gè)英國和美國的情報(bào)機(jī)構(gòu)面前受了侮辱。他威脅克拉姆說，如果再進(jìn)一步發(fā)生類似的侵犯協(xié)議的事，就要把克拉姆趕走。幾天以后，我看見克拉姆在萊肯菲爾德大樓的五樓上躲躲閃閃地走著，看上去他有點(diǎn)局促不安。

    你差不多已經(jīng)打敗我了。他苦笑著說。他知道中央情報(bào)局一直企圖這樣干，可現(xiàn)在被人理直氣壯地抓住了。格雷和科因的報(bào)告是霍利斯擔(dān)任安全局局長時(shí)期的一份可怕的起訴書，這一點(diǎn)霍利斯是知道的?？擅绹藙t用典型的無中生有的魯莽作風(fēng)來處理這件事，他們的計(jì)劃的基本出發(fā)點(diǎn)是好的，想為軍情五處提供它所缺乏的財(cái)力和人力。當(dāng)然他們還有其他動(dòng)機(jī)，那就是他們要軍情五處成為一個(gè)附屬品，而不要它成為一個(gè)設(shè)備完善齊全的獨(dú)立的盟友。

    這份報(bào)告確實(shí)使我們的工作有所改進(jìn)。軍情五處的上司們第一次承認(rèn)需要大力擴(kuò)充D 處，陳腐的枯萎的殖民地產(chǎn)物，如E 處，也需要擴(kuò)充。從此以后，D 處在人力物力的撥給上享有優(yōu)先權(quán)，新擴(kuò)充后的D 處不可避免地要為它自己尋找一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)人。于是，前殖民地警察亞歷克麥克唐納被送到D 處，馬爾科姆卡明知道自己絕不可能成為副局長后，決定提前退休。

    另一個(gè)由報(bào)告引起的重要倡議是，承認(rèn)需要成立一個(gè)機(jī)構(gòu)來確保西方反間諜機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行更為密切的合作。政府通訊總部和美國國家安全局已經(jīng)根據(jù)英美協(xié)議的條款作了正式的情報(bào)和機(jī)密的交換，軍情六處和中央情報(bào)局則定期地通過在倫敦的聯(lián)合情報(bào)委員會(huì)和在華盛頓的國家安全理事會(huì)來交換外國情報(bào)分析。但反間諜工作基本上是臨時(shí)性的。安格爾頓和我常常談到組織一個(gè)自由交換反間諜情報(bào)的討論會(huì)的價(jià)值，如果要取得最好的進(jìn)展，超國界的反間諜情報(bào)交流，尤其是從叛逃者那里獲得情報(bào)以及接觸每個(gè)國家的檔案，都是最基本的條件。安格爾頓是一個(gè)獨(dú)斷專行的人，他想利用格雷一科因報(bào)告來強(qiáng)迫我們進(jìn)行單向交流，不過他最后還是承認(rèn)互惠的討論會(huì)的好處。由于他的敦促，我們組織了一個(gè)由美國、英國、澳大利亞、加拿大和新西蘭高級反情報(bào)官員參加的會(huì)議，大約每隔十八個(gè)月就舉行一次這種會(huì)議。這個(gè)會(huì)議被稱為卡扎布（CAZAB ），第一次會(huì)議于一九六七年十一月在澳大利亞的墨爾本舉行。